- •Модуль 3 тема 8
- •ВОПРОСЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
- •Административно-правовая форма государственного управления -
- •административно-правовые методы реализации исполнительной власти
- •методы государственного управления -
- •методы государственного управления
- •виды административно-правовых методов
- •виды административно-правовых методов
- •виды административно-правовых методов
- •Государственное принуждение является методом, формирующим состояние подчиненности субъектов, и
- •по основаниям применения административного принуждения:
- •в зависимости от субъекта применения:
- •Методы управления органично связаны с компетенцией его субъектов и диктуются необходимостью ее реализации.
- •Министерство здравоохранения РФ разработало проект нормативного административно-правового акта в форме инструкции, устанавливающий порядок
- •Минюст России осуществило антикоррупционную экспертизу нормативного административно-правового акта, принятого Министерством энергетики РФ в
- •Правительство Московской области заключило административный договор с муниципальными образованиями, передав им полномочия по
- •гражданин Сидоров отказался впустить в свою квартиру должностных лиц органов жилищно- коммунального хозяйства,
- •Мартынов – пенсионер, инвалид войны, активный общественник – обратил внимание на то, что
- •Минздрав России в целях реализации надлежащего оказания медицинских услуг разрешил лечебным учреждениям в
- •Гражданин Савин при входе в метрополитен отказался предоставить для проверки аппаратом рентгеновского сканирования
- •Сотрудник полиции Еремеев потребовал предъявить документы, удостоверяющие личность, у гражданина, в отношении которого
- •1. Правовой формой государственного управления является…
- •3.Административная жалоба рассматривается в общий срок, который составляет…
- •5.Правовым актом государственного управления является…
- •7.Контроль за правильностью и своевременностью опубликовани нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
- •9.Правовой акт управления, издаваемый Правительством РФ в пр делах его компетенции, на основе
Минздрав России в целях реализации надлежащего оказания медицинских услуг разрешил лечебным учреждениям в качестве метода административного наблюдения применять видеофиксацию приема граждан.
Разъясните, в каких случаях административно-правово метод будет законным способом реализации надлежащего оказания медицинских услуг, а в каких случаях он запрещен законодательством. Объясните
почему.
Гражданин Савин при входе в метрополитен отказался предоставить для проверки аппаратом рентгеновского сканирования свою сумку, после чего сотрудники метрополитена отказались пропустить его внутрь.
Правомерны ли действия сотрудников? Какой административно-правовой метод был применен к гражданину в данном случае?.
Сотрудник полиции Еремеев потребовал предъявить документы, удостоверяющие личность, у гражданина, в отношении которого у него возникли подозрения в совершении им правонарушения. Гражданин отказался предъявить документы и попытался убежать от сотрудника полиции. Еремеев догнал убегающего и применил к нему специальные средств в виде наручников и полицейской дубинки.
Правомерны ли действия Еремеева? Какие административно-правовые методы были применены в данном случае?.
1. Правовой формой государственного управления является…
а) проведение совещаний, семинаров; б) издание правового акта управления;
в) обработка органом власти получаемой информации; г) осуществление органом власти материально- технических операций;
2. Не допускается издание нормативных правовых актов управления в форме…
а) указаний; б) телеграмм; в) положений; г) писем.
3.Административная жалоба рассматривается в общий срок, который составляет…
а) 15 дней; б) 30 дней; в) 2 месяца; г) 3 месяца.
4.Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, после дня их первого официального опубликования, вступаю в силу одновременно на всей территории РФ по истечении…
а) 5 дней; б) 7 дней; в) 10 дней; г) 14 дней.
5.Правовым актом государственного управления является…
а) КоАП РФ; б) решение суда по гражданскому делу;
в) приказ Минфина России; г) договор об аренде помещения.
6.Правовым актом Правительства РФ, имеющим индивидуальный характер, является…
а) постановление; б) письмо; в) приказ;
г) распоряжение.
7.Контроль за правильностью и своевременностью опубликовани нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет…
а) Администрация Президента РФ; б) Министерство юстиции РФ;
в) Министерство внутренних дел РФ; г) Генеральная прокуратура РФ.
8.Нормативные правовые акты федеральных органов исполните ной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российск газете" или на…
а) официальном сайте Президента РФ (www.kremlin.ru);
б) официальном сайте Правительства РФ (www.government.ru); в) официальном сайте Минюста РФ (www.minjust.ru);
г) официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
9.Правовой акт управления, издаваемый Правительством РФ в пр делах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции Р федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов Президента РФ, это…
а) распоряжение; б) постановление; в) указ; г) приказ.
10.Нормативный правовой акт, издаваемый Президентом РФ в пределах его компетенции, это…
а) приказ; б) указ;
в) постановление; г) положение.
