Gankovskiy_Yu_V__red__-_Islam_v_stranakh_Blizhnego_i_Srednego_Vostoka_-_1984

ции. Значит, если брать поступления от утра, то они должны были бы принести государству почти вдвое больше по сравне­ нию с сельскохозяйственным подоходным налогом, что крайне выгодно казне, испытывающей большие финансовые трудности. Если же брать нынешние поступления от земельного налога, со­ ставляющего всего 1—3% стоимости сельхозпродукции, то, по подсчетам американского экономиста Е. Густавсона, доходы от ушра возрастут почти в 7 раз, что тем более выгодно госу­ дарству 2S.

Большое недовольство вызвало решение Зия-уль-Хака про­ вести реорганизацию банков на «исламских принципах в тече­

всячески поощряют торговлю, которая и есть взимание процен­ та в виде торговой прибыли, существующей в скрытом виде.

Объявленное военным администратором решение отменить в ближайшем будущем взимание процента в банках вызвало оп­ позицию этому решению в разных кругах общественности. Как отмечала пакистанская печать, этот запрет пойдет на пользу только крупным финансовым дельцам.

Известно, что мелкие вкладчики, намереваясь получить про­ центы по депозитам, вкладывают деньги в банки. Их доля в общих депозитах составляет более половины (50,7% на 30 ию­ ня 1976 г.), а в полученных кредитах — всего 6,6%. Соответ­ ственно доля крупных бизнесменов — 29,1 и 81,1%. По данным Банка сельскохозяйственного развития, 74,9% всех кредитов выдается крупным помещикам, 17,7%— средним и всего толь­ ко 13,6% — крестьянам30.

В случае отмены процента крупные дебиторы получат бес­ процентные займы и окажутся даже в более выгодном положе­ нии, чем сейчас. Мелкие же депоненты, которые получают про­ цент со своих вкладов, лишатся его. В результате произойдет дальнейший перелив капитала от бедных к богатым, еще боль­ ше усилится неравенство в распределении доходов и богатства. Вполне естественно, что основная масса вкладчиков может прекратить вносить средства в банки.

Поскольку вопрос о переходе на новую систему деятельно­ сти банков уже решен, правительству требуется разработать систему, которая заменит процент. Исламский идеологический совет представил правительству доклад о мерах по замене бан­ ковского процента, который подготовила группа экспертов, на­ чавшая работу над ним еще в 1977 г. Этот доклад был опу­ бликован в печати и вызвал широкую дискуссию. На наш взгляд, интересна статья Шейха Махмуд Ахмада «Замена ^про­ цента», опубликованная в газете «Муслим»31, в которой он

критикует указанный доклад.

Первую часть доклада, в которой даются альтернативы ны-

170

пешней системе деятельности банков, автор считает недоста­ точно разработанной, «анемичной», поскольку в ней нет реаль­ ных предложений. «Рекомендуемые меры по замене процента,— считает он,— могут обеспечить кредитами ограниченную и уз­ кую прослойку заемщиков, и, взятые все вместе, эти меры не смогут обслужить потребности в кредитах современного об­ щества».

Главный недостаток предполагаемых мероприятий, считает автор, состоит в отсутствии теоретических обоснований экономи­ ческих и социальных преимуществ этих мер. Поскольку выра­ ботка новой системы дело крайне трудное и впервые вводимое в исламе, группа экспертов не берется определять суть и зна­ чение процента и касается лишь той области, где проводимая реформа наименьшим образом затрагивает сущность банков­ ских операций.

Что же предлагают эксперты взамен процента?

Первая альтернатива ему — аренда. Вместо займа наличны­ ми заемщику будет предоставляться имущество, например фаб­ рика. Как считают авторы доклада, этой арендной платы будет достаточно для оплаты амортизации основного капитала арен­ дуемой таким образом фабрики и получения прибыли. Аренд­ ная плата будет зафиксирована или арендным банком, или его учреждениями независимо от того, получил ли арендатор при­ быль или понес убытки. Эксплуатационные расходы и страхова­ ние будут производиться за счет арендаторов. Этот принцип был рекомендован группой экспертов на том основании, что он «будет обеспечивать банку разумный доход независимо от учета состояния счетов компании».

