5239

102

ничество отражает процессы включения в интернационализацию и глобализацию отдельных экономических регионов, а не государств.

Таблица 36

Темпы экономического роста стран СВА, ЕС, НАФТА (прирост ВВП, %)

Составлено по: Trade White Paper of Japan 2003. Tokyo. 2003; БИКИ. 2005. №52;

1)оценка.

Предпосылки реализации идеи экономической интеграции в субрегионе можно условно разделить на две группы: условия, благоприятствующие дальнейшему развитию экономических связей между странами и территориями субрегиона, и условия, сдерживающие подобное развитие. Развитию интеграционных процессов в СВА способствует тот факт, что данный субрегион представляет собой так называемую «естественную экономическую территорию», другими словами, отдельные экономики субрегиона отличаются высокой степенью взаимодополняемости, что, в свою очередь, создает хорошие перспективы развития взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Тон экономическому развитию СВА, безусловно, задают Китай, Южная Корея и Япония. На долю этих стран приходится более 80 % всего внешнеторгового оборота субрегиона. Поэтому перспективы развития внешнеэкономических связей в рассматриваемом субрегионе, как впрочем и в целом для АТР, будут во многом определяться особенностями развития экономики названных стран и в первую очередь Китая. Вместе с тем значительная дифференциация в уровнях развития стран СВА может служить определенным стимулом для дополнительного экономического развития этого региона, чему будет способствовать и существующий большой разрыв в наделенности отдельных стран и территорий СВА различными экономическими ресурсами: трудом, природными ресурсами, капиталом и технологией1. В результате возникает высокая степень взаимодополняемости субрегиональных экономик.

1 В 2003 г. доход на душу населения варьировался от 33,6 тыс. долл. США в Японии, 12,6 тыс.долл. США в Южной Корее, до 1 тыс. долл. США в Китае и 300 долл. США в Монголии.

104

-установление и закрепление двусторонних (а не многосторонних) межгосударственных связей;

-укрепление связей между местными властями, компетенция которых распространяется на территории, непосредственно формирующие субрегиональную группировку, а также между частными компаниями и предпринимателями этих территорий.

По мнению научной и деловой общественности страны, активное участие российского Дальнего Востока в развитии рассматриваемых процессов должно стать важным стратегическим направлением, способствующим не только поступательному развитию самого региона, но и в целом укреплению позиции России в быстро растущем центре мировой экономики.

Пока же позиции Российской Федерации в субрегионе СВА крайне слабы: российская доля во внешнеторговом обороте субрегиона составляет менее 5 %. Доля стран СВА в российской торговле также крайне незначительна. Если в 1992 г. доля СВА во внешнеторговом обороте РФ составляла 12,4 %, то в 2004 г. этот показатель снизился до 10,4 %. Более того, с 2000 г. усиливается тенденция опережающих темпов роста импорта по сравнению с темпами роста экспорта.

Что же касается непосредственно Дальнего Востока России, то для него торговля со странами СВА традиционно является определяющей во внешнеэкономических связях (см. табл. 37).

Таблица 37

Доля Северо-Восточной Азии в торговле России и российского Дальнего Востока со странами дальнего зарубежья (%)

Посчитано по: Российский статистический ежегодник 2002. М. , 2002; Сборник «Россия в цифрах», 2003; Региональная социально-экономическая динамика. Хабаровск : РИОТИП, 2003; Внешнеэкономические связи Дальнего Востока за 2002г. Хабаровск : Межрегиональная ассоциация «ДВ и Забайкалье», 2003; Внешнеэкономический комплекс России. 2005. №1; Внешнеэкономические связи территорий Востока России за 2004 г., Хабаровск, Межрегиональная ассоциация «ДВ и З», 2005.

Важно отметить, что с началом рыночных преобразований в России, когда экономика Дальнего Востока практически оказалась изолированной

106

гичных ресурсов России. При этом разведанные запасы составляют около 4 % потенциальных ресурсов нефти и 6 % ресурсов природного газа1.

Таблица 38

Производство топливно-энергетических ресурсов на Дальнем Востоке

Источник: ДВ и Забайкалье в России и АТР. Материалы ДВ международного экономического конгресса. Хабаровск : ДВО РАН, ИЭИ, 2005. С.31.

На Дальнем Востоке сосредоточен значительный потенциал лесных ресурсов: на них приходится свыше 35 % площади лесов и более четверти запаса древесины (20,6 млрд м3) Российский Федерации. В регионе преобладают наиболее ценные хвойные леса (до 70 % площади лесов), в структуре которых лиственница (до 50 % лесопокрытых земель), сосна, кедр, ель и пихта.

