Место и роль интеллектуальной собственности в экономическом и социальном развитии

Социально-экономическая стратегия в развивающихся странах

Социально-экономическая стратегия в развивающихся странах ориентирована на решение их специфических проблем. Вряд ли возможно составить полный перечень проблем, присутствующих этим странам. На такие проблемы указывают правительства развивающихся стран на различных национальных и международных форумах, их можно также выявить, исследуя цели социально-экономического развития развивающихся стран. Перечисляя некоторые из этих проблем и целей развития, мы не будем пытаться установить приоритет той или иной проблемы либо цели, так как в разных странах и регионах приоритеты различаются.

Развивающиеся страны поставили себе цель создать прочную сельскохозяйственную и промышленную базу. Это предполагает развитие сельского хозяйства до уровня, когда страна может сама обеспечить себя продуктами питания, а также стимулирование коммерческой деятельности и экономического роста. Одновременно речь идет о том., чтобы создать подходящие малые, средние и крупные предприятия в приоритетных отраслях, которые смогут развить свое производство, позволяющее снизить импорт и уменьшить тем самым зависимость страны от импортируемых товаров. Предполагается также увеличение использования местного сырья в качестве исходного продукта для производственного сектора и содействие экспорту, включая экспорт готовых продуктов, а не только сырья, Наряду с этим будет поощряться развитие ремесел, основывающихся на богатых традициях народного творчества, и извлечение максимальной экономической выгоды из произведений местных мастеров.

Что касается сельскохозяйственного развития, то здесь принимаются решительные меры, направленные на улучшение инфраструктуры сельских районов, что должно повысить уровень жизни сельского населения, а также способствовать недорогих технологий, в том числе аграрных, пригодных для сельских районов.

В области науки и техники намечаются выработка и осуществление научно-технической политики, направленной на получение на выгодных условиях зарубежных технологий, пригодных для применения в местной промышленности и сельском хозяйстве, освоение этих технологий, а также создание собственных новых и совершенствование традиционных технологий в сфере ремесленного и сельскохозяйственного производства. В области энергетики осознается необходимость разработки новых и обновления старых источников энергии. Определены также цели улучшения существующих инфраструктур в сферах здравоохранения, жилищного строительства, связи и использования людских ресурсов.

В большинстве развивающихся стран имеются серьезные практические трудности, которые мешают осуществлению сформулированной стратегии. Эти трудности порождены, в частности, дефицитом оборудования, недостаточным развитием инфраструктуры, что неизбежно в таких странах. К. счастью, подобные проблемы не остаются без внимания, и во многих развивающихся странах здесь уже наблюдается определенный прогресс.

Промышленная собственность и развитие

Введение

Промышленная собственность, уже давно признаваемая и используемая в промышленно развитых странах, сегодня используется как важный инструмент технологического и экономического развития и все большим числом развивающихся стран. Многие развивающиеся страны понимают, что в их интересах создать национальные системы промышленной собственности, если они еще не созданы, либо укрепить и усовершенствовать существующие системы, которые будучи унаследованы из прошлого, больше не отвечают адекватно новым потре6ностям и приоритетам. Есть две основные взаимосвязанные причины, по которым страны принимают законы, направленные на охрану промышленной собственности. Одна из них – необходимость законным образом оформить моральные и экономические права авторов произведений интеллектуального творчества, а другая – стремление стимулировать в рамках спланированной правительственной политики творческую активность людей и распространение и применение ее результатов, а также поощрять честную торговлю. Все это способствует экономическому и социальному развитию.

Например, право на получение патента на изобретение стимулирует вложение денег и сосредоточение людских ресурсов в области исследований и разработок; предоставление патента стимулирует вложение средств в промышленное применение изобретения; официальная публикация патента расширяет всемирный фонд документальных источников технологической информации. Право на товарный знак защищает предприятия от неразборчивых в средствах конкурентов, которые стремятся получить прибыль путем обмана потребителя.

