4.4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации

Деятельность Правительства Российской Федерации регулируется Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»¹ и Регламентом Правительства Российской Федерации² и осуществляется на основе текущего и перспективного планирования. Основные её направления определяются Председателем Правительства. Он организует его работу, систематически проводит совещания со своими заместителями, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов, принимает решения по оперативным вопросам и согласовывает проведение членами Правительства мероприятий на текущий период. Заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, участвуют при необходимости в заседаниях коллегий этих органов.

Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану в определенный день недели, но не реже одного раза в месяц Председателем, а в его отсутствие – одним из его заместителей. Заседания Правительства и его Президиума могут проходить под председательством Президента Российской Федерации. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Правительства. Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием федерального министра, иного руководителя федерального органа исполнительной власти, к ведению которого относится соответствующий вопрос, а при невозможности его участия – лица, его замещающего.

Решения на заседаниях Правительства принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос Председателя Правительства.

Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. К функциям Аппарата Правительства относится: а) подготовка для рассмотрения в Правительстве внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Правительства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также проектов федеральных законов, международных договоров Российской Федерации и других актов, требующих рассмотрения в Правительстве; б) прорабатывание поступающих в Правительство документов и обращений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, палат Федерального Собрания, подготовка по этим документам необходимых материалов, а также проекты поручений Председателя Правительства и его заместителей; в) организация контроля за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, а также поручений Председателя Правительства и его заместителей, при необходимости разработка и представление Председателю Правительства и его заместителям предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений.

Закрепленный в нормативных правовых актах перечень функций аппарата Правительства Российской Федерации не является исчерпывающим. В соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя Правительства он может выполнять и иные функции.