Ш. М. Ахмад не согласен с этим принципом и считает его крайне опасным, так как ныне банки не могут взимать более 14% за предоставленные кредиты. По новой системе «разум­ ная» прибыль может стать много больше, тем более что пре­ доставление займов будут производить вспомогательные учреж­ дения, не находящиеся в компетенции Государственного банка. Результатом новых мер может стать усиление эксплуататорской роли заемного капитала, что отнюдь не облегчит состояние эко­ номики.

Вторая альтернатива, предлагаемая группой экспертов, со­ стоит в создании «инвестиционного аукциона». Консорциум бан­ ков и финансовых организаций может предложить средне- и долгосрочные условия кредитования как национальных, так и иностранных компаний, чтобы управлять, например, фабрикой. Автор статьи считает, что такое кредитование приведет к то­ му, что тот, кто даст более высокую цену на «инвестиционном аукционе», тот и получит возможность владеть фабрикой, и «весь банковский сектор превратится в монополию, созданную для проведения торгов на все виды инвестируемых объектов, и единственный шанс добиться управления предприятием — это

171

предложить наибольшую цену на аукционе». Поэтому, считает автор статьи, новая система есть не что иное, «как новая стра­ тегия по интенсификации грабительского процента»32.

Третья альтернатива состоит в создании принципа «наем — покупка». Это значит, что «наниматель» возвращает повышен­ ную стоимость заемной вещи. В докладе рекомендуется ис­ пользовать эту форму «при финансировании закупок машин и оборудования, а также потребительских товаров длительного пользования». Предполагается, что выплата за пользование средствами будет производиться в виде фиксированной прибы­ ли. В результате банк, предоставляющий средства, будет по­ лучать в дополнение к основной сумме «чистую рентную стои­ мость» (после вычета амортизации) этих видов товаров, т. е. ренту за период пользования. При этом, замечает Ш. М. Ахмед, авторы доклада «с выгодой для себя забывают, что при этой операции меняется владелец и поэтому использование слов „рентная стоимость" является всего лишь неправильным упот­ реблением термина „процент"»33.

Согласно докладу экспертов, участие банков в прибылях различных промышленных и аграрных предприятий будет варьи­ ровать минимально — от 40 до 60% и максимально — от 50 до 70%, кроме мелкой промышленности, где их доля не будет превышать 20%. Поскольку банковский сектор будет действо­ вать по принципу долевого участия в прибылях и убытках, а мелкое производство не будет руководствоваться этим принци­ пом, участие банков в их прибылях будет ниже.

Автор статьи считает, что новые меры будут обеспечивать большие прибыли Государственному банку Пакистана. Так, ны­ не он получает (при условии взимания шедульными банками 10% с заемщиков) 2,74% прибылей этих банков, будет же по­ лучать, согласно расчетам экспертов, в 1,5—3 раза больше.

Введение нового принципа «долевого участия в прибылях и убытках», по мнению Ш. М. Ахмада, приведет к активизации коррупции в банковском бизнесе. Сами составители доклада выражают опасение, что новая система открывает пути для злоупотреблений, нарушений системы финансирования путем первоочередной выдачи кредитов влиятельным лицам, утаива­ ния прибылей, предъявления фиктивных убытков и задержек в погашении долгов34.

Большое значение в банковских операциях имеет плата за обслуживание кредитами. Против нее выступают составители доклада, мотивируя свое отношение тем, что плата за пользо­

что плата за обслуживание является главной альтернативой проценту, так как она обеспечивает основу для будущих зай­ мов, включая кредиты на потребительские цели, иностранные займы и т. д. Автор статьи видит в плате за обслуживание

Д 72

только один недостаток: она не обеспечивает прямого контроля за кредитами и по форме схожа с процентом.

Критически оценивая предлагаемые группой экспертов ме­ ры по замене процента, Ш. М. Ахмад не видит в этих предло­ жениях действительных альтернатив нынешней системе дея­ тельности банков, ибо ни одна из них не ставит препон и не

уничтожает эксплуататорской сущности ссудного капитала.