Патенты

Справедливая и совершенная система патентования, обеспечивая изобретателю признание и материальную выгоду, стимулирует изобретательскую и инновационную деятельность. Благодаря гарантиям, предусматриваемым такой системой для патентовладельца, создаются также благоприятные условия для передачи технологии.

Патентное законодательство требует, чтобы в заявке на патент изобретение описывалось с ясностью и полным раскрытием всех технических деталей, которые позволили бы специалисту, имеющему обычную квалификацию в данной области, лишь прочитав описание, воплотить в жизнь изобретенное устройство или технологию, и чтобы выданные патенты публиковались. Другими словами, суть и способ применения изобретения будут раскрыты не позже, чем будет выдан патент, т.е. их смогут узнать все, кто того хочет. Использование информации, доступной благодаря такому раскрытию, позволяет избежать дублирования усилий и увеличения затрат при поиске решения тех или иных технологических проблем. Информация, извлекаемая из патентов, вдохновляет на дальнейшие изобретения, и это, в свою очередь, способствует научно-технологическому прогрессу.

С точки зрения получения нужной технологической информации патентная система оказывается полезной для развивающихся стран. В данном утверждении учитывается тот факт, что юридическая защита, которую обеспечивают патенты, ограничена помимо прочего определенными сроками и территорией. В этом смысле система патентования, когда она реализуется должным образом через соответствующую административную инфраструктуру, служит на пользу не только государственному сектору, но также негосударственным организациям и частному сектору. Всем им система патентной информации может существенно помочь, если она функционирует эффективно и взаимосвязана с другими системами технологической информации, действующими в данной стране или регионе.

Наибольшую важность имеет технологическая информация, отраженная в патентной документации. Последняя выполняет несколько функций.

Во-первых, она предоставляет технологическую информацию, необходимую для исследовательской деятельности. Поскольку в технической литературе – книгах и периодических изданиях – порой почти не дается ссылок на патенты, любая информация, взятая исключительно из этих источников, может оказаться неполной в части состояния развития той или иной области технологии. Патентные документы часто содержат информацию, могущую быть полезной и как указание на направление, которое следует избрать исследователю при решении конкретной технологической проблемы. Информация об уровне развития техники, которую можно найти в недавно опубликованных патентных документах, в сочетании с собственными научными знаниями позволит исследователю либо углубить разработку уже известных направлений, либо формировать новые, создавая таким образом прогрессивные технологии и продукты. Тем самым использование патентной информации дает возможность сэкономить время, деньги и силы, так как не придется повторять работу, уже выполненную другими.

Во-вторых, патентная документация помогает выявлять альтернативные технологии, которыми можно было бы заменить какую-то известную технологию, с тем чтобы получить экономическую выгоду или снизить ущерб, наносимый окружающей среде. Например, можно получить информацию о преимуществах, достигаемых при эксплуатации нового, существенно улучшенного устройства, при использовании более дешевого сырья, при сокращении числа производственных этапов и, возможно, даже при использовании побочных продуктов существующих технологических процессов, которые раньше считались бесполезными. Иногда изобретение, описанное в патентной литературе, предполагает более простой или быстрый технологический процесс, что может дать более высокий доход с вложенного капитала, а также обеспечить более высокую производительность. В любом случае с помощью патентных документов можно выявить предприятия, уже действующие в конкретной области технологии, которые затем смогут предоставить дополнительную информацию.

В-третьих, на основе анализа патентной документации можно провести оценку конкретной технологии, рассматриваемой на предмет внедрения или предполагаемой для лицензирования. Патентный поиск, проводимый с целью определения современного уровня технологического развития, позволяет получать информацию о различных технологиях, как уже применяемых, так и разрабатываемых в настоящее время, и такая информация дает возможность лучше проанализировать и оценить технологию, предлагаемую по лицензии.

