Глава 3. Всемирная организация интеллектуальной собственности (воис)

История создания

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) является одним из 16 специализированных учреждений, входящих в систему Организации Объединенных Наций. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, была подписана в Стокгольме в 1967 г. и вступила в силу в 1970 г. Однако истоки создания ВОИС – в 1883 г., когда была принята Парижская конвенция по охране промышленной собственности, и в 1886 г., когда была принята Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений, далее называемая Бернской конвенцией, Обе эти конвенции предусматривали создание международных секретариатов и находились под контролем федерального правительства Швейцарии. Несколько должностных лиц, осуществлявших административное руководство конвенциями, находились в Берне.

Вначале для административного руководства конвенциями были организованы две службы (одна по промышленной собственности, другая по авторскому праву), в 1893 г, эти службы были объединены. За всю историю организации, известной теперь как ВОИС, ее название несколько раз менялось. Предпоследним названием было БИРПИ, что является аббревиатурой французского названия “Объединенное международное бюро по охране интеллектуальной собственности”. В 1960 г. БИРПИ переместилось из Берна в Женеву.

В 1967 г., когда на дипломатической конференции в Стокгольме была создана ВОИС, все административные статьи всех существовавших тогда в рамках БИРПИ многосторонних договоров были пересмотрены, поскольку страны, являющиеся членами ВОИС, желали видеть эту организацию (которая, конечно, была бы организацией правительств и межправительственных органов) независимой от швейцарского правительства. Они хотели придать ей тот же статус, какой имели все другие подобные межправительственные организации, с тем чтобы ВОИС стала специализированным межправительственным учреждением системы Организации Объединенных Наций в области интеллектуальной собственности.

Среди других специализированных учреждений наиболее известны, пожалуй, Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Они называются специализированными учреждениями, потому что сотрудники каждого из них располагают специализированными знаниями и квалификацией и накопили огромный опыт международного сотрудничества в той или иной области, важной для международного сообщества.

Большинство межправительственных организаций, называемых теперь специализированными учреждениями, были созданы после второй мировой войны с определенной целью – содействовать деятельности в соответствующих областях на международном уровне. Такие организации, как МОТ, Всемирный почтовый союз (ВПС) и Международный союз электросвязи (МСЭ), были образованы и стали ответственными межправительственными организациями в соответствующих областях деятельности задолго до создания ООН. После создания ООН эти организации стали специализированными учреждениями, входящими в систему ООН. Подобным же образом задолго до создания Организации Объединенных Наций БИРПИ стало ответственной международной организацией в области интеллектуальной собственности.

ВОИС как межправительственная организация, являясь преемником БИРПИ, стала специализированным учреждением ООН после подписания соглашения между ООН и ВОИС, которое вошло в силу 17 декабря 1974 г.

Специализированные учреждения, хотя и входят в систему ООН, но сохраняют свою независимость. Каждое из них имеет собственных членов. Все государства – члены ООН вправе стать членами всех специализированных учреждений, и каждое государство само решает, становиться ли ему членом какого-либо специализированного учреждения. В то же время, например, Швейцария не является членом ООН, но при этом она член ВОИС. Каждое специализированное учреждение имеет собственный устав, правящие органы, выбранного исполнительного директора, доход, бюджет, штат, программы и функции. Существует механизм координации деятельности всех специализированных учреждений между собой и с ООН, но в основном каждое из них само распоряжается своей судьбой и подотчетно, в соответствии со своим уставом, собственным правящим органам, которые состоят, конечно, из представителей государств – членов организации.

Соглашение между ООН и ВОИС признает, что ВОИС, с учетом компетенции ООН и ее органов, несет ответственность за осуществление соответствующих мероприятий согласно ее уставу, находящимся в ее ведении договорам и соглашениям по содействию творческой интеллектуальной деятельности и облегчению передачи технологий, связанных с промышленной собственностью, развивающимся странам, чтобы ускорить их экономическое, общественное и культурное развитие.

