70. Предметы ведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Вопросы ведения ГД определены прежде всего в ст. 103 Конституции.

а) Государственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Согласно Регламенту ГД кандидат на должность Председателя Правительства представляет палате программу основных направлений деятельности будущего Правительства. Вопрос о даче согласия на назначение решается тайным или открытым голосованием.

б) Государственная Дума решает вопрос о доверии Правительству РФ. ГД решает вопрос о доверии Правительству в двух формах: она может выразить недоверие Правительству, когда инициатива исходит от группы депутатов (численностью не менее 1 /5 от их общего числа, как установлено в ст. 149 Регламента), и может отказать Правительству в доверии, когда вопрос о доверии ставит Председатель Правительства.

в) Государственная Дума заслушивает ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным ГД.

г) ГД назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ. В соответствии с п. «г» ст. 83 Конституции ГД назначает на должность Председателя Центрального банка РФ по представлению Президента РФ, он же ставит перед Думой вопрос об освобождении Председателя Банка от должности. В ст. 14 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» установлен срок, на который назначается Председатель Банка — 4 года, определены временны е рамки для соответствующих действий Президента, указаны случаи, когда Председатель Банка может быть освобожден от должности (например, при нарушении федеральных законов, регулирующих вопросы, связанные с деятельностью Банка России).

д) ГД назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов. Согласно ФЗ «О Счетной палате РФ» (ст. 5, 6) ГД назначает Председателя Счетной палаты и 6 из 12 аудиторов по представлению Президента РФ. Предложения о кандидатах могут вноситься Президенту фракциями и комитетами ГД, а также не менее 1/5 от общего числа ее депутатов.

е) ГД назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного установлен ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ», принятие которого предусмотрено п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции. Предложения о кандидатах на эту должность могут вноситься Президентом РФ, Советом Федерации, фракциями в ГД и депутатами. Дума назначает Уполномоченного и освобождает его от должности тайным голосованием. Срок его полномочий — 5 лет. Особенность назначения заключается в том, что само назначение (как и освобождение) производится обычным большинством голосов, а для включения в список для тайного голосования при назначении требуется не менее 2 /3 от общего числа депутатов.

ж) ГД объявляет амнистию. Амнистия объявляется ГД в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности; лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость (ст. 84 Уголовного кодекса РФ)., например, 16 апреля 2010 г. — амнистия в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов.

з) Государственная Дума выдвигает обвинение против Президента РФ для отрешения его от должности. В соответствии со ст. 93 Конституции с инициативой о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности могут выступить не менее 1 /3 от общего числа депутатов Думы; палата образует специальную комиссию, которая должна дать заключение; обвинение выдвигается 2 /3 голосов от общего числа депутатов. Соответствующее постановление принимается либо тайным голосованием с использованием бюллетеней, либо открытым с применением именных бюллетеней. Порядок выдвижения обвинения урегулирован в гл. 22 Регламента ГД.

Помимо ст. 103 Конституции полномочия ГД, включая и полномочия в законодательной сфере, определены и в других положениях Конституции, а также установлены федеральными конституционными и федеральными законами. В качестве примера можно привести следующие: ГД дает согласие на лишение неприкосновенности Уполномоченного по правам человека (ст. 12 ФУЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»); назначает пять членов ЦИК РФ (ст. 21 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).