- •Э.С. Юсубов, а.А. Макарцев
- •Учебное пособие
- •Особенная часть
- •Оглавление
- •Раздел 6. Система органов государственной
- •Основная литература ко всему курсу
- •Нормативно-правовая база ко всему курсу
- •1. Конституционные основы системы органов государственной власти в российской федерации
- •1.1. Понятие и признаки органа государственной власти
- •1.2. Система органов государственной власти Российской Федерации
- •1.3. Конституционные принципы деятельности органов государственной власти Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •2. Президент российской федерации
- •2.1. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти России
- •2.2. Порядок выборов Президента Российской Федерации
- •2.3. Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента Российской Федерации
- •Политический состав итогов голосования за обвинения
- •2.4. Полномочия Президента Российской Федерации
- •2.5. Органы при Президенте Российской Федерации
- •2.6. Акты Президента Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •3. Федеральное собрание российской федерации
- •3.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •3.2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.4. Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.5. Законодательный процесс
- •3.6. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.7. Формы работы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •4. Правительство российкой федерации
- •4.1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
- •4.2. Состав, порядок формирования и отставка Правительства Российской Федерации
- •4.3. Полномочия Правительства Российской Федерации
- •4.4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •4.5. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с федеральными органами государственной власти
- •4.6. Акты Правительства Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •5. Конституционные основы судебной власти в российской федерации
- •5.1. Общая характеристика и функции судебной власти
- •5.2. Судебная система Российской Федерации
- •5.3. Конституционные принципы судебной системы в Российской Федерации
- •5.4. Порядок назначения и конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации
- •5.5. Ответственность судей в Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •6. Конституционный суд российской федерации
- •6.1. Понятие и система конституционного контроля
- •6.2. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля
- •6.3. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.4. Порядок работы Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.5. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •7. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры российской федерации
- •7.1. Место прокуратуры Российской Федерации в системе государственных органов
- •7.2. Система прокуратуры Российской Федерации
- •7.3. Функции прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Органы государственной власти субъектов российской федерации
- •8.1. Конституционно-правовое регулирование системы органов государственной власти в субъектах
- •Российской Федерации
- •8.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •8.3. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации
- •8.4. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •8.5. Органы судебной власти субъектов Российской Федерации
- •8.6. Государственные органы субъекта Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •9. Местное самоуправление в российской федерации
- •9.1. Местное самоуправление – первичный уровень власти в государстве
- •9.2. Общие принципы организации местного самоуправления
- •9.3. Полномочия местного самоуправления: понятие и способы закрепления
- •9.4. Муниципальные образования: понятие и виды
- •9.5. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •9.6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Учебное издание
- •России Учебное пособие
- •Особенная часть
6.4. Порядок работы Конституционного Суда Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях: принимает послания, Регламент и вносит в него изменения и дополнения; решения о представлении судьи к награждению государственной наградой, решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о наличии оснований для досрочного прекращения Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочий Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации; осуществляет иные полномочия, предусмотренные конституционным законодательством.
Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд осуществляет свою деятельность в форме конституционного судопроизводства, которое имеет много общего с другими видами судопроизводства. Основными принципами деятельности суда являются независимость судей, коллегиальность, гласность, устность разбирательства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноправие сторон. Однако конституционное судопроизводство имеет и ряд важных отличий.
Во-первых, его отдельные элементы закреплены в ст. 125 Конституции Российской Федерации. Это касается определения субъектов, обладающих правом обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, потенциальных ответчиков и характера выносимых решений.
Во-вторых, процессуальные нормы не кодифицируются, а образуют особый блок в структуре Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
В-третьих, степень юридической детализации конституционного судопроизводства меньшая в сравнении с гражданским и уголовным судопроизводством.
В-четвертых, Конституционное разбирательство направлено на обеспечение верховенства Конституции РФ. Конституционный Суд наделен исключительным правом устанавливать значение конституционных норм и определять их результаты окончательно для всех органов государственной власти. При рассмотрении любого из дел, входящих в его компетенцию, вынесенное решение не только разрешает конкретный вопрос, но и преследует цель охраны Конституции и гармонизацию правовой системы.
В-пятых, Конституционный Суд не может по своему усмотрению начать судебный процесс, но его воля является решающей в завершении производства независимо от воли заявителя.
Конституционное судопроизводство складывается из ряда взаимосвязанных стадий:
внесение в Суд обращений и их предварительное рассмотрение;
назначение и подготовка дела к слушанию в судебном заседании;
рассмотрение дела в судебном заседании;
принятие итогового решения Суда и его исполнение.
Однако, несмотря на наличие указанных стадий, любое дело, рассматриваемое в Конституционном Суде, обязательно должно пройти их все. Оно может быть завершено на первой и второй стадии вынесением отказного определения Суда по основаниям, установленным Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 40, 43), или на третьей стадии в связи с прекращением производства по делу (ст. 68). Итогом завершения судебного процесса является формирование правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда Российской Федерации средства, которыми Суд распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.
Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности. Имущество, необходимое Конституционному Суду Российской Федерации для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью.
Решения, принятые Конституционным Судом Российской Федерации, обязательны на всей территории России для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Официальным изданием Конституционного Суда Российской Федерации является «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.