Структура

Уставом – “основным инструментом” ВОИС – является конвенция, подписанная, как уже отмечалось, в 1967 г. в Стокгольме. Рассмотрим в общих чертах следующие вопросы: зачем нужна межправительственная организация? что представляют собой союзы под руководством ВОИС? какие государства являются членами ВОИС? чем занимается ВОИС? как осуществляется ее управление?

Итак, зачем нужна международная организация, занимающаяся вопросами интеллектуальной собственности? Права на интеллектуальную собственность ограничены территориально. Они существуют и могут быть реализованы только в пределах юрисдикции стран, по законам которых они возникли. Но результаты творчества, включая изобретательские идеи, с легкостью пересекают границы, и во взаимозависимом мире этому надо содействовать. Кроме того, подходы к управлению интеллектуальной собственностью и соответствующие процедуры, практикуемые в различных странах, различаются все меньше и поэтому целесообразно ввести международные стандарты и взаимно признать права и обязанности государств. В связи с этим правительства провели переговоры и заключили многосторонние договоры по сотрудничеству в различных областях интеллектуальной собственности. Договорами предусматривается создание союзов стран, которые согласились предоставлять гражданам других стран – членов соответствующего союза такую же защиту в сфере интеллектуальной собственности, какую они предоставляют своим гражданам, а также следовать определенным общим правилам и стандартам.

Что представляют собой эти союзы? Союзы в рамках ВОИС основаны на договорах. В союз входят государства, являющиеся участниками определенного договора. Название союзу в большинстве случаев дается по названию места, где впервые был принят текст договора (например, Парижский союз, Бернский союз и т.д.). Договоры подразделяются на три группы.

Первая группа договоров устанавливает международную охрану, т.е. это договоры, на основе которых осуществляется юридическая защита на международном уровне. К этой группе, например, относятся три договора по промышленной собственности: Парижская конвенция, Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах и Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации.

Ко второй группе относятся договоры, способствующие международной охране. В эту группу, например, входят шесть договоров по промышленной собственности. Это – Договор о патентной кооперации, который предусматривает подачу международных заявок на патенты, Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков, Договор о регистрации товарных знаков, уже упоминавшееся Лиссабонское соглашение (оно принадлежит как к первой, так и ко второй группе), Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры и Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов.

В третью группу входят договоры, устанавливающие системы классификации и процедуры их улучшения и обновления. К этой группе относятся четыре договора, все они посвящены промышленной собственности. Это – Страсбургское соглашение о международной патентной классификации, Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, Венское соглашение об учреждении международной классификации изобразительных элементов товарных знаков, Локарнское соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов.

Пересмотр этих договоров и заключение новых требуют постоянных усилий в области международного сотрудничества и переговоров, поддерживаемых специальным секретариатом. ВОИС активно содействует этой работе.

Функции

Можно выделить три основных вида деятельности ВОИС. Это – регистрационная деятельность, содействие международному сотрудничеству в управлении интеллектуальной собственностью и материальная, или программная, деятельность. Все эти виды деятельности служат общим целям ВОИС – поддержанию и повышению авторитета интеллектуальной собственности во всем мире, с тем чтобы создать более благоприятные условия для промышленного и культурного развития путем стимулирования творческой активности и содействия передаче технологии и распространению произведений литературы и искусства.

Регистрационная деятельность ВОИС заключается в оказании прямых услуг лицам, подающим заявки на права промышленной собственности, или владельцам последних. В ВОИС ведется также обработка международных заявок согласно Договору о патентной кооперации и международная регистрация товарных знаков и промышленных образцов. Такая деятельность обычно финансируется за счет пошлин, которые платят заявители, что составляет примерно половину бюджета ВОИС.

Основная деятельность по международному сотрудничеству в области управления интеллектуальной собственностью заключается в распоряжении собраниями патентных документов, используемых для патентного поиска и составления справок, и создании более простых способов получения информации, которую они содержат, в поддержании и обновлении международных систем классификации; в составлении все более представительных статистических сводок; в региональных обследованиях промышленной собственности и контроле за соблюдением законодательства об авторском праве.

