- •Вопрос-ответ к экзамену международному праву
- •1.Межгосударственная система и международное право. Понятие, предмет и метод международного права.
- •2.Понятие международно-правовой̆ нормы. Виды норм международного права. Нормы juscogens.
- •3.Международное право периода Древнего Мира и Средних веков.
- •4.Классическое международное право, основные черты этого периода.
- •5.Общий характер современного международного права.
- •6.История науки международного права. Российская наука международного права.
- •7.Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Дуалистическая и монистическая теории.
- •1) Самостоятельность систем международного и внутригосударственного права по отношению друг к другу;
- •8.Источники международного права: понятие, виды.
- •9.Международный договор как источник международного права.
- •10.Международный обычай как источник международного права.
- •11.Судебная практика, доктрина, резолюции-рекомендации международных организаций как вспомогательные источники международного права.
- •12.Основные принципы современного международного права, их сущность и значение.
- •13.Принцип суверенного равенства государств. История. Источники.
- •14.Принцип неприменения силы или угрозы силой. История. Источники.
- •15.Принцип невмешательства во внутренние дела государства. История. Источники.
- •16.Принцип мирного разрешения международных споров. История. Источники.
- •17.Принцип сотрудничества государств. История. Источники.
- •18.Принцип территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ. История. Источники.
- •19. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. История. Источники.
- •20.Принцип уважения прав и основных свобод человека. История. Источники.
- •21.Принцип самоопределения и равноправия народов. История. Источники.
- •22.Понятие и виды субъектов международного права.
- •23.Государство как основной субъект международного права. Признаки государства. Виды государств.
- •24.Признание государств: виды и формы. Способы признания.
- •25.Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость.
- •26.Международные организации и государственно-подобные образования как субъекты международного права.
- •27.Международно-правовой статус индивида. Проблема признания индивида субъектом международного права.
- •28.Международно-правовое признание.
- •29.Правопреемство государств и его виды.
- •30.Сущность мирного урегулирования международных споров. Понятие международного «спора» и международной̆ «ситуации».
- •31.Международно-правовые средства разрешения международных споров.
- •32.Судебные средства мирного урегулирования международных споров.
- •33.Разрешение международных споров в рамках международных организаций.
- •34.Понятие, цели и основания международно-правовой̆ ответственности. Кодификация норм об ответственности.
- •35.Виды и формы международно-правовой̆ ответственности.
- •36.Международно-противоправное деяние и его элементы.
- •37.Обстоятельства, исключающие международную ответственность государств.
- •38.Понятие и классификация международных договоров. Источники права международных договоров.
- •39.Порядок и стадии заключения международных договоров.
- •41.Действие международных договоров во времени, пространстве и по кругу участников.
- •42.Прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •43.Понятие, история и классификация международных организаций.
- •44.Правосубъектность международных организаций.
- •45.Членство в международных организациях. Организационно-правовой̆ механизм деятельности международных организаций.
- •46.Оон: история создания, цели, принципы, членство, основные направления деятельности.
- •47.Генеральная Ассамблея оон.
- •48.Совет Безопасности оон.
- •49.Международный̆ суд оон. Секретариат.
- •50.Специализированные учреждения оон.
- •51.Понятие и источники дипломатического и консульского права.
- •52.Дипломатические представительства: понятие, виды, функции, персонал.
- •53.Иммунитеты и привилегии дипломатических представительств и их персонала.
- •54.Консульства: понятие, функции. Институт почетного консула.
- •55.Консульства: привилегии и иммунитеты консульств и их персонала.
- •56.Специальные миссии: общая характеристика.
- •57.Привилегии и иммунитеты международных организаций.
- •62.Понятие гражданства в международном праве. Приобретение и утрата гражданства.
- •67.Коллективная безопасность.
- •68.Разоружение и ограничение вооружений.
- •69.Международное уголовное право: понятие, особенности, источники. Деятельность Интерпола.
- •70.Международные преступления: понятия и виды. Борьба с международными преступлениями и преступлениями международного характера.
- •71.Правовая помощь по уголовным делам.
- •72.Право вооруженных конфликтов: понятие, цели, источники и кодификация.
- •73.Правовые последствия начала войны. Театр военных действий.
- •74.Методы и средства ведения военных действий.
- •75.Участники вооруженных конфликтов.
- •76.Защиты жертв войны. Режим военной оккупации.
- •77.Понятие и состав государственной территории. Территориальное верховенство.
- •78.Способы приобретения и утраты государственной̆ территории.