По имеющимся оценкам, почти половина лесов достигла или превзошла возраст спелости, т.е. пригодна для проведения промышленной рубки леса. О степени территориального размещения лесных ресурсов региона дает представление табл. 39.

Таблица 39

1 Деваева Е. И. Экономическое сотрудничество в северо-восточной Азии: региональные аспекты. Владивосток : ДВО РАН, 2004. С.10.

107

Состояние и характеристика использования лесных ресурсов на Дальнем Востоке, 2003 г.

Источник: База данных ИЭИ ДВО РАН.

Как свидетельствует табл. 39, в наибольшей степени освоены леса южной территории Дальнего Востока, в то время как в северных районах, несмотря на высокие оценки абсолютного потенциала лесных ресурсов, степень их освоенности невелика. Различающийся по территориям средний запас древесины на 1 га, транспортная и экономическая освоенность территорий объясняют столь различную степень использования доступной расчетной лесосеки и развития лесной промышленности на Дальнем Востоке. В 2004 г. доля лесной отрасли в промышленном производстве Дальнего Востока составила 5,1 %, в то время как в общем объеме экспорта ДВ ее доля составляет 23 %, что свидетельствует о ее экспортной специализации1. Говоря о значимости лесных ресурсов Дальнего Востока, следует отметить имеющуюся там богатейшую базу так называемых недревесных ресурсов: более 40 видов промысловых животных, более 100 видов лекар-

1 ВЭС территорий Востока России 2004. – Хабаровск : межрегиональная Ассоциация экономического взаимодействия «ДВ и Забайкалье», 2005 .

108

ственных и пищевых растений, которые в настоящее время используются неполно и нерационально, особенно дикорастущие растения.

Помимо отмеченного, леса Дальнего Востока являются важным фактором экологической устойчивости территории, а также выполняют специфическую роль поддержания качества пресных водоемов, чему сегодня в зарубежных странах придают особую значимость. В частности, в странах АТР усиливается экологическая ценность лесов региона как буфера планетарного масштаба, способного смягчить последствия ожидаемого антропогенного потепления климата. В Китае официально признано, что водоохранная ценность лесов троекратно превышает стоимость их древесины, в Японии доля защитных лесов составляет 36,6 %1. Дальний Восток занимает лидирующую роль по потенциалу биологических ресурсов, в первую очередь рыбы и морепродуктов. Сегодня регион обеспечивает около 60 % товарной пищевой продукции России. Здесь добывается 100 % крабов и трепангов, 99 % лососевых, 90 % камбаловых и водорослей, около 60 % моллюсков и свыше 40 % сельди.

Доступные сырьевые ресурсы морей Дальнего Востока позволяют ежегодно добывать до 4 млн т рыбы и морепродуктов, а фактический объем их вылова в последние годы около 50 % (в 2004 г. около 2 млн т) при значительном изменении структуры вылова. Предпочтение отдается наиболее популярным в рыночном отношении видам – минтаю, крабу и лососевым. В то же время заметно снизился вылов традиционных объектов – сельди, трески, камбалы, сайры. Вылов этих пород рыб составляет менее 50 % от имеющихся запасов (в 2002 г. – 470 тыс. т).

Удельный вес рыбной отрасли в объеме промышленного производства ДВ составляет около 13 %, а в отдельных субъектах региона она формирует от 25 % до 50 % выпускаемой там продукции (см. табл. 40).

По данным ИЭИ ДВО РАН.

В целом, характеризуя ситуацию в природно-ресурсном секторе экономики Дальнего Востока, следует отметить, что потенциал его развития да-

1 ДВ и Забайкалье в России и АТР. С. 27.

109

лек от исчерпания и в перспективе будет играть важную роль в регионе, но при обязательном условии более рационального использования.

Дальний Восток отличается и своим особым географическим положением. С одной стороны, его огромная удаленность от центра и запада России сдерживает развитие внутренних межрегиональных связей, а с другой – близость ко многим странам Азиатско-Тихоокеанского региона, самого густонаселенного и динамично развивающегося мирового мегаполюса, открывает благоприятные перспективы для развития самого региона и России в целом. Являясь контактной зоной РФ со странами АТР, Дальневосточный регион призван выполнять такие важнейшие функции, как внешнеэкономические, транспортно-транзитные и геополитические, что придает этому региону особый статус и значимость в перспективном развитии России. Обеспечивая сегодня единственный свободный выход России к океану, Дальний Восток находится на кратчайших путях из стран Западной Европы в страны АТР, что дает дополнительный импульс более активному развитию восточным районам России и более эффективному ее вхождению в формирующуюся систему интеграционных связей со странами АТР.