Материальная (программная) деятельность ВОИС включает содействие более широкому принятию государствами – членами мирового сообщества существующих договоров, обновление, когда это необходимо, таких договоров посредством их пересмотра, заключение новых договоров и организацию участия государств в совместной деятельности по их развитию.

Содействие принятию (или более широкому принятию) договоров, независимо от того, вступили ли они в силу, является постоянной и чрезвычайно важной функцией ВОИС.

Управление

Конвенция, учредившая ВОИС, предусматривает наличие четырех различных органов: Генеральной ассамблеи, Конференции, Координационного комитета, Международного бюро ВОИС (Секретариата).

Генеральная ассамблея – это верховный орган ВОИС. Она назначает Генерального директора после его выдвижения Координационным комитетом; рассматривает и утверждает действия Координационного комитета, а также доклады Генерального директора, касающиеся ВОИС; принимает финансовые правила ВОИС и двухгодичный бюджет общих расходов союзов; утверждает предлагаемые Генеральным директором меры, касающиеся применения международных соглашений, направленных на содействие охране интеллектуальной собственности; определяет рабочие языки Секретариата, принимая во внимание практику Организации Объединенных Наций; определяет, какие государства, не являющиеся членами ВОИС, и какие межправительственные и международные неправительственные организации могут быть допущены на заседания в качестве наблюдателей. В Генеральной Ассамблее участвуют все государства, являющиеся членами ВОИС, а также членами какого-либо из ее союзов.

В отличие от Генеральной ассамблеи в Конференции принимают участие все государства, являющиеся членами ВОИС, независимо от того являются ли они членами какого-либо из союзов. Основные функции Конференции состоят в следующем. Во-первых, Конференция выступает как форум для обмена взглядами между государствами – членами ВОИС по вопросам, связанным с интеллектуальной собственностью, и может давать рекомендации по этим вопросам, учитывая компетенцию и автономность союзов. Во-вторых, Конференция – это орган, который учреждает двухгодичную программу сотрудничества в целях развития для развивающихся стран. В-третьих, она принимает соответствующий бюджет. В-четвертых, Конференция полномочна принимать поправки к конвенции, учредившей ВОИС. Предложения о внесении в конвенцию поправок могут выдвигаться любым государством – членом ВОИС, Координационным комитетом или Генеральным директором. В-пятых, Конференция, как и Генеральная ассамблея, может определять, какие государства и организации будут допущены на ее заседания в качестве наблюдателей.

Координационный комитет – это консультативный орган, занимающийся вопросами, которые представляют всеобщий интерес, а также исполнительный орган Генеральной ассамблеи и Конференции. Кроме того, он имеет некоторые собственные функции. Во-первых, Координационный комитет дает консультации различным органам союзов и ВОИС по вопросам, представляющим интерес для двух или более союзов и самой ВОИС, в частности по вопросам, касающимся, бюджета общих для союзов расходов. Во-вторых, Координационный комитет готовит проект повестки дня для Генеральной ассамблеи и Конференции, а также проект программы и бюджета Конференции.

Четвертым органом ВОИС является Международное бюро ВОИС, или Секретариат, во главе с Генеральным директором. В настоящее время в постоянном штате насчитывается приблизительно 300 человек примерно из 50 стран с учетом принятого в системе Организаций Объединенных Наций принципа равного территориального представительства.

Конвенция, учредившая ВОИС, устанавливает, что членство в этой организации будет открыто для любого государства, являющегося членом какого-либо из ее союзов, равно как для любого государства, которое не состоит ни в одном из союзов, но является членом ООН или Международного агентства по атомной энергии либо выступает одной из сторон, подписавших Статут о Международном суде, либо приглашено Генеральной ассамблеей ВОИС вступить в эту организацию.

Чтобы стать членом ВОИС, государство должно сдать на хранение ратификационную грамоту или акт о присоединении Генеральному директору ВОИС в Женеве. Государства – участники Парижской или Бернской конвенции могут стать членами ВОИС только в том случае, если они уже связаны по крайней мере административными положениями Стокгольмского акта (1967 г.) Парижской конвенции, Стокгольмского или Парижского (1971 г.) актов Бернской конвенции либо если они одновременно ратифицируют административные положения одного из них или присоединятся к ним.

