- •Предисловие
- •Глава 1 Первичное распределение доходов населения: заработная плата
- •Сущность, определения и факторы дифференциации заработной платы
- •И как цена труда (цт)
- •Совершенная конкуренция
- •Монопсония Монопсония – это рынок, на котором преобладает один покупатель определенного вида товара, в частности, труда. Характерными признаками такого рынка являются:
- •Двусторонняя монополия
- •Дифференциация заработной платы
- •Неконкурирующие группы
- •Теория эффективной заработной платы
- •Теория предельной производительности распределения доходов от труда
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи (или предельной производительности) (гипотетический пример)
- •Функции и принципы организации заработной платы
- •А) экономические:
- •Б) социальные:
- •Организация функционирования заработной платы в практике
- •Нормирование труда
- •Тарифная система
- •Единая схема факторов сложности Технологические
- •Организационные
- •Ответственность
- •Специфические
- •Шкала квалификационных баллов
- •Единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (с 1 апреля 2000 года)
- •Продолжение таблицы 1.3
- •Повременные системы заработной платы
- •Сдельные системы заработной платы
- •Где зПсп – сдельно-премиальный заработок;
- •ЗПбр – прямая сдельная заработная плата бригады;
- •Новые системы оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Р 1 3 ис. 5.4. Динамика производительности труда и заработной платы по традиционным и предлагаемым сдельным системам оплаты труда Премирование
- •Социальное партнёрство
- •Государство
- •Профсоюзы
- •Работодатели
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
Социальное партнёрство
В мировой общественной практике широкое применение находит социальное партнёрство или трипартизм как метод решения многих социальных проблем. Например, он положен в основу деятельности международной организации труда (МОТ), применяется при проведении политики заработной платы путём заключения трёхсторонних тарифных соглашений: государство, работодатели (их союзы), работники (профсоюзы). В условиях совершенной конкуренции или при приближении к такому состоянию актуальность этого метода может ослабевать. Но в переходных условиях к рынку, когда происходят структурные преобразования, имеются огромные деформации в заработной плате и доходах, трипартизм может и должен быть использован максимально для цивилизованного регулирования стихийных рыночных сил. Для нашей экономики он имеет особо важное значение. С одной стороны, в обществе глубоки исторические корни трактовки социальной справедливости вообще и заработной платы в частности.
С другой стороны, реальная экономическая ситуация определяется преимущественно стихийными процессами, которые весьма далеки от цивилизованных форм рыночных отношений.
Заключение коллективных трудовых соглашений между государством, предпринимателями и профсоюзами по существу означает борьбу за власть над распределением доходов. Поэтому важно уточнить статус и полномочия сторон переговорного процесса по регулированию заработной платы.
Государство
В настоящее же время государство формально и фактически почти не вмешивается в организацию заработной платы. Оно косвенно воздействует на оплату труда работников предприятия через налогообложение заработной платы (личный подоходный налог, взносы в фонды социального страхования).
Как свидетельствует мировой и отечественный опыт, одной из главнейших функций государства остаётся управление минимальной заработной платой. Сегодняшний её уровень гарантирует человеку возможность прожить за месяц три-четыре дня или неделю. Спад производства, неэффективная структура экономики, рост безработицы, инфляция, огромные и излишние обязательства государства, «увязка» её напрямую с формированием заработков многих групп работников не позволяют ей выполнять функцию социальной защиты от бедности. Изменение этих условий позволит поднять истинный статус минимальной заработной платы и роль государства в данной системе экономических отношений.
Существенна роль минимальной заработной платы в дифференциации работников по уровню доходов. Её соотношение со средней заработной платой может быть важным индикатором организации оплаты труда и инструментом государственного регулирования доходов. Эти процессы в течение длительного периода централизованно регулировались. Уровень минимальной заработной платы рабочих и служащих к её средней величине по народному хозяйству составлял в 1970 году – 50%, 1980г. – 40%, 1990г. – 33%, то есть соотношение можно оценить как удовлетворительное1. Положение существенно ухудшилось в период крупного реформирования экономики. Это соотношение составило в 1993 году – 13%, 1995 г.– 8%, 1997г. – 9%2.
Правительства многих индустриально развитых стран в осуществлении политики минимальной заработной платы исходят из необходимости обеспечения минимального стандарта жизни семьи из 4 человек с набором необходимых товаров и услуг. Минимум связывается со средней заработной платой. В США в 1954 году минимум покрывал 54% средней заработной платы, в 1974г. – 46%, в 1981г. – 43%. В дальнейшем правительство намерено контролировать данный процесс и поддерживать это соотношение на уровне 43 – 45%.
В рыночных отношениях, при децентрализации управления экономикой государство не в состоянии проводить крупномасштабные мероприятия по регулированию всей заработной платы. Акцент смещается на индексацию минимальной заработной платы, пенсий, установление льгот и компенсаций отдельным категориям трудящихся. Регулирование всех остальных заработков осуществляется рыночными инструментами, что в условиях нестабильности экономики не всегда соответствует истинным соотношениям в стоимости рабочей силы.
Функцию управления минимальной заработной платой в системе социального партнёрства и вне ее государство выполняет неудовлетворительно.