В-четвертых, патентная документация служит для выявления предприятий, которые действуют в той или иной области технологии. Такая необходимость может возникнуть, например, при планировании новой отрасли производства или усовершенствовании уже существующих технологических процессов. Это может иметь большую важность, если предоставляется возможность использовать местное сырье вместо импортного или получать полезные продукты из побочных продуктов уже существующего процесса, вместо того чтобы выбрасывать их. В таких случаях патентная литература могла бы стать источником ценной информации, которая позволила бы заинтересованной стороне выбрать наиболее оптимальные варианты, прежде чем вступать в переговоры с фирмами, предлагающими те или иные технологии или полные производственные комплексы.

В-пятых, изучение патентной документации помогает находить решения технических проблем. Патентный поиск, направленный на определение современного уровня развития техники, обычно приводит к выявлению тех решений технической проблемы, которые предлагались в прошлом. В патентоведческой литературе часто встречается анализ недостатков и трудностей того или иного производственного процесса, которых можно избежать с помощью определенной технологии или конструкции, равно как и анализ преимуществ и выгод, обеспечиваемых такой технологией или конструкцией.

Все преимущества, которые предоставляет система патентования в ее информационном аспекте, можно получить, если эта система адекватно вписывается в административную инфраструктуру страны. В этом отношении существенно, чтобы система патентования, и в том числе ее информационная сторона, была должным образом понята и воспринята как необходимый компонент социально-экономической политики, которую проводит правительство. Важно знать, как и насколько система патентования способствует достижению целей технологического развития, и необходимо, чтобы существовала адекватная система промышленной собственности, обеспечивающая предоставление патентной информации, При этом требуется координация функционирования упомянутой системы, и в частности предоставления патентно-информационных услуг, с другими направлениями деятельности правительства, связанной с передачей технологий и технологическим развитием.

Следовательно, необходимо, чтобы цели развития страны были отражены в ее системе патентования. В частности, администрация, которой поручено заниматься вопросами патентования, должна располагать необходимыми возможностями и иметь соответствующие полномочия для того чтобы достигать результатов, предусмотренных в патентном законодательстве. Законодательство также во многих случаях будет полезным, если не необходимым, для установления формальных связей между различными административными отделами или правительственными органами, чтобы их усилия можно было должным образом скоординировать и объединить и тем самым получить наилучшие результаты. Следует отметить, что нередко неадекватное использование системы патентования в развивающихся странах объясняется просто недостаточно организованным сотрудничеством патентной службы с другими правительственными органами. Существование должных связей между различными упомянутыми выше взаимосвязанными органами и отделами могло бы обеспечить эффективный вклад системы патентования (патентного законодательства и практики патентования) в процесс развития.

Полезные модели

Одно из главных преимуществ системы патентования состоит в том, что она поощряет изобретательскую деятельность и стимулирует творческую активность населения страны. В таких условиях творческая деятельность может быть очень результативной, однако не все ее результаты будут отвечать строгим требованиям, предъявляемым к патентоспособным изобретениям. Тем не менее изобретательская деятельность должна поощряться. Этой цели служит защита полезных моделей, относящихся к тому типу промышленной собственности, к которому предъявляются менее строгие требования и которому предоставляется менее продолжительный срок охраны по сравнению с изо6рстьниями.

Промышленные образцы

Многие развивающиеся страны имеют необычайно богатые традиционное искусство и фольклор, которые питают творчество местных ремесленников. Произведения местных мастеров обычно подпадают под определение «промышленные образцы». Обеспечивая создателю промышленного образца признание и материальное вознаграждение, эффективная система защиты стимулирует творческую активность.

Товарные знаки

Хорошо подобранный товарный знак – важный вклад н экономику предприятия, потому что это позволят предприятию занять на рынке определенное положение, основанное на признании товарного знака. Таким обозом, в любой стране эффективная защита товарного знака является важным аспектом коммерческой деятельности.

В развивающихся странах все больше интересуются влиянием товарных знаков и их рекламы на структуру потребления. При формировании и реализации законодательства о промышленной собственности и соответствующей политики компетентные государственные органы должны, конечно, как и в любой другой области учитывать конкретные реалии данной страны и возможную пользу вырабатываемой политики для общества, и в частности, когда речь идет о промышленной собственности, учитывать интересы потребителей.