На Дальнем Востоке имеется более 330 морских торговых порта, 11 из которых с круглогодичной навигацией и имеют выход на железнодорожные магистрами. Общая годовая пропускная способность портов Дальнего Востока России составляет около 80 млн т, а реальная загрузка в последние годы составляет не более 70 %. Доля дальневосточных портов в общем грузообороте российских портов составляет 35 %1. Большая часть (80 %) общего грузооборота морских портов и морских внешнеторговых перевозок осуществляется через четыре крупных порта: Владивосток, Находка, Восточный и Ванино. Эти порты имеют прямой выход на ТрансСибирскую и Байкало-Амурскую железнодорожные магистрали и относятся к транзитным портам федерального значения.

Как показывает анализ, Россия не использует в должной мере свои благоприятные транспортно-транзитные возможности евразийского направления. Ярким примером тому служит ситуация с развитием международного транзита контейнеров по Транссибирскому контейнерному сервису (ТСКС). Успешно развиваясь в 70-е годы (пик в 1981 г. – 136 тыс. контейнеров), с середины 80-х годов контейнерные перевозки стали резко сокращаться и к началу 90-х приняли обвальный характер (в 1998 г. – около 19 тыс. контейнеров). Несмотря на ощутимый рост в последние годы (2003 г. – около 45 тыс. контейнеров), удельный вес ТСКС не превышает 0,7 % общего контейнерного потока на направлении АТР – Европа (в конце 80-х годов – около 6 %). Устранению накопившихся проблем, комплексному развитию транспортного комплекса ДВ, повышению его эф-

1 Экономическая интеграция: пространственный аспект / под ред. П. А. Минакира. М. : Экономика, 2004.

С. 226.

110

фективности будет способствовать выполнение ряда мероприятий, заложенных в Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)».

Отмеченные выше факторы наличия природных ресурсов, неравномерность освоения территории региона, удаленность его от экономически более развитых западных районов России, близость к емкому прогрессирующему рынку стран АТР и определили характер и тенденции развития российского Дальнего Востока (РДВ).

Основу хозяйственного развития РДВ составляет промышленность. Промышленная структура в регионе исторически создавалась с акцентом на решение обороно-стратегических задач и развитие добывающих сырьевых отраслей. Поэтому и сегодня доля этих отраслей составляет около 60 % в промышленном секторе Дальнего Востока. В то время как отрасли обрабатывающей промышленности (без учета машиностроения, где преобладала доля военного производства) традиционно развивались слабее. Экономические преобразования 90-х годов усилили отрицательные тенденции предреформенного развития таких отраслей, как легкая, химическая и нефтехимическая, черная металлургия, промышленность строительных материалов. Как следствие, их влияние на промышленное производство Дальнего Востока снизилось (более чем в два раза), а удельный вес названных отраслей составляет в настоящее время от 0,5 – 1 % в структуре промышленности региона.

Что же касается машиностроения, которое в значительной мере определяет промышленно-иновационный потенциал Дальнего Востока, то до 2000 г. здесь наблюдался глубокий спад. В начале 2000-х годов основная часть валового выпуска машиностроительной продукции региона определялась поставками военной продукции крупнейшим авиационным предприятием Комсомольским-на-Амуре производственным объединением (Хабаровский край). Однако зависимость от политических факторов и конъюнктуры рынка военной техники и вооружения чувствительно сказываются на динамике развития этой отрасли. Так, в Хабаровском крае доля машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства в 1999 г. составляла – 23 %, в 2000 г. – 50 %, в 2003 г. – 40 %, а в 2004 г. – снизилась до 28,5 %1. Дальнейшее развитие этого важнейшего комплекса, который обуславливает общую экономическую динамику региона, зависит прежде всего от его коренной модернизации, оснащенности современными инновационными разработками и технологиями. Понимая важность данного направления, основные предприятия региона (прежде всего в Хабаровском и Приморском краях) в последние три года все более ориентированы на стратегии инновационного развития, соответствующие условиям внутренней и внешней конкуренции. Так, по данным ИЭИ ДВО

1 ДВ и Забайкалье в России и АТР. С. 40.