- •6. В качестве правовых титулов также выделяются:
- •79.Государственные границы, их виды и этапы установления.
- •80.Правовой режим международных рек.
- •81.Правовой режим Арктики и Антарктики.
- •82.Правовой режим внутренних вод.
- •83.Правовой режим территориального моря и прилежащей̆ зоны.
- •85.Понятие и правовой режим континентального шельфа.
- •86.Правовой режим международных проливов и каналов.
- •87.Понятие и принципы международного воздушного права. Международные воздушные сообщения.
- •88.Правовой режим воздушного пространства. Международные полеты.
- •89.Понятие и источники международного космического права.
- •90.Правовой режим космического пространства и небесных тел. Статус космонавтов и космических объектов.
- •91.Понятие, источники и принципы международного экологического права.
- •102.Понятие и виды нейтралитета.
39.Порядок и стадии заключения международных договоров.
Каждое государство обладает правоспособностью заключать международные договоры.
Право способность международных организаций заключать договоры регулируется правилами соответствующей организации.
Заключение МД -процесс, состоящий из ряда последовательных стадии, главные из которых —
-согласование текста договора
-различные способы выражения согласия сторон на обязательность договора (подписание, ратификация, утверждение, присоединение и др) – необязательны для каждого договора)
Согласование текста договора.
Первая обязательная стадия заключения МД -выработка его согласованного текста.
Этапы:
-принятие текста МД;
-установление его аутентичности.
Основной метод подготовки согласованного текста — это переговоры между сторонами.
3 основные формы выработки согл дог текстов:
-через дипломатические каналы, т. е. обычно двусторонние переговоры спец делегаций;
-международные конференции;
-международные организации (при подготовке многосторонних договоров).
Принятие выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные высказывают свое согласие с формулировками текста договора. (обычно принимаются большинством в 2/3 голосов).
После принятия согласованного текста договора необходимо удостоверить, что данный текст является окончательным и не подлежит изменениям со стороны уполномоченных. Эта процедура называется установлением аутентичности текста договора, или его аутентификацией.
Подписание договора выражает согласие на обязательность договора в том случае, если в дальнейшем он не подлежит ратификации или утверждению. Если подлежит, то подписание является только формой установления аутентичности его текста.
Тем не менее уже с момента подписания договора и до вступления его в силу государства или международные организации обязаны воздерживаться от действий, которые лишили бы договор объекта и цели.
Подписание двусторонних договоров между государствами осуществляется на основе принципа альтерната, или чередования. Он является своеобразным выражением принципа суверенного равенства всех государств. Поэтому принцип альтерната при подписании договоров с участием международных организаций не применяется. Согласно принципу альтерната, в экземпляре двустороннего договора, предназначенном для данного государства, наименование последнего, подписи его уполномоченных, печати, а также текст договора на языке этого государства помещаются на первом месте.
Для подписей первым считается место под текстом с левой стороны (в тексте на арабском языке — с правой), а если подписи ставятся од на под другой — верхнее место.
При подписании многостороннего договора альтернат не применяется, а подписи ставятся одна под другой в алфавитном порядке названий государств. Многосторонние договоры обычно открыты для подписания до определенного срока или до вступления в силу. После этого срока государства мо гут стать участниками договора путем присоединения.
Ратификация-окончательное утверждение договора высшим органом государственной власти. воплощается в двух различных актах:
-внутригоссударственным (законе, указе, постановлении);
-международно-правовом (ратификационной грамоте).
Международное право не устанавливает, какие международные договоры подлежат обязательной ратификации. Это определяется как условиями договора, так и внутренним правом государств. Отказ от ратификации не считается нарушением МП. Однако многочисленные необоснованные отказы ратифицировать договоры ослабляют доверие к подписи государства. Присоединение к договору, принятие и утверждение.