На 1 января 1987 г. к Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, присоединилось 116 государств.

Парижская конвенция по охране промышленной собственности

История

На протяжении прошлого столетия до подписания какой-либо международной конвенции об охране промышленной собственности было весьма трудно добиться охраны прав на промышленную собственность одновременно в различных странах мира, потому что законы были очень разными. Кроме того, заявки на получение патента должны были подаваться приблизительно в одно и то же время во всех странах, чтобы избежать публикации в одной стране, что лишало изобретение новизны в других странах. Назрела практическая потребность в преодолении этих трудностей.

Во второй половине прошлого столетия, по мере того как все большее число стран создавало систему охраны изобретений, появилась необходимость гармонизировать законодательство о промышленной собственности на международном и даже на всемирном уровне. Это происходило благодаря развитию межгосударственного технологического обмена и росту международной торговли, что привело к настоятельной необходимости такой гармонизации как в отношении патентов, так и в отношении товарных знаков.

Отсутствие должной охраны иностранных изобретений стало особенно ощутимым, когда правительство Австро-Венгерской Империи организовало международную выставку изобретений, состоявшуюся в 1873 г. в Вене. Многие зарубежные гости не хотели демонстрировать свои изобретения ввиду неадекватной юридической охраны выставляемых изобретений.

Это привело к двум следствиям. Во-первых, специальным австрийским законом была гарантирована временная защита изобретений; товарных знаков и промышленных образцов для всех зарубежных участников выставки. Во-вторых, в том же 1873 г. был созван Венский конгресс по патентной реформе. Конгресс принял некоторые решения и выдвинул ряд принципов, на которых должна была базироваться эффективная система патентования, а также призвал правительства “как можно скорее достичь международного взаимопонимания по вопросу защиты патентов”.

После Венского конгресса в 1878 г. в Париже был созван Международный конгресс по промышленной собственности. Главным результатом этого конгресса явилось решение о необходимости обратиться к одному из правительств с просьбой о созыве международной дипломатической конференции, “задачей которой должна была быть разработка основ для единообразного законодательства в области промышленной собственности.

По завершении этого конгресса во Франции был подготовлен окончательный проект международного союза по охране промышленной собственности. Проект был разослан французским правительством в ряд стран вместе с приглашением посетить международную конференцию в Париже в 1880 г. Эта конференция приняла проект конвенции, который содержал, в сущности, те основные положения, которые и теперь являются главным содержанием Парижской конвенции.

В 1883 г. в Париже была созвана новая дипломатическая конференция, которая завершилась окончательным одобрением и подписанием Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Парижская конвенция была подписана одиннадцатью государствами. После вступления Парижской конвенции в силу 7 июля 1884 г. к ней также примкнули Великобритания, Тунис и Эквадор. К концу ХIХ в. число стран-участниц выросло до девятнадцати. Более значительный рот числа стран – участниц Парижской конвенции произошел только по прошествии первой четверти нашего столетия, а особенно после второй мировой войны.

Парижская конвенция 1883 г. время от времени пересматривалась. Конференции по ее пересмотру состоялись в Риме в 1886 г., в Мадриде в 1890 и 1891, в Брюсселе в 1897 и 1900, в Вашингтоне в 1911, в Гааге в 1925, в Лондоне в 1934, в Лиссабоне в 1958 и в Стокгольме в 1967 г. Последняя конференция по пересмотру этой конвенции провела свою первую сессию в Женеве в 1980 г., вторую – в Найроби в 1981, третью – в Женеве в 1982 г. и четвертую в Женеве в феврале-марте 1984 г.

