+ Проблемы криминологии. Курс лекций

421

полнится уголовно-политическая сила. Профессор Д. А. Шестаков привёл слова директора Института международного и зарубежного уголовного права во Фрайбурге профессора У. Зибера о том, что в учреждаемой сегодня мировой уголовной превенции нет ни подозреваемых, ни преступников, а есть только их возможность любого сделать подозреваемым. И заслуживает всяческой поддержки идея проф. Д. А. Шестакова о концепции единого законодательства о противодействии преступности (ЗПП)692.

Термин «политизация» означает политический процесс и его результат. То есть это может быть наполнение политическим смыслом каких-либо явлений693, в том числе преступности. Когда же политизация переходит за определённую грань (разумного, правового) предела, она становится способной «причинять ущерб нормальному процессу развития общества, его жизнедеятельности. В деятельности власти, в политической жизни крайне важно не перегибать палку, не перешагивать за рубеж здравого смысла»694.

В основе политизации лежит так называемая политическая целесообразность. Она и определяет функциональность, или назначение политизации зла, т. е. специфический характер жизнедеятельности системы, или её интегрированный признак, в котором взаимосвязаны цель, направление и выражена специфика конкретизированной (решающей соответствующую задачу) деятельности.

Образно говоря, функция – это закон деятельности системы. Таким законам подчинена и рассматриваемая система политизации зла. Представляется возможным выделить в ней ряд функций, в частности, таких как: криминализация, декриминализация, злоиспользование.

Например, сущность криминализации как раз и выражает собой известную драматизацию зла. Сущность этой функции заключается в расхож-

692См.: Шестаков Д. А. Ещё раз о праве безопасности в связи с правом противодействия преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. – 2014. – № 1 (32). – С. 13 – 22.

693Халипов В. Ф., Халипова Е. В. Власть. Политика. Государственная служба: словарь:.URL:: http://www.politike.ru/dictionary/840/word/politizacija (дата обращения

15.02.2014). 694 Там же.

422

дении политической воли с правом, духом реальной жизни, который наполняет право, о чём писал ещё Ш. Л. Монтескьё. В реальности часто возникают ситуации, в которых право принуждает, а мораль протестует. И уже сама эта объективно обусловленная противоположность может превратиться в зло, а оно неизбежно драматизируется, причём с обеих сторон. Достаточно обратиться к мнению этих «сторон» об относительно недавно внесённых изменениях в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство695.

Содной стороны, закон позволяет в определённой мере надеяться на его позитивную (превентивную) роль в противодействии экстремистской деятельности, в частности, закон оптимизирует действия подразделений МВД РФ по борьбе с экстремизмом.

Сдругой стороны, как отмечает эксперт информационноаналитического центра «Сова» Валерия Зайцева, «в определённой степени это демонстративный жест, но есть сомнения в том, что он приведёт к усилению реальной борьбы с экстремизмом»696. По мнению эксперта, настоящих экстремистов этим практически не напугаешь, но могут пострадать другие граждане, для которых амнистия исключается. Эксперт приводит пример, когда без достаточных оснований к экстремистам относят представителей некоторых религиозных групп (эта тема уже звучала только что).

В этой экспертной оценке законодательного выражения политической воли драматизация зла представляется «искусственной», т. е. вызванной не самим злом, а идеей использования его «в назидание» и потому преувеличения зла. Это действительно «демонстративный жест» (очень точное выражение эксперта), что указывает и на демонстрационную функцию политизации зла.

695 См.: «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон РФ от 3 февраля 2014 г. № 5-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск. – 2014. – 5 февраля.

696 Мухаметшина Е. Экстремисты потяжелели:URL: http://www.gazeta.ru/social/2014/02/04/5880797.shtml (дата обращения: 10.05.2014).

423

Вэтом отношении показателен такой пример. В одном из интервью журналистам Президент Белоруссии А. Г. Лукашенко признался, что в 90-е годы он приказывал расстреливать бандитов на трассе Москва – Брест: «…устроили ловушки на этой трассе… Всех, кто сопротивлялся из бандитов, расстреливали на месте. Три группы таких уничтожили – четвёртой не было.

