Глава 7 Территории в международном праве

Понятие и виды территорий в международном праве

В международном праве под территорией понимает­ся материальная основа жизни общества и существова­ния государства.

В зависимости от правового режима в международ­ном праве выделяются:

1. Государственная территория — ее правовой режим определяется национальными правовыми актами (законодательством государств). В ее состав вхо­дят: сухопутная территория в пределах государ­ственной границы государства и ее недра; воды рек, озер, лиманов, водохранилищ, болот, портов, зали­вов (в том числе заливов, исторически принадле-

жащих государству), внутренних морских вод, терри­ториальных морских вод; воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства. В Российской Федерации режим указанных тер­риторий определяется Законом РФ «О государ­ственной границе Российской Федерации», Закон РФ «О недрах» (в ред. ФЗ от 3 марта 1995 г.), Воз­душным кодексом РФ, Федеральным законом о внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

2. Смешанная территория - ее правовой режим оп­ределяется нормами международного права, а по­рядок реализации суверенных прав государства на данных территориях — нормами национального за­конодательства. В ее состав входят: исключитель­ная экономическая зона и континентальный шельф. В международном праве режим указанных тер­риторий определяется Конвенцией ООН 1982 г. по морскому праву. В Российской Федерации режим территорий определяется Федеральным законом о континентальном шельфе РФ от 30 ноября 1995 г., Федеральным законом об исключительной эконо­мической зоне РФ от 17 декабря 1998 г.

3. Международная территория - ее правовой режим определяется исключительно нормами междуна­родного права. В состав международной террито­рии входят: космическое пространство и небес­ные тела (Договор о принципах деятельности го­сударств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и дру­гие небесные тела, от 27 января 1967 г.); откры­тое море, район морского дна и воздушное про­странство над открытым морем (Конвенция ООН 1982 г. по морскому праву); Антарктика (Дого­вор об Антарктике от 1 декабря 1959 г.).

Международно-правовой режим Антарктики и право­вой режим Арктики. Особенности правового режима архипелага Шпицберген

Международно-правовой режим Антарктики опреде­ляется Договором об Антарктике от 1 декабря 1959 г. Необходимость заключения договора об Антарктике была вызвана притязанием на данный материк Аргентины и Чили. В этой связи договор закрепил мораторий на притязания на земли материка и признал данную терри­торию как территорию с международным режимом. Ста­тья 1 Договора провозгласила использование Антаркти­ки только в мирных целях (демилитаризованная терри­тория). В Антарктике провозглашается свобода всем заинтересованным государствам в осуществлении на­учных исследований. Статья 7 Договора допускает про­ведение любых инспекций со стороны Договаривающихся сторон на предмет исполнения положений договора.

Помимо самого Договора в его систему входят: Кон­венция о сохранения морских живых ресурсов Антарк­тики (1980 г.), Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики (1988 г.), которая вы­зывает много возражений со стороны государств, и Про­токол об охране окружающей среды к Договору об Ан­тарктике (1991 г.), который определил Антарктику в ка­честве природного заповедника, установил ответственность за всеобъемлющую охрану живой среды Антарктики и зависящих от нее и связанных с ней экосистем, а также закрепил любую деятельность, связанную с минеральны­ми ресурсами, за исключением научных исследований.

По своему правовому режиму Арктика является го­сударственной территорией. Арктика представляет со­бой территорию, включающую в себя окраины Евразии, Северной Америки и Северный Ледовитый океан. Тер­ритория Арктики поделена между США, Канадой, Дани­ей, Норвегией и Россией. В основу ее деления положена

«секторальная теория», предложенная США в 1924 г. В соответствии с указанной теорией сектор представляет собой морское пространство, основанием которого явля­ется сухопутная территория государства, а верхняя точ­ка Северный полюс. Указанный сектор принадлежит пяти приарктическим государствам. Российский арктический сектор был провозглашен в 1926 г. постановлением Пре­зидиума ЦИК СССР, по которому все земли в секторе признавались территорией СССР.

Особенностями правового режима архипелага Шпиц­берген является то, что до заключения Договора о Шпиц­бергене от 9 февраля 1920 г. острова архипелага были ничейной территорией, что позволяло многим заинте­ресованным государствам осуществлять добычу мине­ральных и живых ресурсов на архипелаге и в его во­дах. 9 февраля 1920 г. на Парижской конференции был заключен Договор, по которому архипелаг Шпицберген был признан государственной территорией Норвегии. В соответствии со ст.9 Норвегия не может создавать во­енные базы и укрепления на островах архипелага. В До­говоре также закрепляется право государств-членов на разработку минеральных и живых ресурсов архипела­га в соответствии с Горным уставом Норвегии.