И действительно, новые меры по отмене процента создадут большие трудности для получения банковских средств, особен­ но средним и мелким заемщиком, так как будет создана слож­ ная система продажи депозитов с разными видами кредитов (депозиты на инвестиции, на общие цели для финансирования оборотного капитала и т. д.). Внутри каждой группы депозит­ ных сертификатов будут подгруппы для привязывания исполь­ зуемых фондов к определенным областям экономической дея­ тельности. В конечном счете банковские депозиты будут иметь вид портфельных инвестиций и пользоваться ими будет возмож­ но так же, как и счетами Инвестиционной корпорации Паки­ стана.

По новой системе вкладчики должны ждать, пока банк по­ лучит прибыль на предоставленный заемный капитал. Это, не­ сомненно, может отпугнуть дебиторов, поэтому предлагается выплачивать им «временные дивиденды», пока не будут полу­ чены сведения о прибылях заемщиков, а также создавать в банках резервные средства, чтобы использовать их в «трудные» годы. Различные специалисты, занимавшиеся разработкой мер по замене процента, считают, что переход к новой системе дол­ жен быть осторожным и постепенным 35, ибо в противном случае владельцы денег либо просто увеличат расходы на личные нуж­ ды, либо начнут вкладывать их в отрасли, обеспечивающие га­ рантированный доход.

Против отмены процента активно выступила шиитская об­ щина, религиозные деятели которой потребовали изъятия де­ нежных вкладов из банков. Так, по призыву одного из лидеров шиитской общины, Муфти Джафар Хусейна, шииты округа Гуджрат востребовали за три месяца (февраль — июль 1979 г.) почти 400 тыс. рупий из местных шедульных банков36. И хо­ тя вопрос о постепенном введении риба считается уже решен­ ным, на страницах пакистанской печати, на различных рели­ гиозных конференциях ученые богословы, экономисты пытают­ ся обосновать возможность избежать отмены процента. Одни из них считают, что ислам запрещает взимание процента у че­ ловека человеком, т. е. эксплуатацию одного другим, а если это касается человека и организации (банка) и наоборот, то процент может браться, поскольку происходит эксплуатация самого капитала, а это не противоречит Корану. Другие дока­ зывают возможность взимания процента, неправильно трактуя термин «процент». Ныне прибыль и убыток переводятся па нер-

173

сидекий как «суд» и «зиян», и тогда они подпадают под запрет ислама, а если их перевести на арабский или урду как «нафья» и «иуксан», никакого запрета не требуется, ибо «нафья», или прибыль, не является запретной (харам). Третьи утверждают, что запрет взимать процент был внесен в ислам извне, инаковерующими и много позднее сформирования исламского учения. Все это дает им основания отказаться от этого запрета.

Ислам не разрешает производство сделок под процент и ро­ стовщичество, что может создать трудности в мусульманском деловом мире, однако практически ни одна из стран пока не отказалась от кредитных операций как внутри своих стран, так и на международной арене. Так, главный оплот ислама в на­ стоящее время — Саудовская Аравия — получает огромные при­ были за счет помещения своих нефтедолларов в банки развитых капиталистических стран и предоставляет тому же Пакистану займы и кредиты под высокий процент, хотя на словах высту­ пает поборником исламизации мусульманского мира.

Единственным международным органом, функционирующим по исламским законам, является Исламский банк развития, в основу деятельности которого положено получение не процента, а прибыли с сооруженных с его финансовой помощью объектов.

Взяв за основу деятельность этого банка, правительство Зия- уль-Хака начало частичный запрет риба, сосредоточив внима­ ние пока на деятельности трех корпораций — Корпорации по финансированию жилищного строительства (КФЖС), Инвести­ ционной корпорации Пакистана (ИКП) и Национальном инве­ стиционном тресте (НИТ). Пока освобождаются от взимания процента ипотеки и кредиты, не превышающие 100 тыс. рупий, предоставленные этими корпорациями. В основу их деятельно­ сти положен принцип участия кредитора в прибылях.

Кроме того, КФЖС заменила взимание с ипотек ниже 100 тыс. рупий сложного нарастающего процента на простой, но высокий (13) процент, который выше банковского на 3%. Это значит, что если ранее за заем в 100 тыс. рупий за 20 лет нужно было заплатить 293 тыс. рупий, то теперь— 187 тыс. Однако те 70 тыс. человек, которые получили займы ранее, не подпадают под новые правила. Новая схема осложнила вы­ плату долга, сократив срок его погашения с 20 до 12 лет, что вызвало недовольство потенциальных застройщиков, тем более что значительную часть средств пакистанская буржуазия вкла­ дывает сейчас в строительство, усиливая перелив капитала из промышленности в эту сферу хозяйства. Освобождение жилых построек от уплаты с них занята сделает борьбу за кредиты КФЖС еще более острой37.