Идо сих пор тихо и спокойно»697. И в отношении эмоциональности политик также оказался верен себе. «Может, это слишком. Но я не находил другого метода ответить на этот разбой, как дать в морду»698.

Вданном примере проявляется действие и другой, «смежной» функции политизации зла – злоиспользования. Например, о факте злоиспользования пишет Pravda.ru, передавая содержание статьи в голландской газете «Телеграф» о бесправии иностранцев в США. В частности, сообщается о некоем 38-летнем Ахмеде, который четыре года находится в заключении без суда и следствия как лицо, представляющее угрозу национальной безопасности. Но при этом ни сам заключённый, ни его адвокат и ни американский суд не располагают уликами: они засекречены. «С отвращением высказался судья во время чтения приговора о «ядовитой атмосфере» и о злоиспользовании законов государством», – пишет «Телеграаф»699.

И речь здесь должна идти не только о «злоиспользовании законов», но и исполнительной власти. Например, Соединённые Штаты Америки официально объяснили, в каких случаях они считают себя вправе осуществить злоиспользование власти. Так, устами Генерального прокурора США было заявлено, «что американские граждане, живущие за границей, могут быть убиты, если они представляют собой «неминуемую опасность» для страны»700. В

697 Лукашенко признался, что в 90-е годы приказал расстреливать бандитов на трассе Москва – Брест: URL: http://www.gazeta.ru/auto/news/2013/10/11/n_3246405.shtml (дата обращения: 02.04.2014).

698Там же.

699Приключение иностранцев в Америке:URL: http://www.pravda.ru/news/world/27-09- 1999/906939-0/ (дата обращения: 22.04.2015 года).

700США впервые объяснили, когда они считают себя вправе убивать граждан, сотрудничающих с «Аль-Каидой»:URL:http://www.gazeta.ru/news/lenta/2012/03/06/n_2230677.shtml (дата обращения 17.04.2015 года).

424

частности, Генпрокурор, отвечая на вопросы правозащитников об убийстве в результате атаки беспилотника родившегося в США мусульманина альАвлаки (преемника бен Ладена), объяснил, что «использование силы с летальным исходом регулируется законами войны, и иногда правительство вынуждено действовать быстро, что делает нецелесообразным обращение в суд за разрешением на убийство»701.

Для функции криминализации характерна бескомпромиссность. Примеров бескомпромиссной, или более жёсткой её формы – антикомпромиссной борьбы с преступностью больше чем достаточно. В своё время председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам А. Г. Лысков в интервью Радио России, давая оценку антикоррупционному законодательству, определил в нём «твёрдое намерение начать войну с коррупцией не на жизнь, а на смерть»702.

Подвергая критическому анализу теоретические положения и опыт реализации бескомпромиссной борьбы с преступностью, проф. П. Н. Панченко употребляет термин «бандитизм философии». Им он обозначает неприкрытый, грубый, разнузданный, беспредельно жестокий подход к решению проблемы преступности, который проявляется «в постоянно повторяющихся призывах выжигать её «калёным железом», в охаивании и поношении преступников, в постоянно практикующейся внесудебной расправе, замаскированной под необходимую оборону»703.

В основе политизации зла лежит политическая целесообразность, которую можно определить как свойство политического процесса (т. е. различных видов преобразующей деятельности) и явления политики (как искусства оптимизирующего управления). Целесообразность, т. е. сообразно цели. Цель как бы доминирует – определяет решение и действие. И в этой ситуации по-

701Там же.

702Анатолий Лысков: атака «пятой колонны»:URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index292213.html?page=4 (дата обращения: 20.04.2015 года).

703Панченко П. Н. Государственно-правовые закономерности в истории и теории государства и права и уголовное право: монография. – М.: ИД «Юриспруденция», 2014. – С. 274.

426

** *

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (послесловие)

Их будет пять.

