25. Упрощённые процедуры: приказное заочное упрощённое производство

Приказное производство – это отдельный вид гражданского судопроизводства в результате которого защита предоставляется в форме взыскания денежной суммы или обязания передать имущество в бесспорных ситуациях путем выдачи судебного приказа на основании представленных письменных доказательств.

В приказном производстве участвует две стороны – взыскатель и должник. Судебное заседание по приказному производству не предусмотрено. Доказательства принимаются только в письменном виде. Итоговой акт – судебный приказ.

Судебный приказ, согласно ст. 121 ГПК это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Тем самым в приказном производстве могут фигурировать деньги и движимое имущество, сумма которых состоит в пределах 500 тыс. рублей. Госпошлина взымается в 50% от обычного размера.

Судебный приказ выдается по требованиям, указанным в ст. 121 ГПК РФ и 122 ГПК РФ.

Согласно ст. 121 ГПК могут быть следующие условия:

-взыскание денег

-передача движимого имущества

-в пределах 500 тыс. рублей

Требования, по которым выдается приказ указанные в статье 122 ГПК РФ:

-требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

-требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

-требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

-заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

-абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ;

-заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

-заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

-заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

-заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

-заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Судебный приказ выдается в течении 5 рабочих дней. Количество подлинных экземпляров:

1) Судебный акт

2) Исполнительный документ

Варианты отмены судебного приказа:

1) Мировым судьей, вынесшим судебный приказ – по заявлению должника или в связи с несогласием с исполнением судебного приказа.

2) Кассационной инстанцией – на основании кассационной жалобы сторон; по общим основаниям.

3) Надзорной инстанцией – на основании надзорной жалобы сторон; по общим основаниям.

Какова подсудность приказного производства?

По родовой подсудности приказное судопроизводства ведет мировой судья. Территориальная подсудность как в исковом производстве (по месту жительства должника, альтернативная, договорная).

Требования:

1) На основании сделки – простая письменная форма; нотариально удостоверенная.

2) На основании протеста векселя – в неплатеже; в неакцепте; в недатировании акцепта.

3) О взыскании алиментов – на несовершеннолетних детей; без установления отцовства и материнства; без привлечения других лиц; при взыскании в долях от дохода или прожиточного минимума (если должник не работает, то взыскивается половина прожиточного минимума)

4) О взыскании начисленных, но не выплаченных работнику средств - заработной платы, сумм оплаты отпуска; выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

5) Заявление ФССП о взыскании расходов в связи с розыском – ответчика; должника; ребенка (Правовая неопределенность тут заключается в том, что данные услуги осуществляются по договору управляющими компаниями. При чем тут ФССП многим юристам непонятно, так что это больной вопрос в данной теме).

6) О взыскании задолженности по оплате - жилого помещения; расходов на капитальный ремонт; расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; коммунальных услуг; услуг связи; обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Как же происходит выдача судебного приказа?

Общий порядок предусматривает следующий алгоритм: 1) Предъявление заявления мировому судье; 2) Выдача судебного приказа; 3) Направление копии судебного приказа должнику.

Форма: письменная или электронная.

Подается: в канцелярию мирового судьи или мировому судье лично; направляется по почте; направляется через Интернет

Подписывается: заявителем; представителем заявителя при наличии таких полномочий

В заявлении должны быть указаны: обстоятельства, на которых основано требование, документы, подтверждающие обоснованность требования, стоимость имущества в случае его истребования, требования взыскателя, перечень прилагаемых документов.

Суд может отказать в принятии заявления по следующим основаниям:

• указанные в статьи 134 ГПК РФ

• заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК РФ

• место жительства / нахождения должника находится вне пределов РФ

• из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве

Последствия отказа крайне важны. Первое - оформляется определением, которое обжалуется. Второе - повторное обращение в суд не допускается. Советую обратить на них внимание.

Возвращение заявления.

Основания:

• указанные в статье 135 ГПК РФ

• не представлены документы, подтверждающие заявленное требование

• заявленное требование не оплачено государственной пошлиной

• не соблюдены требования к форме и содержанию заявления

Последствия:

• выносится определение

• допускается повторное обращение в суд после исправления недостатков

Если должник возражает против исполнения судебного приказа тогда начинается следующий алгоритм действий:

• В течение 10 дней подает заявление об отмене судебного приказа (с момента получения копии акта)

• Мировой судья отменяет судебный приказ (определением)

• Взыскатель может обратиться с иском в суд (с тем же требованием)

Если должник не возражает против исполнения судебного приказа тогда:

• Должник не подал заявление об отмене судебного приказа в течение 10 дней (с момента получения копии акта)

• Судебный приказ вступает в силу (копия направляется взыскателю)

• Судебный приказ подлежит исполнению и может быть обжалован в кассационном порядке.

