24. Екатерина II: истоки и сущность дуализма внутренней политики. "Просвещенный абсолютизм".

Просвещенный абсолютизм - политика, которая проводилась во второй половине XVIII в. в ряде монархических стран Европы. Эта политика была направлена на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений.

1762 г - Вступление на престол Екатерины II и начало эпохи «просвещённого абсолютизма». Начало 1790х - окончание, когда вспыхнувшая Французская революция заставила Екатерину II критически пересмотреть взгляды просветителей.

Своей первейшей обязанностью просвещенные монархи считали просвещение народа, покровительство искусствам. Екатерина действовала в интересах народа, но критических замечаний монарха не терпела, тем самым, оставаясь АБСОЛЮТНЫМ монархом.

Ключевые элементы политики просвещенного абсолютизма:

• Обеспечение повышения уровня жизни граждан – развитие медицины, науки, различных искусств, внедрение новых технологий.

• Увеличение грамотности

• Передача части управленческих функций представителям общества — введение выборности судейских и административных должностей.

• Экономический либерализм – снижение налогов, отмена монопольных прав лиц или организаций на добычу, производство и торговлю какими-либо товарами и ресурсами.

• Равенство перед законом – одинаковые наказания и поощрения для всех граждан.

Просвещение в контексте Всемирной истории: Великая французская революция (1789-1794). Революция была буржуазной, направленной против монархического строя и феодальных пережитков. Представители «третьего сословия», к которому относились буржуазия, рабочие мануфактур, крестьяне, городская беднота, бросили вызов привилегированному дворянству, духовенству и монархическому строю. Программным документом восставших стала Декларация прав человека и гражданина (1789), основные положения которой отражали идеи Просвещения: законность, разделение властей, равенство и право на сопротивление угнетению, принадлежность верховной власти народу. В ходе революции во Франции была уничтожена монархия, сформированы новые органы власти на основе избирательного права, ликвидированы сословия и другие пережитки феодального строя.

Екатерина II задолго до престола знакомилась с трудами Вольтера, Дидро, Ш. Монтескье. Она стремилась проводить либеральные реформы, направленные на формирование в России «новой породы людей»,основными условиями для успешного осуществления задуманных преобразований Екатерина II считала необходимость укрепления личной власти, совершенствование системы государственного управления и действующего законодательства.

Наиболее значительными преобразованиями в духе просвещенного абсолютизма были:

1. Созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767—1768).

Цель: разработка нового свода законов, который был призван заменить Соборное уложение 1649 г. Для этого она подготовила своего рода инструкцию, «Наказ», состоящий из 20 глав. Главы «Наказа» были поделены на 546 статей, из которых почти половина являлась заимствованием из произведения Ш. Монтескье «О духе законов». Деятельность комиссии не принесла желаемого результата, так как подавляющее большинство депутатов были весьма консервативны и не принимали идей о гражданских правах и свободах, тем более об отмене крепостного права. Позже императрица распустила Уложенную комиссию и более подобных ей учреждений не создавала.

2. Губернская реформа 1775 г.

Вместо 23-х провинций появилось 50 губерний, меньших по территории, которыми управляли генерал-губернаторы, назначаемые Екатериной II. В уездах власть принадлежала суду во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством, в уездных городах – городничему.

3. Жалованная грамота дворянству 1785 г.

Дворяне освобождались от налогов, судебного преследования, подушной подати, получили право неограниченной собственности на имения и землю с ее недрами. Дворянство при Екатерине II стало именоваться благородным. В силу указанных причин правление Екатерины II называют «золотым веком» российского дворянства.

4. Жалованная «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785)

Совершенствовала городское самоуправление, закрепляла сословную разобщенность горожан. В зависимости от рода занятий и имущественного положения горожане делились на шесть разрядов. Богатое купечество освобождалось от подушной подати и рекрутской повинности. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний и некоторых повинностей.

5. Секуляризация церковных и монастырских земель 1764 г.

Церковные и монастырские земельные владения с населявшими их крестьянами были переданы коллегии экономики. Таким образом, церковь была лишена экономической самостоятельности и полностью попала под контроль государства.

6. Развитие народного образования и здравоохранения

В начале 1780-х годов при активном участии Екатерины II была создана Комиссия для учреждения училищ, находившихся в ведении местных органов. Обязательными для изучения в училищах стали русский и иностранный языки, история, математика, архитектура, география, физика.

7. Манифест о свободе предпринимательства 1775 г.

Для открытия предприятия не требовалось разрешения правительственных органов.

Конечно, эти преобразования имели ограниченный характер. Самодержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми. Крестьянская война Пугачева, взятие Бастилии и казнь короля Людовика XVI не способствовали углублению реформ. Они шли с перерывами, в 90-е гг. и вовсе прекратились. Преследования А. Н. Радищева, арест Н. И. Новикова не были случайными эпизодами. Они свидетельствуют о глубинных противоречиях просвещенного абсолютизма, невозможности однозначных оценок «золотого века Екатерины II».

И тем не менее именно в эту эпоху появилось Вольное экономическое общество, работали вольные типографии, шла горячая журнальная полемика, в которой лично участвовала императрица, были основаны Эрмитаж (1764) и Публичная библиотека в Петербурге (1795), Смольный институт благородных девиц (1764) и педагогические училища в обеих столицах. Историки говорят и о том, что усилиями Екатерины II, направленными на поощрение социальной активности сословий, прежде всего дворянства, заложены основы гражданского общества в России.

Источник: О.В. Бершадская, М.Ф. Титоренко История России как часть всемирно-исторического процесса (с древнейших времен до конца ХХ в.) . - Учебное пособие изд. - М.: 2019.