- •Э.С. Юсубов, а.А. Макарцев
- •Учебное пособие
- •Особенная часть
- •Оглавление
- •Раздел 6. Система органов государственной
- •Основная литература ко всему курсу
- •Нормативно-правовая база ко всему курсу
- •1. Конституционные основы системы органов государственной власти в российской федерации
- •1.1. Понятие и признаки органа государственной власти
- •1.2. Система органов государственной власти Российской Федерации
- •1.3. Конституционные принципы деятельности органов государственной власти Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •2. Президент российской федерации
- •2.1. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти России
- •2.2. Порядок выборов Президента Российской Федерации
- •2.3. Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента Российской Федерации
- •Политический состав итогов голосования за обвинения
- •2.4. Полномочия Президента Российской Федерации
- •2.5. Органы при Президенте Российской Федерации
- •2.6. Акты Президента Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •3. Федеральное собрание российской федерации
- •3.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •3.2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.4. Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.5. Законодательный процесс
- •3.6. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.7. Формы работы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •4. Правительство российкой федерации
- •4.1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
- •4.2. Состав, порядок формирования и отставка Правительства Российской Федерации
- •4.3. Полномочия Правительства Российской Федерации
- •4.4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •4.5. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с федеральными органами государственной власти
- •4.6. Акты Правительства Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •5. Конституционные основы судебной власти в российской федерации
- •5.1. Общая характеристика и функции судебной власти
- •5.2. Судебная система Российской Федерации
- •5.3. Конституционные принципы судебной системы в Российской Федерации
- •5.4. Порядок назначения и конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации
- •5.5. Ответственность судей в Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •6. Конституционный суд российской федерации
- •6.1. Понятие и система конституционного контроля
- •6.2. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля
- •6.3. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.4. Порядок работы Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.5. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •7. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры российской федерации
- •7.1. Место прокуратуры Российской Федерации в системе государственных органов
- •7.2. Система прокуратуры Российской Федерации
- •7.3. Функции прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Органы государственной власти субъектов российской федерации
- •8.1. Конституционно-правовое регулирование системы органов государственной власти в субъектах
- •Российской Федерации
- •8.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •8.3. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации
- •8.4. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •8.5. Органы судебной власти субъектов Российской Федерации
- •8.6. Государственные органы субъекта Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •9. Местное самоуправление в российской федерации
- •9.1. Местное самоуправление – первичный уровень власти в государстве
- •9.2. Общие принципы организации местного самоуправления
- •9.3. Полномочия местного самоуправления: понятие и способы закрепления
- •9.4. Муниципальные образования: понятие и виды
- •9.5. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •9.6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Учебное издание
- •России Учебное пособие
- •Особенная часть
Вопросы и задания для самопроверки
Опишите процесс формирования Правительства Российской Федерации.
Назовите основные направления деятельности Правительства Российской Федерации.
Охарактеризуйте роль Правительства Российской Федерации в законодательном процессе.
Назовите основания отставки Правительства Российской Федерации.
Назовите случаи, когда на законопроект в обязательном порядке требуется отзыв Правительства Российской Федерации.
Расскажите о роли Президиума Правительства Российской Федерации.
Охарактеризуйте порядок принятия актов Правительства Российской Федерации.
5. Конституционные основы судебной власти в российской федерации
5.1. Общая характеристика и функции судебной власти
Судебная власть является одной из разновидностей государственной власти. Создатели теории разделения властей придавали ей огромное значение в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Ш. Монтескье утверждал, что не будет свободы в том случае, «если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем»1. Для Ш. Монтескье отправление правосудия представляло собой проявление государственного суверенитета, отличное от законодательной и исполнительной власти и составляющее третью, самостоятельную власть.
Официальное закрепление в отечественной правовой системе термина «судебная власть» было осуществлено в принятой Съездом народных депутатов РСФСР Декларации от 12 июня 1990 г. № 22-1 «О государственном суверенитете РСФСР»2, в которой отмечалось, что разделение законодательной, исполнительной и судебной власти является важнейшим принципом функционирования России как правового государства. Это получило развитие и в действующей Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации судебная власть признаётся разновидностью государственной власти наряду с законодательной и исполнительной. Положения, касающиеся конституционного статуса и структуры судебной власти, содержатся в главе 7 «Судебная власть и прокуратура».
Принцип разделения властей не только распределяет функции государственной власти между тремя ветвями власти, но и устанавливает их самостоятельность и взаимную ответственность. В этой системе суды связаны с законодательной и исполнительной властью обязанностью применять законы и другие нормативные акты. Судебная власть обладает возможностью фактической отмены законов, указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства России, иных правовых актов, если они будут признаны ею неконституционными.
К основным функциям судебной власти относятся осуществление правосудия, защита прав и свобод человека и гражданина; осуществление судебного конституционного контроля, разрешение возникающих в обществе правовых споров; контроль за законностью актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц; применение мер юридической ответственности. Судебная власть полностью самостоятельна в вынесении судебных решений и приговоров, но их исполнение относится к обязанностям других органов публичной власти. Возможность судебного обжалования гражданами действий (бездействия) должностных лиц и органов исполнительной власти позволяет противостоять их незаконным действиям.
Основная функция судебной власти в Российской Федерации вытекает из ст. 46 Конституции, которая закрепляет право граждан на судебную защиту. В соответствии с этим принципом каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется пользование в России правами наравне с российскими гражданами (кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором России). Право на судебную защиту гарантируется не только физическим, но и юридическим лицам. Конституция Российской Федерации установила, что перечисление в её тексте основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55).