Заочное производство - разбирательство и разрешение гражданского дела по упро­щенному варианту процессуального регламента при совокупности условий:

при согласии истца и

в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещен­ного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;

рассмотрение и разрешение дел, возникающих из гражданских правоотношений, т.е. рассматриваемых в исковом порядке.

Упрощенный вариант сводится лишь к по­следствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца. Других изъятий из обычной схемы рассмотрения дела в ГПК РФ не предусмотрено.

Условия и порядок заочного производства

Для возникновения заочного производства и его завершения заочным решением необходимо наличие определенных условий.

Статья 233 ГПК РФ устанавливает основания для заочного производства (существенные условия):

1) неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков):

извещенного о времени и месте судебного заседания;

не сообщившего об уважительных причинах неявки;

не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Заочное решение не выносится:

при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (ст. 233 ГПК РФ);

неявка ответчика вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен;

ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие;

стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову;

ответчик не явился, но присутствует его представитель.

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заоч­ного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ). Истец может воз­ражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и кон­тролю.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Содержание.

Заочное решение должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК РФ, и состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Однако резолютивная часть заочного решения имеет особенности. Эта часть обычного решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных моментов, должны быть указаны дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заочного решения в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает два способа его обжалования для ответчика и один - для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и судов, куда им следует обращаться.

Судебное решение всегда объявляется публично. Истец, участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провозглашения решения в целом или его резолютивной части в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке. Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях, когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие.

Обжалование.

Ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в законную силу заочного решения: один - подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело, другой - направление апелляционной жалобы. По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь. В данном случае равенство между сторонами сохраняется. Независимо от того, кто обращается в суд с жалобой, он должен изложить мотивы незаконности и необоснованности заочного решения, исходя из общих правил обжалования.

Упрощенное производство– это рассмотрение спора без вызова сторон.

Все дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, делятся на две группы:

1. Обязанность суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

2. Право суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства при соблюдении ряда условий.

 Основания для рассмотрения дела без вызова сторон (обязанность суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства):

1. Дела о взыскании денежных средств или истребовании имущества при условии, что цена иска не превышает 100 тыс. руб., и дело не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

2. Дела о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб. (причем речь может идти, как о движимом, так и недвижимом имуществе).

3. Дела о взыскании задолженности по требованиям, основанным на документах:

а). устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые им признаются, но не исполняются;

б). подтверждающих задолженность по договору.

Эти дела могут быть рассмотрены также и в приказном порядке. Поэтому иск предъявляется в случае отмены приказа.

Право суда рассмотреть дело в порядке упрощенного производства:

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел. Инициатива может исходить:

- от одной из сторон при согласии другой стороны;

- от суда при согласии обеих сторон.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

Если дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, то суд должен перейти к рассмотрению по общим правилам искового производства в случаях, если:

• дело не подлежит рассмотрению в упрощенном порядке;

• в дело вступило третье лицо;

• принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке;

• необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства;

• заявленное требование связано с иными требованиями или удовлетворение требования может нарушить права третьих лиц.

 При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства исковое заявление подается с соблюдением общих правил подсудности. Суд выносит определение с указанием на рассмотрение дела в упрощенном порядке, устанавливает сроки для предоставления доказательств и возражений.

Также суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе направить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Дело рассматривается судом без вызова сторон, ведения протокола и проведения предварительного заседания.

 Судья выносит только резолютивную часть решения, его копию направляет сторонам. Мотивированное решение составляется, если:

· одна из сторон заявила ходатайство об этом в течение 5 дней со дня подписания резолютивной части;

· на решение подана апелляционная жалоба.

 Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней с даты поступления заявления или подачи апелляционной жалобы.

Обжаловать решение в апелляции стороны могут в течение 15 дней с даты его принятия.

В случае, если подавалось заявление о составлении мотивированного решения, то эти 15 дней исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции дело рассматривается судьей единолично без вызова сторон. Однако стороны могут быть вызваны в судебное заседание, если судья посчитает спор достаточно сложным.

Дополнительные доказательства в апелляции не принимаются. За исключением случая, когда в первой инстанции они были представлены стороной по истечении срока, установленного для этого и причина пропуска была необоснованно признана неуважительной.