Контрольные вопросы по теме

1. Что понимается под инновационным менеджментом?

2. В чем проявляется сущность и содержание инновационного менеджмента?

3. Назовите причины появления инновационного менеджмента?

4. Какие модели инновационного менеджмента Вы знаете?

5. Назовите и раскройте содержание основных функций инновационного менеджмента?

6. Что понимается под инновациями?

7. Какие стадии жизненного цикла инноваций Вы знаете?

Глава 2. Управление инновационными процессами

2.1. Государственное управление инновационными

процессами

Государственное управление инновационными процессами реализуется посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы участников инновационной сферы посредством следующих инструментов:

1. Государственной инновационной и научно-технической политики;

2. Федеральных целевых программ, балансов и моделей оптимизации экономических процессов;

3. Государственных заказов и контрактов;

4. Системы экономических стимулов и рычагов (схемы финансирования, налоговые льготы, предоставление гарантий при заимствовании денежных средств и т.д.).

Основными функциями государственных органов при управлении инновационной деятельностью являются:

- аккумулирование финансовых средств на НИОКР;

- координация инновационной деятельности;

- стимулирование инновационной деятельности;

- контроль за исполнением законодательных актов в инновационной сфере;

- регулирование международных аспектов инновационной деятельности;

- обеспечение социальной и экологической направленности инновационных процессов.

Основной целью государственного управления инновационной сферой является создание благоприятного инновационного и инвестиционного климата для реализации государственных приоритетов научно-технического и инновационного развития.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующего комплекса задач:

- становление и расширение государственной поддержки инновационной деятельности;

- создание правовой базы инновационных процессов, в том числе системы защиты прав инноваторов и авторских прав, системы охраны интеллектуальной собственности;

- кадровое обеспечение инновационной деятельности;

- формирование инновационной инфраструктуры;

- привлечение финансовых средств из федерального бюджета через систему софинансирования федеральных инновационных программ и конкурсов;

- развитие системы информационного обеспечения инновационной деятельности;

- содействие развитию рынка инновационных проектов;

- развитие и эффективное использование инновационного потенциала, а также материальных и финансовых средств, направляемых на создание и внедрение наукоемких технологий.

Методы государственного регулирования инновационной активности:

1. Выделение финансирования на реализацию отдельных инновационных проектов и программ;

2. Выдача грантов научным сотрудникам и организациям;

3. Предоставление бюджетных ссуд на реализацию инновационных программ и проектов;

4. Предоставление гарантий и поручительств при банковском финансировании реализации инновационных проектов и программ;

5. Создание бюджетных и внебюджетных фондов поддержки инновационной деятельности;

6. Организация проведения конкурсов инновационных проектов;

7. Выдача рекомендательных писем инициаторам инновационных проектов для предоставления их инвесторам;

8. Представление интересов инновационно активных организаций в зарубежных организациях.

Формы государственной поддержки инновационной деятельности включают:

- прямое финансирование;

- предоставление бесплатных банковских ссуд;

- создание венчурных инновационных фондов;

- снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;

- отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

- реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;

- создание сети технопарков, технополисов, бизнес-инкубаторов и т.д.

Мерой государственного управления инновационной сферой является разработка и последующая реализация федеральной научно-технической и инновационной политики.

Основополагающим документом, регулирующим условия реализации государственной научно-технической политики, является Федеральный Закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 г. №127-ФЗ (в ред. от 24.12.2004 г., с изм. от 20.04.2015).

Законом установлено, что основными целями государственной научно-технической политики являются:

1) развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала;

2) увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства;

3) реализация важнейших социальных задач, улучшение экологической обстановки и обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства;

4) повышение конкурентоспособности продукции,

Федеральная инновационная политика направлена на:

1) развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2) формирование национальной инновационной системы;

3) интеграция науки и образования;

4) сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса;

5) создание правовых и экономических условий для повышения инвестиционной активности инновационной деятельности;

6) обеспечение национальной государственной поддержки инноваций, способствующих росту конкурентоспособности инновационной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

7) содействие межрегиональному и международному трансферту технологий, инвестиционному сотрудничеству и защите интересов национального инновационного предпринимательства;

8) совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий;

9) повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;

10) развитие международного научно-технического сотрудничества.

Государственная инновационная политика – часть государственной социально-экономической политики, направленной на совершенствование государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной деятельности. Она определяет характер инновационного развития на федеральном уровне, намечает пути совершенствования инновационной деятельности регионов и представляет собой сплав научно-технической и промышленной политики.

Инновационная политика обосновывает:

- создание благоприятной экономической и правовой среды;

- формирование общегосударственной инновационной стратегии развития инновационной деятельности;

- совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок;

- развитие кооперации между научными организациями и промышленностью;

- разработку механизмов мониторинга инновационной деятельности.

Основные направления государственной инновационной политики:

• разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов её стимулирования;

• создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности, развития и экспорта наукоемкой продукции;

• развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров;

• развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности;

• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

- реализацию критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов.

Неотъемлемой частью государственной инновационной политики является формирование национальной инновационной системы – совокупность взаимодействующих субъектов государственного и негосударственного секторов экономики, осуществляющих инновационную деятельность на основе экономических и институциональных механизмов.

Национальная инновационная система призвана обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.

Формирование национальной инновационной системы требует:

- совершенствования механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных организаций и государственных высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых технологий в производство, повышения квалификации производственного персонала;

- проведения действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты;

- создания и развития объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологических центров, технопарков и т.п.), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействия созданию и развитию научно-технической сфере малых инновационных предприятий, специальных бирж интеллектуальной собственности и научно-технических услуг.