Каждая из конференций, начиная с Брюссельской конференции 1900 г., завершилась принятием актов о дополнении и (или) изменении акта Парижской конвенции. За исключением актов, принятых на конференциях по пересмотру, состоявшихся в Брюсселе и Вашингтоне, все эти более ранние акты по-прежнему не утратили юридической силы, хотя большинство стран в настоящее время являются участницами последнего акта, подписанного в Стокгольме в 1967 г.

Основные положения

Положения Парижской конвенции могут быть подразделены на четыре основные группы. Первая содержит правила, касающиеся материального права, которое гарантирует в качестве основного право национального режима в каждой из стран-участниц. Второй группой положений устанавливается еще одно основное право, известное как право приоритета. Третья группа содержит некоторые общие правила в области материального права, состоящие либо из предписаний, устанавливающих права и обязанности физических и юридических лиц, либо из правил, требующих от стран-участниц или разрешающих им принимать законодательство, следуя этим положениям. Четвертая группа положений относится к административной структуре, которая была установлена с целью реализации конвенции, и оговаривает заключительные условия конвенции.

Принцип национального режима

Принцип национального режима означает, что каждая страна, участвующая в Парижской конвенции, должна обеспечивать представителям других стран-участниц такую же охрану промышленной собственности, какую она представляет своим собственным гражданам. Такой же национальный режим должен предоставляться гражданам стран, не участвующих в Парижской конвенции, если они постоянно проживают в стране или имеют в этой стране “реальное и действующее” промышленное или торговое предприятие. Однако никакого требования относительно постоянного проживания или наличия предприятия в стране, где испрашивается охрана, не может предъявляться гражданам стран-участниц в качестве условия использования права на промышленную собственность. Правило национального режима является одним из краеугольных камней системы международной охраны, устанавливаемой Парижской конвенцией. Оно не только гарантирует иностранцам охрану их прав, но и предотвращает возможность дискриминации. Без этого правила часто было бы затруднительно, а иногда даже невозможно получить в зарубежных странах необходимую охрану для изобретений, товарных знаков и других объектов промышленной собственности.

Как уже отмечалось, применение правила национального режима распространяется также на граждан стран, которые не являются участницами конвенции, при условии, что они имеют постоянное местожительство или являются владельцами промышленного или торгового предприятия в стране-участнице. Термин “постоянное местожительство” обычно понимается не в строго юридическом смысле. Согласно ст. 3 человек имеет постоянное местожительство там, где он живет более или менее постоянно. Юридические лица имеют постоянное местожительство там, где фактически распаложена их штаб-квартир.

Если в стране-участнице конвенции расположено промышленное или торговое предприятие, то на его владельца также распространяется право на национальный режим. В тексте конвенции отворено, что предприятие должно быть реальным и действующим. Это означает, что должна иметь место фактическая промышленная или торговая деятельность. Наличия абонементного ящика или небольшой арендованной конторы без реальной деятельности недостаточно.

Право приоритета

Положения, касающиеся права приоритета, содержатся в ст. 4 конвенции. Право приоритета означает, что на основе формальной заявки на право промышленной собственности, зарегистрированной данным заявителем в одной из стран-участниц, такой заявитель (или его правопреемник) может в течение установленного периода времени (6 или 12 мес.) ходатайствовать об охране во всех других странах-участницах. Тогда более поздние заявки будут рассматриваться так, как если бы они были зарегистрированы в тот же день, что и первая (или ранняя) заявка. Другими словами, эти последующие заявки пользуются приоритетным статусом в отношении всех заявок, касающихся того же изобретения, которые были зарегистрированы после даты подачи первой заявки. Они также пользуются приоритетным статусом в отношении всех действий, предпринятых после этой даты, которые в обычных условиях могли бы лишить заявителя его прав или его изобретение – патентоспособности.

Право приоритета дает большие практические преимущества заявителю, желающему получить охрану в нескольких странах. От заявителя не требуется предоставлять все заявки дома и за рубежом одновременно, так как он имеет в своем распоряжении 6 или 12 мес., чтобы решить, в каких странах требовать охраны. Заявитель может использовать этот период для того, чтобы обдумать действия, которые следует предпринять для обеспечения защиты своих интересов в разных странах. Выгоду от права приоритета получает любое лицо, на которое распространяются правила национального режима и которое должным образом зарегистрировало заявку на патент на изобретение или на другой объект промышленной собственности в одной из стран-участниц.

