31. Реформы п.А. Столыпина и их значение.

Реформа	Суть	Дата
Аграрная	Решить крестьянский вопрос	1906-1911
Военная	Модернизация армии	1906-1907
Земская	Введение земств в западных губерниях	1911
Образования	Введено обязательное начальное образование	1908
Социальная	Формирование юридических взаимоотношений работника и работодателя	1908
Судебная	Учреждение военно-полевых судов	1906

Аграрная реформа

Намечалось: снять социальную напряженность, сформировать широкий слой мелких собственников для обеспечения политической стабильности, сохранить все формы частной собственности. 9 ноября 1906 г. был принят царский указ о праве выхода крестьян из общины и закреплении надела в их личную собственность.

Важным направлением Столыпинской аграрной реформы стало переселение крестьян на восток страны. В Сибирь, на территорию Южного Урала и нынешнего Северного Казахстана в течении 10 лет уехало более 3 млн. чел.

Военная реформа

Был разработан новый Воинский устав, четко определявший порядок призыва в армию, права и обязанности призывных комиссий, льготы по отбыванию воинской повинности и возможности обжалования решений властей.

Государство увеличивало ассигнования как на содержание офицерского корпуса, так и на переоснащение армии. Значительное внимание уделялось строительству линейного флота России. При прокладке новых железнодорожных путей также учитывались военно-стратегические интересы государства.

Т.к. для отечественной экономики, вооруженных сил, социальной структуры война будет невыносимой нагрузкой, Столыпин предпринял усилия для того, чтобы Боснийский кризис 1908 г. не перерос в вооруженное столкновение.

Земская реформа

Цель реформы: Качественное преобразование всей системы местного самоуправления, предполагающее ее демократизацию и эффективность.

Итоги: Столыпин высоко оценивал роль земств. Он занимался распространением земских учреждений на территории тех губерний, где раньше их не было. Суть реформирования состояла в разделении избирательных собраний и съездов на два: польские и непольские. Однако с таким условием, чтобы непольское отделение могло избирать больше земских гласных.

Образовательная реформа

В Министерстве народного просвещения был разработан законопроект "О введении всеобщего начального обучения в Российской империи". Проекты требовали новых кадров преподавателей и для этого планировалось создать специальные курсы для будущих учителей, в Ярославле же правительство инициировало создание Учительского института.

Предполагалось реформировать и систему высшего образования. Так, правительством был разработан новый Университетский устав, предоставлявший высшей школе широкую автономию: возможность выбора ректора, значительная сфера компетенции Совета университета и т.д.

Социальная реформа

Рабочий вопрос. Правительственное предложение было весьма умеренным — ограничение рабочего дня 10,5 часами (на тот момент — 11,5), отмена обязательных сверхурочных работ, право на создание контролируемых правительством профорганизаций, введение рабочего страхование, создание больничных касс на совместный счет рабочих и хозяина. Однако это категорически не устроило предпринимателей, которые считали, что делать уступки рабочим нельзя, необходимо соблюдать “свободу трудового соглашения”, жаловались на низкую доходность промышленности.

Национальный вопрос. Столыпин считал, что все народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Также задачей нового министерства должно было стать противодействие внутренним и внешним врагам страны, стремившихся посеять межнациональную и религиозную рознь.

Судебная реформа

Законопроект “О преобразовании местного суда” должен был способствовать тому, что суд стал бы дешевле и доступнее для населения. Он предполагал восстановление в сельской местности института мировых судей, которые бы избирались земскими собраниями (в городе - городскими думами). Они бы рассматривали ограниченный круг гражданских дел и уголовные дела, не влекшие за собой особо тяжких наказаний

Мнения:

Давая оценку столыпинским реформам, историки отмечают разрыв экономических преобразований и реформ, направленных на либерализацию общественно-политической жизни.

Аврех: «Органический порок курса Столыпина состоял в том, что он хотел осуществить реформы вне демократии и вопреки ей».

Изгоев: аграрная реформа Столыпина, направленная на европеизацию российского сельского хозяйства, не могла быть успешной «без реформы правового строя».

Струве: что аграрная политика Столыпина «стоит в кричащем противоречии с его остальной политикой»: он меняет экономический фундамент, но оставляет в неприкосновенности политическую надстройку.