Две другие корпорации (ИКП и НИТ) объединены сейчас в одну Инвестиционную организацию, выполняющую банковские функции без взимания процента.

Правящие круги планируют также прекратить взимание про­

174

населения, и передачи большей их части в конечном счете в пользу государства. Это крайне необходимо в условиях постоян­ ного дефицита бюджета, роста милитаризации, расходов на атомную программу и т. д.

Против исламских законов в стране выступает широкая оп­ позиция, включающая различные слои общества — от крестьян до крупных помещиков и капиталистов, от суннитов до различ­ ных мусульманских общин и сект, главным образом шиитов.

Изъятие денег из банков, утечка капитала из страны, рас­ продажа акций по бросовым ценам, снижение деловой актив­ ности — все это свидетельствует о том, что богатая часть на­ селения Пакистана недовольна и боится дальнейших мер по исламизации экономической жизни страны.

Опасаются исламизации и пакистанцы, работающие за ру­ бежом. Введение мусульманских налогов, беспроцентной бан­

и государственные корпорации, которые не могут обеспечить им гарантированных доходов на вложенный капитал38.

Таким образом, Пакистан, который представляют как один из центров «исламского взрыва», «исламского возрождения» или «новой исламской революции», своей политикой исламиза­ ции пытается приспособить ислам к основам капиталистического строя.

Нынешнее правительство использует исламизацию для отри­ цания секуляристской политики 3. А. Бхутто и для сближения с реакционными мусульманскими режимами.

1 («Viewpoint». Lahore, 10.VIII.1980.

2 '«Pakistan Times», 3.V, 11.VI.1980.

31 Там же, 27.VIIIЛ979.

4 В разработке исламского порядка для Пакистана активную роль игра­

ют саудовские ученые богословы, которых назначил сам имам Каабы. Король Саудовской Аравии Халед является одним из руководителей Совета исламской идеологии, его указания используются пакистанскими властями при разработ­ ке исламских законов.

5 «Dawn», 13.11.1979.

6 «Pakistan Economist». Т. XIX, № 23, 9.VI.1979; «Impact International».

L., 24.VII.1979.

7 «Viewpoint», 29.VI.1980; «Muslim», 26.111.1979.

8 '«Viewpoint», 25.11.1979.

9 «Pakistan Times», 24.VI.1979.

10«Viewpoint», 27.VIЛ 979.

11-«Pakistan Times», 25.VI.1979; 22.VI.1980.

18 «Viewpoint». 27.VH.1980.

176

21Там же.

22Текст закона о закяте и ушре см.з «Pakistan Times», 22.VI.1980.

23(«Pakistan Times», 11.VI.1980.

24«Viewpoint», 15.IV. 1979.

20 Там же, 25.IX.1977; 12.III.1978.

29 Там же, 29.VI.1980.

27 «Dawn, Overseas», 10.VI.1978.

28 «Asian Survey». T. XIX, № 2. Berkley, 1979.

29 «Viewpoint», 15.IV. 1979.

30 Там же, 26.III.1978.

3,1 «Muslim», 23, 24, 27, 28.VII.1980.

30 Там же, 23.VII.1980.

33 Там же, 24.VII.1980.

34 Там же.

30 «Dawn Overseas», 16.VIII.1980.

36 «Viewpoint», 13.V, 29.VII.1979.

37 Там же, 25.11, 16.XII.1979.

30 «Dawn Overseas», 19.1.1980.

12 Зак. 70

А. В. Заболотский

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЖДАЕМОСТИ В ПАКИСТАНЕ В СВЕТЕ ИСЛАМСКИХ НОРМ СЕМЕЙНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Вопрос о соотношении факторов народонаселения (в част­ ности, темпов роста и динамики показателей естественного дви­ жения населения как момента, в значительной степени опреде­ ляющего эти темпы) и господствующей в Пакистане религии ислама с ее значительной ролью в регламентации общественной жизни представляется актуальным особенно в сегодняшнем Па­ кистане.