3аключительные замечания

Ни одна система охраны промышленной собственности, какими бы совершенными ни были ее основные законы и насколько бы эффективно они ни осуществлялись, не сможет внести существенный вклад в экономическое и технологическое развитие, если она неизвестна и не применяется теми, для чьей пользы была создана. Система охраны промышленной собственности устанавливается для того, чтобы служить потребностям торговцев, производителей, исследователей, бизнесменов и потребителей. Перечень тех, кто может использовать эту систему и получать от этого экономическую выгоду, нескончаем, и преимущества ее очевидны во всех секторах экономики.

Важно содействовать тому, чтобы те, кто владеет промышленной собственностью и использует ее – как в государственном, так и в частном секторе, – понимали природу промышленной собственности и то, как ее основные компоненты могут успешно функционировать в торговле и промышленности. Тогда система охраны промышленной собственности будет лучше служить интересам нации и целям ее развития.

Копирайт и развитие

Копирайт играет особую роль в реализации стратегии развития. Дело в том, что в последние три десятилетия, когда политическая карта мира значительно изменилась, когда ряд стран обрели независимость, когда появились новые государства, развивающиеся страны должны были решать широкомасштабные задачи повышения образовательного уровня своего населения. Некоторые из этих стран, стараясь, чтобы не отстать от времени, обеспечить массовое образование как формальными, так и неформальными методами, сталкиваются с серьезными проблемами, связанными с поощрением и созданием благоприятных условий для интеллектуального творчества и удовлетворения насущной потребности в распространении знаний, в частности знаний в области науки и технологии.

Большинство развивающихся стран, получив независимость, отдали приоритет подготовке и обучению собственных административно-управленческих кадров и обслуживающего персонала, которые могли бы принимать участие в разработке и осуществлении стратегии социально-экономического развития. Поначалу приходилось широко привлекать иностранных специалистов и использовать зарубежные разработки и документацию, включая технические документы и руководства. Чтобы исправить это положение, необходимо было сделать упор на подготовку национальных кадров.

Действительно важно, чтобы подготовка специалистов осуществлялась с учетом окружающих условий. Следовательно, учебный материал, включая произведения литературы, искусства и науки, должен быть создан авторами, принадлежащими к тому обществу, которому он адресован, а общество, в свою очередь, должно видеть свое отражение в этих работах, поскольку автор рассказывает о своем времени и произведения его являются как бы зеркалом, которое он поставил перед согражданами. До тех пор пока такая цель не будет достигнута (а прийти к этому можно только постепенно, в процессе развития), использование зарубежных работ сохраняет свою актуальность. Даже в отдаленной перспективе разумный уровень использования зарубежных работ будет оставаться желательным, поскольку это способствует культурному обмену и взаимообмену идеями.

Во многих развивающихся странах ощущается недостаток специалистов в определенных областях знания. Чтобы поощрять своих авторов, использующих как общеупотребительный язык, так и местные языки, требуются стимулы и субсидии. Необходимо также, чтобы население знало законодательство о копирайте.

Развитие национального творчества нельзя сдвинуть с мертвой точки, если автору не гарантировано адекватное вознаграждение, так чтобы он мог отдавать все свое время и усилия созданию учебного материала, Охрана копирайта предусматривает не только выплату справедливого роялти авторам, но также должную защиту для издателей, поскольку возможности автора распространять свои произведения равным образом зависят от законов, защищающих издателей. Это распространение не может ограничиваться национальными рамками. Отсюда возникает необходимость защиты творческих работников как на национальном, так и на международном уровне. Для этого требуется соответствующее законодательство.

Возможно, что такое законодательство понадобится развивающимся странам и для того, чтобы защитить традиционную культуру, отражающую национальную индивидуальность. Законодательство о копируйте должно быть сформулировано с учетом национальных потребностей и интересов. Без законов, эффективно защищающих копирайт, невозможно поддерживать национальное творчество.

Когда закон принят, следует определить механизм его реализации. Важно иметь соответствующую административную инфраструктуру, которая удовлетворяла бы конкретным местным требованиям.