2. Общая организация вооруженных сил

Шансов добиться общей цели всех вооруженных сил — победы — будет тем больше, чем выше коэфициент полезного действия вооруженных сил. Этот закон должен быть положен в основу организации этих сил и выбора возлагаемых на них задач.

Все исследование должно вестись в рамках общего бюджета вооруженных сил. Было бы утопией захотеть выйти из рамок бюджета. Зато в пределах бюджета вооруженных сил допустимо всяческое перераспределение кредитов, [59] лишь бы было обеспечено максимальное полезное действие всего целого.

Кто же будет распределять всю сумму кредитов между тремя видами вооруженных сил?

Дуэ предлагает создать единое министерство вооруженных сил и должность единого главнокомандующего всеми вооруженными силами.

Учреждение единого министерства вооруженных сил облегчит распределение и, в случае необходимости, быстрое перераспределение кредитов.

Создание должности единого главнокомандующего всеми вооруженными силами даст возможность разработать план использования всей совокупности вооруженных сил.

Оно обеспечит разработку этого плана в самом широком масштабе, независимо от ведомственных интересов.

В компетенцию министра вооруженных сил будет, по существу, входить распределение средств между сухопутной армией, морским флотом и воздушными силами.

Обязанности главнокомандующего вооруженными силами будут во время войны заключаться в том, чтобы отдавать распоряжения своим подчиненным и соответствующим образом распределять силы.

Дуэ ожидает от такой организации двух основных преимуществ:

1) благодаря ей будет действительно обеспечено единство действий отдельных сил для достижения общей цели и

2) усилия, направленные на достижение единой цели, будут сосредоточенными, а, не разрозненными.

При наличии трех самостоятельных министерств, — а в особенности, когда на каждом театре военных действий имеется свой особый главнокомандующий, — трудно говорить об единстве действий.

Командующие на отдельных театрах, если они независимы друг от друга, могут стремиться к единой цели только путем взаимодействия (согласованности действий).

Будучи подчинены одному главнокомандующему всеми вооруженными силами и выполняя его распоряжения, они будут стремиться к этой цели путем единства действия.

Само по себе взаимодействие носит несколько расплывчатый и неопределенный характер; трудно определить, где [60] оно начинается и где кончается. Оно имеет место только между отдельными самостоятельными органами.

Органы, объединенные единым руководством и подчиняющиеся единой воле, не взаимодействуют; они составляют единый орган, осуществляющий единство действий.

«Единство действий{57} означает огромный шаг вперед. Действительно, нет больше трех видов вооруженных сил; существуют единые вооруженные силы, располагающие средствами, пригодными для действий на суше, на море и в воздухе» (август 1928 г.).

Второе преимущество заключается в сосредоточении усилий. Невозможно быть сильным повсюду: для этого пришлось бы выйти за пределы бюджетных возможностей, что неосуществимо. Отрицательные стороны линейного развертывания слишком хорошо известны, чтобы задерживаться на этом вопросе. А желание вести наступление, одновременно во всех сферах неизбежно приводит к своего рода линейному развертыванию, при котором оказываешься слабым повсюду...

«Надо сосредоточивать главные силы на решающем направлении: если противник будет разбит на решающем направлении, весь остальной фронт падет сам собой. Этот принцип должен найти себе приложение ко всей войне в целом. Применительно к этому целому он может быть сформулирован так: надо разбить противника в решающей сфере» (август 1928 г.).

Эти идеи, повсеместно принятые в отношении наземных операций, Дуэ переносит в более общую сферу действий всей совокупности вооруженных сил.

Одной из задач доктрины будет определение условий наступательных действий и, в частности, установление тех сфер, в которых надо будет стремиться к таким действиям.

Определив, таким образом, организацию и функции единого министерства вооруженных сил и главного командования всеми вооруженными силами, Дуэ исследует организацию самих вооруженных сил. Скольких непосредственных подчиненных будет иметь главнокомандующий? [62]

Дуэ считает, что четырех: командующего сухопутными силами, командующего морскими силами, командующего независимыми воздушными силами, командующего противовоздушной обороной страны.

Эта идея четырех сфер войны исследуется в полемической статье, в которой Дуэ рассматривает организацию командования воздушным флотом, временно допуская сосуществование воздушной армии{58} и вспомогательной авиации сухопутной армии и морского флота (июнь 1929 г.).

Данные, приведенные в этой статье, позволяют, оставляя в стороне колонии, составить схемы организации высшего командования, рекомендуемой Дуэ для военного времени в случае, если допускается существование вспомогательной авиации, и в случае, если эта авиация будет упразднена; второй случай и выражает истинную мысль Дуэ.

В этих схемах (черт. 1 и 2 на стр. 61), особенно во второй, мы находим выражение идей Дуэ о единстве действия; органы командования воздушными силами обведены на этих схемах двойной чертой{59}.