Если государство с самого начала не участвовало в договоре, то оно может в дальнейшем присоединиться к нему на условиях, в нем предусмотренных. В некоторых случаях вместо присоединения применяется принятие договора. Принципиальной разницы между двумя этими способами выражения согласия государства или МО на обязательность для них договора нет. Но важно подчеркнуть, что принятие договора нельзя смешивать с принятием текста договора. «Утверждение» (конфирмация) означает окончательное одобрение договора правительством или министерством либо другим ведомством, если договор относится к их компетенции. Оговорки к многосторонним договорам. На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора (при подписании, ратификации, официальном подтверждении, принятии, утверждении или присоединении) государство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо какое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого государство (или международная организация) желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному государству (международной организации), называется оговоркой. Оговорка, сделанная при подписании договора, должна быть подтверждена при его окончательном утверждении. Не согласное с оговоркой государство (международная организация) может возражать против нее. Однако такое возражение не препятствует вступлению в силу всего договора между сделавшей оговорку и возражающей против нее сторонами. Не вступают в силу между ними только те положения договора, к которым относится оговорка; в остальном же договор между ними действует. Оговорка не допускается, если она несовместима с объектом и целью договора. Некоторые договоры вообще запрещают оговорки. К таким договорам относятся, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Дополнительная конвенция по упразднению рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г., но таких договоров немного. Оговорка или возражение против нее могут быть сняты в любое время сделавшей их стороной. От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации и т. д. (например, о толковании отдельных статей договора, о его важности, значении).
Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях. На незарегистрированные договоры государства не вправе ссылаться в органах ООН. Внутригосударственное опубликование международных договоров осуществляется в порядке, предусмотрен ном законами государств. 40.Юридическая действительность международных договоров. Последствия недействительности договора.
Презумпция действительности договора и основания его не действительности. Действителен договор, который должным образом заключен субъектами международного права, воплощает подлинное соглашение этих субъектов, а его содержание не противоречит основным принципам и императивным нормам международного права (jus cogens), т.е. для того чтобы быть действительным, договор должен являться правомерным как по способу заключения, так и по содержанию, объекту и целям. Понятие действительности нужно отличать от действия международного договора, а также от его эффективности. Действие договора зависит от вступления его в силу, срока, прекращения и других условий, в то время как действительность определяется норма ми международного права. Это — важнейшая характеристика международного договора как источника международного права. Только действительные международные договоры могут порождать правомерные последствия, и только по таким договорам стороны приобретают законные права и обязанности, на достижение которых была направлена их воля. В международном праве существует презумпция действительности международного договора, закрепленная в ст. 42 обеих Венских конвенций, посвященных праву договоров. В соответствии с ней действительность считается нормальным состоянием международных договоров. И наоборот, недействительность договора должна быть установлена. В этом случае договор является юридически недействительным. В зависимости от степени противоправности международного договора различаются два вида недействительности: абсолютная недействительность (ничтожность) и относительная недействительность (оспоримость). Первая носит объективный с точки зрения международного права характер и не зависит от воли участников международного договора, т. е. от того, объявили они данный договор недействительным или нет. Поэтому такой международный договор недействителен с момента его заключения (ab initio). Во втором случае недействительность зависит от оспаривания международного договора одной из его сторон. Международный договор абсолютно недействителен, если он противоречит императивной норме общего международного права, в частности, если его заключение явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН. К абсолютно недействительным относятся договоры, заключенные в нарушение принципов суверенного равенства государств, самоопределения народов, различного рода колониалистские и неравноправные договоры, договоры о разделе «сфер влияния», агрессивные договоры.
Относительно недействительные, или оспоримые, международные договоры — это договоры, заключенные под влиянием ошибок, в нарушение конституционных ограничений, полномочий на заключение договора и др. Нарушение тех или иных положений внутреннего права, относящихся к компетенции государственных органов заключать меж государственные договоры, может служить основанием для оспаривания действительности договора лишь в том случае, если нарушение было существенным и очевидным. Иное положение с договорами, заключаемыми международными организациями. Они являются производными от государств субъектами международного права и не вправе создавать нормы своего поведения вопреки нормам, установленным для них государствами в учредительных актах или принятых на их основе решениях и резолюциях этих организаций. Поэтому любые такие международные договоры должны считаться ничтожными. Последствия недействительности договора. Договор может быть недействительным в целом или в части. Важнейшее последствие недействительности договора состоит в нераспространении на него принципа pacta sunt servanda. Такие договоры в принципе могут быть односторонне расторгнуты (аннулированы). Они не являются источниками международного права. В зависимости от вида недействительности последствия и правовые отношения, вытекающие из недействительных договоров, 209 могут или игнорироваться полностью с самого начала как их участниками, так и любыми третьими государствами (ничтожность), или же быть аннулированы с момента оспаривания (относительная не действительность). Но здесь участники договора сохраняют право оспаривать действительность договора с самого начала его действия. Споры о недействительности международных договоров как вид международных споров должны решаться мирными средствами в соответствии со ст. 33 Устава ООН и процедурой, предусмотрен ной в Венских конвенциях 1969 и 1986 гг.