- •Э.С. Юсубов, а.А. Макарцев
- •Учебное пособие
- •Особенная часть
- •Оглавление
- •Раздел 6. Система органов государственной
- •Основная литература ко всему курсу
- •Нормативно-правовая база ко всему курсу
- •1. Конституционные основы системы органов государственной власти в российской федерации
- •1.1. Понятие и признаки органа государственной власти
- •1.2. Система органов государственной власти Российской Федерации
- •1.3. Конституционные принципы деятельности органов государственной власти Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •2. Президент российской федерации
- •2.1. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти России
- •2.2. Порядок выборов Президента Российской Федерации
- •2.3. Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента Российской Федерации
- •Политический состав итогов голосования за обвинения
- •2.4. Полномочия Президента Российской Федерации
- •2.5. Органы при Президенте Российской Федерации
- •2.6. Акты Президента Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •3. Федеральное собрание российской федерации
- •3.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •3.2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.4. Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.5. Законодательный процесс
- •3.6. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.7. Формы работы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •4. Правительство российкой федерации
- •4.1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
- •4.2. Состав, порядок формирования и отставка Правительства Российской Федерации
- •4.3. Полномочия Правительства Российской Федерации
- •4.4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •4.5. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с федеральными органами государственной власти
- •4.6. Акты Правительства Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •5. Конституционные основы судебной власти в российской федерации
- •5.1. Общая характеристика и функции судебной власти
- •5.2. Судебная система Российской Федерации
- •5.3. Конституционные принципы судебной системы в Российской Федерации
- •5.4. Порядок назначения и конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации
- •5.5. Ответственность судей в Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •6. Конституционный суд российской федерации
- •6.1. Понятие и система конституционного контроля
- •6.2. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля
- •6.3. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.4. Порядок работы Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.5. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •7. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры российской федерации
- •7.1. Место прокуратуры Российской Федерации в системе государственных органов
- •7.2. Система прокуратуры Российской Федерации
- •7.3. Функции прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Органы государственной власти субъектов российской федерации
- •8.1. Конституционно-правовое регулирование системы органов государственной власти в субъектах
- •Российской Федерации
- •8.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •8.3. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации
- •8.4. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •8.5. Органы судебной власти субъектов Российской Федерации
- •8.6. Государственные органы субъекта Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •9. Местное самоуправление в российской федерации
- •9.1. Местное самоуправление – первичный уровень власти в государстве
- •9.2. Общие принципы организации местного самоуправления
- •9.3. Полномочия местного самоуправления: понятие и способы закрепления
- •9.4. Муниципальные образования: понятие и виды
- •9.5. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •9.6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Учебное издание
- •России Учебное пособие
- •Особенная часть
Вопросы и задания для самопроверки
Охарактеризуйте правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Выделите особенности избирательного процесса по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Опишите порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Охарактеризуйте систему комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Назовите основные стадии законодательного процесса в Российской Федерации.
Какие формы парламентского контроля предусматривает российское законодательство?
Расскажите о правовом статусе фракций в Государственной Думе Российской Федерации.
Какова роль регламентов в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации?
9. Какая избирательная система, по Вашему мнению, наиболее подходит для выборов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации?
4. Правительство российкой федерации
4.1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
Исполнительная власть представляет собой ветвь государственной власти, которая осуществляет исполнительнораспорядительную деятельность в пределах своих полномочий. Термин «исполнительная власть» в современном его понимании обязан происхождением теории разделения властей, принципы которой положены в основу государственного устройства большинства стран мира. Необходимо отметить, что конституционные нормы об организации исполнительной власти, как правило, не дают полного представления о её положении в системе высших органов государственной власти. В конституциях почти всех государств выделяется ряд свойств исполнительной власти.
Во-первых, исполнительная власть является обязательным элементом государственно-властного механизма, построенного на основе принципа разделения властей.
Во-вторых, исполнительная власть самостоятельна в сфере своей компетенции и её функции связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе.
В-третьих, основополагающим и принципиальным качеством исполнительной власти является правоприменение позитивного характера, то есть прямое исполнение требований законодательства в целях нормальной и эффективной работы всех находящихся под её воздействием объектов экономики, хозяйства, культуры и т.п.
В-четвертых, исполнительная власть выражается в деятельности специальных субъектов, наделенных исполнительной компетенцией, образующих единую систему.
В-пятых, в федеративных государствах исполнительная власть осуществляется на основе принципа федерализма, то есть конституционным или законодательным способами проводится разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными исполнительными органами и органами исполнительной власти субъектов федерации.
В соответствии со ст. 110 Российской Конституции исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации является органом государственной власти общей компетенции, осуществляющим свою деятельность на коллегиальной основе и возглавляющим систему органов исполнительной власти. Правовой основой деятельности Правительства являются Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и указы Президента Российской Федерации. Основополагающее значение имеет Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»1, в котором определяется порядок формирования Правительства Российской Федерации, раскрываются его полномочия, организация деятельности и т.д. Необходимо отметить, что правовой статус Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти в ст. 1 этого Закона определен нечетко. В названии ст. 2 слово «высший» присутствует, а в её тексте – нет. Данная неточность имеет связь с положениями Конституции Российской Федерации, в которых также отсутствуют формулировки, определяющие статус Правительства2.
В пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства.