Трудовое право. Мустафаев Д

Принцип обеспечения справедливых условий труда.

Данный принцип распадается на следующие юридически значимые обстоятельства:

1.наличие условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

2.наличие установленных законодательством ограничений рабочего времени и предоставление времени отдыха

Принцип равенства прав и возможностей работников. Данный принцип должен применяться при регулировании отношений, входящих в предмет трудового права. Из его содержания можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства:

1.обеспечение продвижения по службе (работе) на равной основе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности

2.обеспечение равного доступа работников к прохождению профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации

3.обеспечение равенства прав и возможностей при применении других норм трудового права

4.

Принцип обеспечения своевременной, справедливой и достойной оплаты труда.

Из содержания данного принципа можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства:

1)получение работником заработной платы в установленные законом сроки;

2)выплату заработной платы в полном размере;

3)получение работником заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

4)получение работником заработной платы, обеспечивающей достойное существование самого работника и членов его семьи

5. Субъекты трудового права: понятие и общая характеристика

Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и могут реализовывать их.

В трудовом праве гражданин обладает трудовой правоспособностью (способностью иметь трудовые права), трудовой дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности) и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за трудовые правонарушения).

Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубъектностью.

Субъектами трудового права являются стороны трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обладающие трудовой правосубъектностью

Субъектами трудового права могут быть:

1)граждане (работники);

2)работодатель — организации любых форм собственности, фирмы, другие работодатели;

3)профсоюзные органы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве;

4) социальные партнеры в лице представителей от соответствующих объединений профсоюзов (от работников), объединений работодателей и от исполнительных органов власти;

5) правоохранительные соответствующие органы

Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение как данного субъекта, закрепленное трудовым законодательством.

В содержание правового статуса субъекта трудового права входят следующие его элементы:

а) трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособ-ность и деликтоспособность); б) основные (статутные) трудовые права и обязанности, закрепленные в законодательстве; в) юридические гарантии (общие и специальные) этих основных трудовых прав и обязанностей;

г) предусмотренная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей.

6. Работодатель как субъект трудового права.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Работодатель имеет право:

1)заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками 2)вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; 3)поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

4)требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя 5)привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

6)принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); 7)создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан: 1)соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, 2)предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; 3)обеспечивать безопасность и условия труда 4)обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами 5)обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

6)выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки 7)обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; 8)осуществлять обязательное социальное страхование работников; 9)возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред;

7. Работник как субъект трудового права

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работник имеет право :

на заключение, изменение и расторжение трудового договора;

на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

на охрану труда;

на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, но не ниже установленного федеральным законом минимума;

на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

на отдых;

на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в связи с работой;

на объединение в профсоюзы;

на представительство своих интересов;

на судебную защиту своих прав;

на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, нетрудоспособности, потери кормильца и в других установленных законом случаях.

Работник обязан :

добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать трудовую дисциплину и правила по охране труда;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников.

8. Понятие профсоюза, их права. Классификация профсоюзов,

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов

Основные права профсоюзов

1.Право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников.

2.Право на содействие занятости.

3.Право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и на осуществление контроля за их выполнением.

4.Право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

5.Право на взаимодействие с другими представительными органами работников, работодателями, их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

6.Право на информацию и участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров.

7.Право на социальную защиту работников.

8.Право на охрану труда и окружающей среды.

9.Право на осуществление контроля за соблюдением трудового права и на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Вфедеральном законе РФ «О профсоюзах» выделяются следующие виды организаций профсоюзов и их объединений:

1.первичная профсоюзная организация;

2.общероссийский профсоюз:

3.межрегиональный профсоюз;

4.территориальная организация профсоюза (объединение первичных организаций);

5.территориальное объединение (объединение территориальных организаций);

6.межрегиональное объединение;

7.общероссийское объединение.

9.Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений осуществляется на основании ст. 19 Закона о профсоюзах и в соответствии со ст. 370 ТК РФ.

Для осуществления профсоюзного контроля общероссийские профессиональные союзы и их объединения, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профессиональных союзов вправе создавать правовые и технические инспекции труда.

Права профсоюзных инспекторов труда заключаются преимущественно в том, что они могут принимать участие в различных юридически значимых мероприятиях Среди властных полномочий можно отметить право осуществлять проверку состояния условий и

охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, право предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и направлять работодателям представления об устранении нарушений трудового законодательства, которые обязательны для рассмотрения. Работодатель обязан рассмотреть представление в недельный срок и сообщить о принятых мерах.

В случаях, предусмотренных законом, работодатель обязан принимать кадровые решения с учетом мнения или мотивированного мнения профсоюза.

Ктаким случаям относятся:

– введение режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, возможно массовое увольнение работников (ч. 5 ст. 74 ТК РФ);

– принятие локального нормативного акта, регламентирующего порядок проведения аттестации

(ч. 2 ст. 81 ТК РФ);

– привлечение работника к сверхурочной работе во всех случаях, за исключением предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 99 ТК РФ (ч. 4 ст. 99 ТК РФ);

– принятие локального нормативного акта, устанавливающего перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

– составление графиков сменности (ч. 3 ст. 103 ТК РФ) и др.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен ст. 372 ТК РФ. Нормы локальных нормативных актов, принятые без соблюдения данного порядка, не подлежат применению.

Также профсоюзам отведена определенная роль при принятии работодателем решения об увольнении по некоторым основаниям работников, являющихся членами профсоюза.

Так, если работодатель имеет намерение уволить работника, являющего членом профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. 2 (сокращение численности или штата работников), 3 (несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) или 5 (неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей) ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то он обязан учесть мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Порядок учета мотивированного мнения предусмотрен ст. 373 ТК РФ.

Кроме того, при принятии решения о сокращении численности или штата работников и

возможном расторжении трудовых договоров с работниками по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Также при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.

10. Гарантии прав профсоюзов

Закон о профсоюзах и ТК установили систему гарантий прав профсоюзов.

В систему юридических гарантий входят:

1) имущественные;

Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы в основном как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право владения и пользования имуществом, переданным профсоюзам в хозяйственное ведение (управление); право юридического лица. Кроме того, профсоюзы пользуются и другими имущественными правами.

2) личные

Личные гарантии - это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, тем, кто непосредственно сталкивается с работодателями (администрацией), их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Данные гарантии закреплены в статьях 374 и 375 Трудового кодекса РФ.

3) обязанность работодателей по созданию условий для осуществления деятельности выборного

профсоюзного органа;

Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

4) надзор и контроль за соблюдением законодательства о правах профсоюзов;

Государственный надзор за соблюдением прав профсоюзов призвана осуществлять прокуратура, поскольку на нее возложены функции государственного надзора за законностью

5) юридическая ответственность.

Лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

11. Объединение работодателей: понятие, виды, права и обязанности.

В ст. 33 ТК РФ было включено определение объединения работодателей как некоммерческой организации, объединяющей на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Объединения работодателей могут создаваться по территориальному, отраслевому, межотраслевому или территориально-отраслевому признакам (ст. 4 Закона об объединениях работодателей).

Исходя из этого различаются следующие разновидности объединений:

- общероссийское объединение работодателей;

- общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей;

- межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение работодателей;

- региональное объединение работодателей;

- региональное отраслевое объединение работодателей;

- территориальное объединение работодателей;

- территориальное отраслевое объединение работодателей.

Так, права члена объединения работодателей включают право участвовать в определении содержания и структуры заключаемых объединением работодателей соглашений; получать информацию о деятельности объединения работодателей, заключенных им соглашениях, а также тексты этих соглашений; получать от объединения работодателей помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Члены объединения работодателей обязаны выполнять требования устава объединения работодателей, а также соблюдать условия соглашений, заключенных объединением работодателей, и выполнять обязательства, предусмотренные этими соглашениями.

12. Трудовое правоотношение; понятие, система.

В ТК РФ законодатель дает определение трудовым отношениям.

Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Под системой правоотношений трудового права понимается объединенная общими целями и задачами совокупность сходных общественных отношений, возникающих в связи с трудом работников у работодателей, при регулировании указанных отношений нормами трудового законодательства (на основе метода трудового права).

13. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми. Их субъекты и содержание,

Ст. 1 ТК РФ относит к иным, непосредственно связанным с трудовыми, отношения по:

организации труда и управлению трудом;

Эти правоотношения возникают между работниками (трудовым коллективом) и

работодателем (их представителями). Профсоюз представляет интересы работников. Иной представитель возможен при избрании такого представителя и наделении его

соответствующими полномочиями общим собранием (конференцией) работников в порядке, определенном ТК РФ (ст. 29–31). Представитель работодателя – руководитель организации или уполномоченные им лица (ст. 33, 34 ТК РФ).

трудоустройству у данного работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя; возникают между работодателем и работником, т.е. лицами, которые уже состоят в трудовом правоотношении.

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; Сторонами указанных правоотношений являются работники и работодатели в лице своих представителей, уполномоченных в

определенном законом порядке (ст. 25 ТК РФ) и выступающих участниками этих правоотношений от имени и в интересах представляемой стороны на соответствующем уровне социального партнерства

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях,

складывающиеся между работниками, которых в этих случаях всегда представляют только профсоюзы, и работодателями (их представителями)

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

Правоотношения по содействию в обеспечении занятости и трудоустройству принято рассматривать как единство трех последовательно

взаимосвязанных правоотношений: а) между государственным органом службы занятости, выполняющим посредническую функцию органа трудоустройства, и гражданином, заинтересованным в получении работы, обратившимся в указанную службу: б) между государственным органом службы занятости и работодателем; в) между гражданином и работодателем, куда он рекомендован или направлен (в счет установленной квоты) государственным органом службы занятости

государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; в указанных правоотношениях работодатели, их органы управления и должностные лица выступают как обязанные субъекты.

разрешению трудовых споров; участники данного спора: работники (коллектив

работников) и работодатель (их представители), а также действующие последовательно на этапах примирительной процедуры специально создаваемые для разрешения спора органы: примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж

обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

14. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны и значение.

Ст. 23 ТК определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Представителями работников в социальном партнерстве являются (ст. 29 ТК РФ):

профессиональные союзы и их объединения;

иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;

иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального

партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством

В настоящее время система социального партнерства - это наиболее эффективный метод достижения и поддержания оптимального баланса интересов работодателей и работников.

15. Уровни и формы

социального партнерства

Систему социального партнерства составляют пять следующих уровней (ст. 26 Кодекса):

федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда;

региональный уровень, устанавливающий такие основы в субъекте Российской Федерации;

отраслевой, устанавливающий эти основы в отрасли (отраслях);

территориальный уровень, устанавливающий эти основы в муниципальном образовании (города, района и т. д.);

уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК):

коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

участие работников, их представителей в управлении организацией.

Таким образом, законодатель производственную демократию отнес к одной из форм социального партнерства, поскольку счел ее действенной, лишь если есть соглашение с работодателем о ней, что, думается, не бесспорно; участие представителей работников и работодателей в судебном разрешении трудовых споров.

16. Коллективный договор: понятие, стороны,

его значение в условиях рыночной экономики

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их

представителей.

Сторонами коллективного договора выступают: стороны социального партнерства - работники в лице их представителей, работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации (иным локальным актом) лицом.

При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель

соответствующего подразделения, уполномоченный на это руководителем организации.

Значение коллективного договора:

1) позволяет учитывать особенности ТрО в рамках конкретной организации в зависимости от территории, характера работы, категории работников;

2) устанавливает, с учетом экономических возможностей организации, улучшенные по сравнению с предусмотренным законодательным минимумом трудовые и социально-экономические условия

17. Структура и содержание коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

Содержание коллективного договора – все условия, о которых стороны договорились при его заключении (определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение).

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

Коллективный договор, равно как и трудовой договор, не может содержать условий, ухудшающих положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Такие положения, если даже они и будут включены в договор, при рассмотрении спора в суде будут признаны недействительными.

18. Порядок заключения коллективного договора и срок его действия.

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в

соответствии с ТК РФ и иными ФЗ (ст.42 ТК).

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника (предоставить средства внутренней связи и информации, множительную технику, помещения для собраний).

Проект коллективного договора обсуждается по подразделениям (после учета их замечаний доработанный проект обсуждается и принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива; не должен приниматься по подразделениям).