54.Консульства: понятие, функции. Институт почетного консула.

Консульство — орган внешних отношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций.

Деятельность консульских учреждений осуществляется на основе Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.), другими международно-правовыми актами, а также двусторонними консульскими конвенциями между государствами.

Консульскими функциями являются:

-защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

-содействие развитию торг, эк, культур и научных связей между представляемым государством и государством пребывания;

-выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованными лицами;

-выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;

-оказание помощи и содействия гражданам представляемого государства;

-охрана интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства, в особенности, когда требуется установление над такими лицами какой-либо опеки или попечительства;

- представительство граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания и т.д.

Почетное консульство – это разновидность консульского учреждения, которое возглавляет почетный консул. В дипломатической иерархии почетный консул находится в подчинении генерального консула или чрезвычайного полномочного посла. На самом деле это подчинение носит скорее формальный характер.

Венской Конвенции о консульских сношениях 1963 г. устанавливает правовой режим почетных консульских должностных лиц и консульских учреждений, возглавляемых такими должностными лицами. В конвенции зафиксировала положение о том, что каждое государство может свободно решать, будет ли оно назначать или принимать почетных консульских должностных лиц. При этом почетным консулом может быть назначен не только гражданин государства отправления, но и гражданин государства пребывания или третьего государства, с согласия государства пребывания. При назначении нештатных консулов круг его полномочий определяется государством назначения по согласованию с государством пребывания, что дает возможность наделить почетного консула только определенными функциями.

55.Консульства: привилегии и иммунитеты консульств и их персонала.

Консульские иммунитеты и привилегии - это совокупность особых прав, преимуществ и льгот, которые предоставляются иностранным консульским учреждениям и их официальному персоналу в объеме, определяемом договорами и обычными нормами МП и законодательством государства пребывания.

Консульства в соответствии с Венской конвенцией о консульских сношениях (1963 г.) пользуются след привилегиями и иммунитетами.

Пользование государственным флагом и гербом на здании консульства, когда это связано с исполнением служебных обязанностей, на его средствах передвижения.

Обеспечение помещениями.

Государство пребывания должно либо оказать содействие представляемому государству в приобретении на своей территории помещений, необходимых для его консульского учреждения, либо оказать ему помощь в получении помещений иным путем.

Неприкосновенность консульских помещений.

Власти государства пребывания не могут вступать в ту часть консульских помещений, которая используется исключительно для работы консульского учреждения, иначе как с согласия главы консульского учреждения.

На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты кон помещений от всяких вторжений или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия консульского учреждения или оскорбления его достоинства.

Освобождение консульских помещений от налогов.

Консульские помещения и резиденция штатного главы консульства, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин.

Неприкосновенность консульского архива и документов.

Консульские архивы и документы неприкосновенны в любое время независимо от их местонахождения.

Свобода передвижений.

Государство пребывания должно обеспечивать всем работникам консульского учреждения свободу передвижений и путешествий по его территории, за исключением зон, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности.

Свобода сношений.

Государство пребывания должно разрешать и охранять свободу сношений консульского учреждения для всех официальных целей.