7. Предмет права социального обеспечения

Предмет ПСО — сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающие в связи с распределением части ВВП через систему социального обеспечения.

Материальные отношения включают в себя отношения по поводу денежных выплат и отношения, которые возникают в связи с предоставлением социального обеспечения в натуральной форме.

Процедурные отношения:

1. отношения по установлению юридических фактов, наличие которых необходимо для возникновения материальных. отношений (в денежной форме либо по предоставлению услуг). Например, факт инвалидности, факт признания гражданина безвестно отсутствующим, факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;

2. отношения, связанные с представлением гражданина к какому-либо виду социального обеспечения либо с принятием компетентным органом решения о применении правовой нормы (предоставлении протезно-ортопедических изделий, назначении пенсии, пособия и т. д.).

Процессуальные отношения возникают в связи с защитой гражданином своего права на тот или иной вид соц. обеспечения (например, в случае отказа в назначении каких-либо пенсии, соц. услуги).

8. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения.

Метод ПСО — это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых обусловлена распределительным характером.

Признаки:

1. Императивное регулирование отношений.

2. Сочетание централизованного регулирования с региональным, муниципальным и локальным (Ст. 72 КРФ: вопросы соц. обеспечения находятся в совместном ведении РФ и субъектов).

3. Обусловленность возникновения, изменения и прекращения правоотношений специфическими юр. фактами (не действия, а события, как правило, не зависящие от воли людей, в результате которых утрачивается возможность самостоятельного обеспечения необходимыми жизненными средствами либо этих средств становится недостаточно (старость, инвалидность, безработица, потеря кормильца, бедность, рождение ребенка, смерть и т.д.)).

4. Относительная автономность субъектов по отношению друг к другу.

5. Абсолютный характер прав граждан как субъектов данных отношений (Между гражданами нет ни отношений власти и подчинения, ни отношений равенства. Государство в лице его органов выступает обязанным субъектом. Имущественные права принадлежат гражданам, а соответствующие обязанности возлагаются на компетентные гос. и иные органы).

6. Административный и судебный порядок восстановления нарушенного права.

7. Применение правовосстановительных и ограничивающих санкций.

9. Система права социального обеспечения (как отрасли и научной дисциплины)

Особенности социального обеспечения:

1. отрасль продолжает свое формирование

2. законодательство формируется сложно, непрерывно меняется

3. отсутствует кодифицированный акт

4. существенные проблемы с применением законодательства.

Общая часть включает институты: субъекты псо, основания получения обеспечения, его виды, а также принципы псо.

Особенная часть включает институты: трудовой стаж, пенсии, пособия, компенсационные выплаты, соц. обслуживание, мед. помощь и лечение, льготы по системе социального обеспечения.

Также институты могут делиться на подинституты, например, институт пенсий делится на подинституты: пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии.

Система науки более широкая чем у отрасли. Так, в общую часть науки включаются такие институты, как понятие, предмет, метод, системы, правоотношения, принципы, источники прав социального обеспечения, а также история и перспективы развития этой отрасли. Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права.