9.1 |
1. Понятие и сущность |
Подготовка докладов и |
Проверка докладов, |
2 |
|
|
Решение казусов, |
вопросы тестов, эссе, |
|
||
|
АДМИНИСТРАТИВНОГО |
презентаций. |
решения казусов, ответов на |
|
|
|
схем, таблиц, кроссвордов, |
правоприменительной |
|
||
|
|
|
выполнение тестов. |
рефератов, схем, таблиц, |
|
|
|
|
Подготовка эссе, реферата, |
кроссвордов, обзоров |
|
|
ПРИНУЖДЕНИЯ. |
обзора |
(судебной) практики; |
|
|
|
правоприменительной |
- подготовка процессуальных |
|
||
|
2. Особенности |
(судебной) практики. |
документов. |
|
|
|
документов. |
работы в малых группах с |
|
||
|
|
|
Подготовка процессуальных |
Оценка участия в дискуссии; |
|
|
административного принуждения, |
Из них интерактивные: |
казусом; интерактивных |
|
|
|
- работа в малых группах с |
заданиями аудитории). |
|
||
|
цели и условия его применения |
- дискуссия; |
докладов (с вопросами и |
|
|
|
казусом. |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
3. Правовая природа и основания |
|
|
|
|
|
административного принуждения. |
|
|
|
|
Задание к |
1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
|
|||
практическо |
|
Исследование административного принуждения в отечественной правовой науке конца XIX века. |
|
||
му занятию |
|
||||
9.1. |
|
Изучение административного принуждения в советской правовой науке. |
|
|
|
|
Научно-теоретическое изучение административного принуждения в современной правовой науке. |
|
|||
|
|
Государственно-правовое принуждение. |
|
|
|
|
Принуждение как метод осуществления государственной власти. |
|
|
||
|
|
Место принуждения в системе социального регулирования. |
|
|
|
|
2. Подготовьте схему: "Виды административного принуждения в государственном управлении и |
||||
|
классификация". |
|
|
|
|
|
3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные |
||||
|
проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному |
||||
|
вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформи |
||||
|
результаты работы в виде экспертно-правового заключения. |
|
|
||
|
4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. |
|
|||
|
5. Ответьте на контрольные вопросы к теме. |
|
|
|
|
|
6. Решить казус. |
|
|
|
|
|
│ |
┌───────────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
│ |
Государственное |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
│ |
Государственное |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
│ |
управление |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
управление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
└─────────┬─────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
└─────────┬─────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
┌─────────┴──────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
┌─────────┴──────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
┌─────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
┌─────────┴────────┐ |
|
|
ПРИНУЖДЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
│ |
│ |
убеждение |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
убеждение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
└──────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
└──────────────────┘ └─────────┬────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
┌──────────┴─────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
┌──────────┴─────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
┌─────────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
│ |
┌─────────┴─────────┐ ┌────────┴────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
│ |
|
правовое |
│ │ |
|
нелегальное |
|
|
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
правовое |
|
│ │ |
|
|
нелегальное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
└────────┬┬─────────┘ └─────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
└────────┬┬─────────┘ └─────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
┌────────────────┐ ││ |
|
┌───────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
┌────────────────┐ ││ |
|
┌───────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
│ принуждение по │ ││ |
|
│ принуждение по│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
│ принуждение по │ ││ |
|
│ принуждение по│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
│конституционному├─┤├───┤трудовому праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
│ |
│конституционному├─┤├───┤трудовому праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
│ |
праву |
|
│ ││ |
|
└───────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
праву |
│ ││ |
|
└───────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
└────────────────┘ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
└────────────────┘ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
┌────────────────┐ ││ ┌────────────────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
┌────────────────┐ ││ ┌────────────────────────┐ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
│ принуждение по │ ││ │ |
|
принуждение по |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
│ |
│ принуждение по │ ││ │ |
|
принуждение по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
│ |
гражданскому |
├─┤├─┤уголовно-процессуальному│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
│ |
гражданскому |
├─┤├─┤уголовно-процессуальному│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
│ |
праву |
|
│ ││ │ |
|
|
|
праву |
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
праву |
│ ││ │ |
|
|
|
праву |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
└────────────────┘ ││ └────────────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
└────────────────┘ ││ |
|
|
|
|
|
Принуждение по |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
┌────────────────┐ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
┌────────────────┐ ││ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
│ принуждение по ├─┘└──────────── |
административному |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
│уголовному праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
│ принуждение по ├─┘└──────────── |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
│уголовному праву│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
└────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
праву |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
└────────────────┘ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐┌──────┴──────┐ |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐┌──────┴──────┐ |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
│дисциплинарно- |
|
АДМ.ПРАВОВОЕ |
общественно-│ |
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
│ |
│дисциплинарно- |
││ общественно-│ |
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
│ |
правовое |
|
|
|
|
|
|
|
││ |
правовое |
│ |
│ |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
│ |
|
правовое |
|
|
ПРИНУЖДЕНИЕ |
правовое |
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
│ |
принуждение |
|
|
принуждение │ |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
принуждение |
|
|
|
|
|
|
││ принуждение │ |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
└──────────────┘└───────┬┬┬──────┘└─────────────┘ |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
└──────────────┘└───────┬┬┬──────┘└─────────────┘ |
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
┌──────────────────┘│└──────────────────┐ |
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
┌──────────────────┘│└──────────────────┐ |
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐ |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐┌─────────┴────────┐ |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
|
││ |
меры |
|
|
│ |
│ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
││ |
меры |
|
|
||||
|
|
|
|
│ административно- ││ административно- ││ административной │ |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
│ административно- ││ административно- ││ административной │ |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
│ предупредительные││ |
|
пресекательные |
││ ответственности |
│ |
│ |
|||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
│ предупредительные││ |
пресекательные |
││ ответственности |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
меры |
|
|
││ |
|
меры |
|
|
|
|
││(административное │ |
|
||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
|
меры |
|
|
││ |
меры |
|
|
|
││(административное │ |
||||||||
|
|
|
|
│ |
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
|
││ |
наказание) |
│ |
│ |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
││ |
|
|
|
|
|
││ |
наказание) |
|
|||||
|
|
|
|
└──────────────────┘└──────────────────┘└──────────────────┘ |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
└──────────────────┘└──────────────────┘└──────────────────┘ |