84. Решения Конституционного Суда Российской Федерации (виды, юридическая сила, порядок опубликования).

Под решением Конституционного Суда понимается правовой акт, принимаемый Конституционным Судом с соблюдением установленных законом процедур и характеризуемый как государственно-властное веление по материальным, процессуальным или организационным вопросам.

Различают итоговые и иные решения Конституционного Суда Российской Федерации.

Итоговые решения выносятся по существу конкретных дел, рассмотренных Конституционным Судом, и именуются постановлениями. Постановления выносятся именем Российской Федерации. Итоговое решение Конституционного Суда по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением. Все иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. В заседаниях Конституционного Суда принимаются также решения по вопросам организации его деятельности, например, Регламент Конституционного Суда ФР .

Решение Конституционного Суда принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей. Решение о толковании Конституции Российской Федерации принимается большинством не менее 2/3 от общего числа судей. В случае если при принятии решения по делу о проверке конституционности нормативного акта, договора между ОГВ, не вступившего в силу международного договора РФ голоса разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях принимается большинством голосов. Судья Конституционного Суда не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

Закон устанавливает требования, предъявляемые к решениям Конституционного Суда. Во-первых, должны основываться на материалах, исследованных Конституционным Судом. Во-вторых, при принятии решения по делу Конституционный Суд должен оценивать как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов. В-третьих, Конституционный Суд принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. Конституционный Суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

Постановления и заключения Конституционного Суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия. Итоговое решение Конституционного Суда всеми судьями, участвовавшими в голосовании. Судья Конституционного Суда, не согласный с решением Суда, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в Вестнике Конституционного Суда вместе с решением Конституционного Суда. Решение Конституционного Суда, вынесенное по итогам рассмотрения дела, за исключением постановления, принятого в письменном производстве без проведения слушания, провозглашается в полном объеме в его открытом заседании немедленно после его подписания.

Постановления и заключения Конституционного Суда не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания направляются: судьям Конституционного Суда, сторонам; Президенту, Совету Федерации, ГД, Правительству, Уполномоченному по правам человека; Верховному Суду, Генеральному прокурору, Председателю Следственного комитета, министру юстиции. Постановления и заключения Конституционного Суда подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях ОГВ РФ, субъектов РФ, которых касается принятое решение.

Решения Конституционного Суда характеризуются особыми юридическими свойствами, отличающими их от других правовых актов, в том числе судебных актов иных судов. К ним относятся общеобязательность, окончательность, непосредственность действия и непреодолимость. Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных ОГВ, ОМСУ, предприятий, учреждений, организаций, ДЛ, граждан и их объединений. Решения Конституционного Суда РФ принципиально отличаются от решений иных судов тем, что они не только разрешают конкретное дело, но и применяются как образец при разрешении аналогичных дел всеми правоприменительными органами, а также учитываются законодательными органами. В этом проявляется общеобязательный характер решений Конституционного Суда, их нормативность. Поэтому их юридическая сила определена непосредственно в Конституции. В соответствии с ч. 6 ст. 125 Конституции акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие КРФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Таким образом, признание неконституционности актов влечет их недействительность, невозможность применения. На нормативный характер своих решений указывает и сам Конституционный Суд, в частности, в Постановлении от 16 июня 1998 г. № 19-П говорится о том, что «решения Конституционного Суда, в результате которых неконституционные нормативные акты утрачивают юридическую силу, имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа, и, следовательно, такое же, как нормативные акты, общее значение, не присущее правоприменительным по своей природе актам судов общей юрисдикции и арбитражных судов». Суды общей юрисдикции и арбитражные суды не вправе проверять конституционность федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению РФ и совместному ведению РФ и ее субъектов и на этом основании признавать перечисленные нормативные акты недействующими т.е. утрачивающими юридическую силу. Такое полномочие КРФ закреплено специально за Конституционным Судом, осуществляющим судебную власть в особой форме правосудия — конституционном судопроизводстве.

Как установлено в ст. 79 Федерального конституционного закона о Конституционном Суде Российской Федерации, решения Конституционного Суда окончательны, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после их провозглашения. Они действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и ДЛ, подлежат исполнению немедленно после опубликования либо вручения их официального текста, если иные сроки специально в них не оговорены. Решения судов или иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных законом случаях. Кроме того, подлежат отмене в установленном порядке положения других актов, основанных на нормативном акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Если признание нормативного акта неконституционным создало пробел в правовом регулировании, то суды должны применять непосредственно КРФ.