Эта актуальность вытекает не только из масштаба демогра­ фических проблем, стоящих перед Пакистаном (проблем, кото­ рые создают серьезные дополнительные трудности в социальноэкономическом развитии и ощущаются во всех сферах жизни пакистанского общества); она определяется тем, что религиоз­ ный фактор, сама принадлежность к исламу граждан Пакиста­ на возведены официальной идеологией и политикой в основной принцип формирования национального самосознания и играют большую роль в политике и практике государственного строи­ тельства и развития, в определении всех форм общественного сознания. Актуальность исследуемого вопроса заключается, на наш взгляд, в наличии действительной взаимосвязи и взаимо­ зависимости между этими самими по себе важными факторами (демографическим и религиозным). Но она еще больше проис­ текает из того, что решение демографических проблем в Паки­ стане невозможно без вторжения в сферу семейных отношений.

Демографические проблемы Пакистана проистекают из спе­ цифичной демографической ситуации, сложившейся в стране на современном этапе. Ее характеризует прежде всего резкое ус­ корение роста численности населения. В начале XX в. на тер­ ритории нынешнего Пакистана проживало лишь 16,5 млн. че­ ловек, к началу 50-х годов численность населения удвоилась. Для дальнейшего удвоения ее понадобилось только немногим более двадцати лет К В результате население составило в 1980 г., по оценке планирующих органов, около 81 млн. чело­ век. Имеющиеся прогнозы, опубликованные как пакистански­ ми, так и ооновскими органами, предполагают в целом даль-

178

нейшее сохранение имеющихся темпов роста и, следовательно, удвоение численности населения к концу века. Так, в материа­ лах ООН о тенденциях мирового населения, опубликованных в 1980 г., эта численность прогнозировалась на уровне 145 млн. человек2. Интересно отметить, что опубликованный в начале 70-х годов прогноз Центрального статистического бюро Пла­ новой комиссии Пакистана, основанный на данных переписи на­ селения 1961 г. и потому не учитывавший фактора ускорения темпов роста населения в 70-х годах, предполагал увеличение численности лишь до 125 млн. человек3.

В основе быстрого роста населения Пакистана лежит соче­ тание сохраняющегося на всем протяжении XX в. высокого уровня рождаемости и относительно быстро — в течение по­ следних 20—30 лет — сократившейся смертности. В начале века эти показатели были приблизительно на одном уровне: рождае­

до 48,0%о, тогда как уровень смертности сократился весьма ощу­ тимо— до 30,0% о, т. е. приблизительно на одну треть. В даль­ нейшем расхождение уровней этих важных показателей естест­ венного движения населения еще более усилилось (до 30°/оо в 1961 г. при уровне рождаемости около 50%о и смертности — около 20%о) '5. В 60-х и 70-х годах падение уровней общей рож­ даемости и смертности происходило приблизительно одинако­ выми темпами, во всяком случае, коэффициент естественного прироста населения оставался неизменным. Опубликованные оценки темпов ежегодного естественного прироста населения на конец 70-х годов, основанные на выборочных обследованиях и требующие неоднократной проверки, показывают на их сокра­ щение лишь до 29%о (при уровне общего коэффициента рож­ даемости 42%о и общего коэффициента смертности — 13%о) • Представляется сомнительным, чтобы удалось, как это пред­ полагается в соответствии с пятым пятилетним планом развиг тия, снизить к 1983 г. рождаемость до 35,5%о, а смертность — до 10,2%о6.

Быстрый рост численности населения настолько остро ощу­ щается в экономической, социальной и политической областях, что ни одна важная проблема развития Пакистана не может быть ни правильно понята, ни успешно решена без учета дейст­ вия демографического фактора. Таблица содержит некоторые общие данные, позволяющие увидеть в соотношении динамики демографических и социально-экономических показателей наи­ более ощутимые проявления сдерживающего эффекта фактора народонаселения в социально-экономическом развитии Паки­ стана.

Как видно из таблицы, быстрый рост численности населе­ ния содействует сохранению низкого уровня экономической ак­ тивности населения, а следовательно, и высокой доли иждппеи-