Первое. Изобретать велосипед и во второй раз интересно, при этом даже, осознавая, что изобретение давно осуществлено другими умами. Ведь интерес заключается не в том, чтобы обратить на себя внимание криком «Эврика!». Интерес озаряется в завораживающем движении мысли (Я нашёл! Без подсказки!) и в обнаруживающемся умении её запечатлеть (Научился сам!). Это пьянящее чувство саморазвития и успеха. Оно, разумеется, весьма и условно субъективно. «Условно» означает, что не один я испытываю это чувство. А «субъективно» – это личностный праздник.

Второе. Важно – понять, что научная мысль, в том числе о криминале – это своего рода живой организм, и питается он радостями открытий от перерабатываемой умом материи, которая именно ему отведена Вселенским Законодателем во имя развития всего, что населяет окружение человеческого ума. Это понимание прежде всего касается той (исторически давней) мудрости, которая питала и питает методологической силой наше научное мышление.

Третье. Бывалый читатель, очевидно, увидел в книге мало что нового. Однако его внимание, надеюсь, в достаточной мере привлекло сказанное поновому, под другим углом зрения. Так уж устроено наше индивидуальное «научное зрение» – смотреть на вещи под собственным углом зрения. Только так можно увидеть то, что дано видеть другому. Иначе не видать нам много(все)стороннего знания.

427

Такая установка рождает у автора ожидание доброкритических высказываний о тех или иных его суждениях. Добро в этом контексте я нахожу в стремлении прояснить путь к истине (метод) и приближение к самой истине (цель).

Четвёртое. Я написал «мало что нового», имея, главным образом, известное единодушное (как мне кажется) признание очевидного: криминология – общетеоретическая наука для дисциплин антикриминального цикла. Вот через эту, общетеоретическую лупу и следует рассматривать те авторские суждения, которые читатель считает важными, а, может быть, и принципиальными в осмыслении родового статуса криминологии.

Пятое. В «Проблемах криминологии» я разумею отнюдь не те вопросы, которые предполагают конечный ответ. Это был бы упрощённый взгляд на проблему, предметный (вспомним) подход, к пониманию проблемы как предполагающего непременное разрешение вопроса. Проблема криминологии – это (подобно определению, которое употребил Чезаре Беккариа применительно к цели, назвав ей «политической») означает, то познаваемый предмет является не абсолютно познаваемый, а только «знанием о незнании». Путь к разрешению проблемы – это путь к уменьшению неопределённости в знаниях о предмете криминологии.

Найдя недосказанное у автора, читателю представляется возможность досказать. В этом в частности я нахожу достоинство произведения – стимулировать научную мысль. И всякий раз, когда читатель будет находить такую возможность, пусть не забывает о благодарном ему за это авторе.

428

Учебное издание

Горшенков Геннадий Николаевич

Проблемы криминологии

Корректор Технический редактор

Предписано в печать Формат 60х84/16. Гарнитура Arial Усл. печ. л. Заказ № Тираж 600

429

Отпечатано ООП НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия» 603134, г. Н. Новгород, ул. Косина, 2 «Б»

Горшенков Геннадий Николаевич, доктор юридических наук, профессор, почётный вице-президент Российской криминологической ассоциации, почётный профессор Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, член Российской академии юридических наук, член Союза журналистов России.

В российской юриспруденции с именем Г.Н. Горшенкова связано одно из современных научных направлений – криминологии массовых коммуникаций. Геннадий Николаевич – один из основателей научной школы преступных подсистем, или невсковолжской школы криминологии. В настоящее время разрабатывает идею интеграции основных научных положений дисциплин антикриминального цикла, что открывает путь к формированию, родовой науки о криминале, необходимость которой признавалась ещё с середины XVIII века. Лауреат Четвёртой региональной юридической премии «Юрист года» в номинации «За вклад в юридическую науку».

Имя Г.Н. Горшенкова внесено в золотой фонд Союза журналистов Нижегородской области, внесено в ряд отечественных библиографических изданий, а также в Энциклопедию международной коллекции.