Право приоритета может основываться только на первой заявке на тот же самый объект промышленной собственности, которая должна быть зарегистрирована в стране-участнице. Поэтому не допускается, чтобы за первой заявкой следовала вторая, улучшенная заявка, которая бы использовалась как основа для приоритета. Причина этого ограничения очевидна: нельзя допустить бесконечную цепь последовательных притязаний на приоритет в отношении одного и того же объекта, поскольку это фактически могло бы значительно продлить срок охраны этого объекта.

Ст. 4А (1) Парижской конвенции прямо признает, что право приоритета может быть передано правопреемнику первого заявителя. Право приоритета может передаваться правопреемнику без одновременной передачи самой первой заявки. Это позволяет передавать право приоритета различным лицам в различных странах, что является довольно распространенной практикой.

Последующая заявка должна касаться того же самого объекта, что и первая заявка, на которой основано право приоритета. Другими словами, обе заявки должны относиться к одному и тому же изобретению, полезной модели, товарному знаку или промышленному образцу. Однако можно использовать первую заявку на патент на изобретение как основу для приоритета при подаче заявок на модели и промышленные образцы.

Первая заявка должна быть должным образом зарегистрирована для того, чтобы создать право приоритета. Регистрация, которая осуществлена в соответствии с национальными правилами, является достаточной основой для возникновения права приоритета. Национальная регистрация считается правильной, ели она позволяет установить дату регистрации заявки в рассматриваемой стране. К заявкам, зарегистрированным в соответствии с национальными правилами регистрации, относятся также заявки, зарегистрированные согласно двусторонним или многосторонним договорам, заключенным между странами-участницами.

Дальнейшая судьба первой заявки, явившейся основанием права приоритета, не может повлиять на это право. Данное право сохраняется, даже если первая заявка отозвана, утеряна или если в ее регистрации отказано.

Действие права приоритета регулируется ст. 4В. Это действие сводится к следующему. После объявления приоритета последующая заявка должна рассматриваться так, как если бы она уже была зарегистрирована в другой стране-участнице во время регистрации первой заявки, приоритет которой объявлен. В силу права приоритета все действия, совершенные за время, прошедшее между датами первой и последующей заявок, в так называемый период приоритета, не могут ликвидировать прав, которые являются предметом последующей заявки.

Другими словами, заявка на патент на то же самое изобретение, зарегистрированное третьей стороной в течение срока действия права приоритета, не даст преимущественного права, хотя она была зарегистрирована до последующей заявки. Подобным же образом публикация информации об изобретении или публичное использование изобретения, которое является предметом последующей заявки, за период действия права приоритета не лишает это изобретение новизны или его сущности. Здесь имеет значение то, кем осуществлена публикация – заявителем, самим изобретателем или третьей стороной.

Продолжительность периода действия права приоритета различна для различных видов объектов промышленной собственности. Для патентов на изобретение и для полезных моделей этот период составляет 12 мес., для промышленных образцов и товарных знаков – 6 мес. При определении продолжительности периода действия права приоритета Парижская конвенция учитывает возможные столкновения интересов заявителя и третьих лиц. Сроки действия этого права, предписываемые теперь Парижской конвенцией, представляются должным образом согласованными с такими интересами.

Право приоритета, признаваемое конвенцией, позволяет требовать “множественных приоритетов” и “частичных приоритетов”. Не исключено, что автор усовершенствует изобретение, и даже после подачи патентной заявки в него будут внесены дополнения, становящиеся затем предметом последующих патентных заявок в других странах – членах союза. Поэтому более поздняя заявка может не только претендовать на приоритет по отношению к более ранней заявке, но она может также сочетать приоритеты нескольких ранних заявок, каждая из которых содержит различные элементы усовершенствованного изобретения. Кроме того, в последующей заявке элементы, по которым объявляется приоритет, могут сочетаться с элементами, по которым приоритет не о6ъявляется. Во всех этих случаях более поздняя заявка не должна, конечно, противоречить требованию единства изобретения.

Эти возможности, закрепленные конвенцией, соответствуют практическим потребностям. Часто после первой регистрации дальнейшие улучшения и дополнения к изобретению являются предметом последующих заявок в стране происхождения. В таких случаях очень удобно сочетать различные ранние заявки в одной более поздней заявке при ее регистрации до конца срока действия права приоритета в другой стране-участнице. Эго сочетание возможно даже в случае, если множественные приоритеты происходят из различных стран-участниц.

Административные и финансовые положения

1. Органы Парижского союза. Страны, участвующие в парижской конвенции, образуют союз по охране промышленной собственности. С созданием союза Парижская конвенция выходит за рамки простого договора, устанавливающего права и обязанности. Она также устанавливает юридическое лицо в системе международного права с необходимыми органами для выполнения определенных задач. С административной точки зрения союз образует единую организацию, он и обеспечивает связь между различными актами Парижской конвенции.

Согласно Парижской конвенции, государство, которое становится членом союза, присоединяясь к последнему (Стокгольмскому) акту этой конвенции, связывает себя обязательствами сотрудничества со всеми странами-членами, даже с теми, которые еще не присоединились к Стокгольмскому акту. Статья 27(3) конвенции предусматривает, что такая страна должна применять Стокгольмский акт также к странам – членам союза, которые еще не присоединились к этому акту, и признавать, что страны-члены, которые еще не связаны резолютивными положениями Стокгольмского акта, могут применять в своих отношениях с ней положения самого последнего акта конвенции, в котором они участвуют.

Союз имеет три административных органа – Ассамблею, Исполнительный комитет и Международное бюро ВОИС, возглавляемое Генеральным директором Всемирной организации интеллектуальной собственности.

В Ассамблее участвуют все страны – члены союза, связанные по крайней мере административными положениями Стокгольмского акта. Ассамблея является главным органом союза и наделена всеми необходимыми полномочиями для выработки политики и для управления. Она занимается всеми вопросами, касающимися сохранения и развития союза и реализации Парижской конвенции. В частности, Ассамблея дает указания относительно подготовки конференций по пересмотру конвенции, рассматривает и утверждает доклады и действия Генеральною директора ВОИС, касающиеся союза, дает Генеральному директору инструкции по вопросам, которые находятся в пределах компетенции союза. Она определяет программу, принимает двухгодичный бюджет союза и утверждает его финансовые отчеты. Ассамблея собирается один раз в два года на обычную сессию вместе с Генеральной ассамблеей ВОИС.

Ассамблея имеет Исполнительный комитет, о котором говорится в от. 14. Количество стран – членов Исполнительного комитета составляет одну четвертую часть количества стран – членов Ассамблеи. Исполнительный комитет выбирается Ассамблеей на период между двумя обычными сессиями. При этом должное внимание уделяется справедливому географическому распределению. Исполнительный комитет собирается раз в год на обычную сессию вместе с Координационным комитетом ВОИС.

Исполнительный комитет является органом союза с более ограниченной компетенцией. Он выполняет функции, которые должны выполняться в период между обычными сессиями Ассамблеи, готовит сессии Ассамблеи и принимает все необходимые меры, чтобы обеспечить выполнение программы.

Положения, касающиеся Международного бюро, содержатся в ст. 15. Международное бюро ВОИС решает все административные задачи, касающиеся союза, и выполняет функции секретариата различных органов союза. Руководит Международным бюро ВОИС Генеральный директор, он является также главным должностным лицом союза.

2. Финансы. Положения о финансах содержатся в ст. 16. Союз имеет свой бюджет, который пополняется главным образом за счет обязательных взносов стран-участниц. Взносы в бюджет рассчитываются с помощью системы классов и единиц, применяемой ко всей сумме взносов, необходимой на данный бюджетный год. Высший класс (I) соответствует доле в 25 единиц, низший класс (VII) – доле в одну единицу. Каждая страна-участница самостоятельно определяет класс, к которому желает быть отнесена, но впоследствии она может и изменить его.

3. Поправки к конвенции и ее пересмотр. В ст. 18 излагается принцип периодического пересмотра Парижской конвенции. Конвенция может подвергаться пересмотру с целью внесения в нее поправок, направленных на совершенствование системы союза. Этими поправками занимаются дипломатические конференции по внесению поправок, в которых участвуют делегации, назначаемые правительствами стран-участниц. Согласно ст. 18(2), такие конференции должны последовательно проводиться в одной из стран-участниц.

Подготовка конференций по пересмотру Парижской конвенции проводится Международным бюро ВОИС совместно с Исполнительным комитетом в соответствии с указаниями Ассамблеи. В ходе подготовки Международное бюро ВОИС может также консультироваться с другими межправительственными и международными неправительственными организациями.

4. Специальные соглашения. Важной статьей Парижской конвенции является ст. 19, посвященная специальным соглашениям. Согласно этой статье, страны-участницы имеют право заключать по отдельности между собой специальные соглашения по охране промышленной собственности. Эти соглашения, однако, не должны противоречить положениям Парижской конвенции. Такие специальные соглашения могут принимать форму двусторонних или многосторонних договоров. Эти международные договоры могут быть подготовлены и осуществлены при содействии Международного бюро ВОИС или других межправительственных организаций.

5. Присоединение к конвенции. Вступление ее в силу. Для присоединения к Парижской конвенции достаточно представить соответствующий документ Генеральному директору ВОИС, как это предусмотрено ст. 21. Конвенция вступает в силу в отношении присоединяющейся страны через три месяца после того, как Генеральный директор извещает о присоединении все страны-участницы. То есть присоединение предполагает одностороннее действие заинтересованной страны и не требует какого-либо решения компетентных органов союза.

Присоединение к конвенции автоматически влечет за собой принятие всех ее положений, а также получение всех предоставляемых ею преимуществ, как указано в ст. 22.

6. Денонсирование. Положения, касающиеся денонсирования, содержатся в ст. 26 конвенции. Любая страна-участница может денонсировать конвенцию, посылая уведомление об этом Генеральному директору ВОИС. В таком случае денонсирование вступает в силу через год после того, как Генеральный директор получает данное уведомление. Предусмотрено, однако, что ни одна страна не может воспользоваться правом денонсирования до истечения пяти лет со для вступления ее в члены союза.

7. Споры. Спорам посвящена ст. 28 конвенции. Любой спор между странами, входящими в союз, касающийся интерпретации или применения конвенции, который не урегулирован путем переговоров, может быть вынесен любой из заинтересованных стран на рассмотрение международного суда. Заинтересованные страны могут, однако, прибегнуть к какому-либо другому методу урегулирования спора, например с помощью международного арбитража. Надо заметить, что в любом случае Международное бюро ВОИС не может занимать какой-либо односторонней позиции в дискуссиях относительно интерпретации или применения Парижской конвенции.

Любая страна, присоединяющаяся к конвенции, может заявить после присоединения, что она не считает себя связанной предыдущими решениями, вынесенными по спорам международным судом.

Другие конвенции

Парижская и Бернская конвенции представляют собой два основных инструмента, посредством которых устанавливается международный режим охраны интеллектуальной собственности. Существует также ряд соглашений и договоров, посвященных отдельным категориям интеллектуальной собственности.

Относительно патентов – это Договор о патентной кооперации (РСТ); Страсбургское соглашение о международной классификации изобретений; Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры. Относительно товарных знаков – Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах; Мадридское соглашение о международной регистрации знаков; Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации; Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг с целью регистрации знаков; Венское соглашение об учреждении международной классификации изобразительных элементов знаков.

Относительно промышленных образцов – Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов; Локарнское соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов. Относительно авторского права и смежных прав – Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов радио- и телевещания; Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм; Брюссельская конвенция о распространении несущих программ сигналов, передаваемых через спутники.