43. Совет Европы.

Совет Европы — старейшая в Европе международная политическая организация. (47 государств)

Официально Совет был создан 5 мая 1949 г. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией. Штаб-квартира СЕ расположилась в Страсбурге — городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух стран.

Цели

а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путём рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод.

Структура

1)Комитет министров. Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один или два раза в год.

2)Парламентская ассамблея. Консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство — 2 члена от государства.

3)Европейский суд по правам человека. Контролирует выполнение Конвенции, принимая к рассмотрению жалобы по её нарушению. Суд состоит из судей по числу стран — участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи избираются ПАСЕ на 9 лет.

4)Конгресс местных и региональных властей Европы

5)Секретариат Совета Европы. Обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации.

44. Европейский союз.

Европейский союз (Евросоюз, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ.

Органами ЕС:

1)Европарламент состоит из представителей гос-членов, избираемых всеобщим прямым голосованием на 5 лет

Участвует в процессе принятия актов сообществ, может предложить комиссии представить предложения по осущ договора, образовать временную следственную комиссию по заявлениям о нарушении европейского права и тд

2)Европ совет- центр политического планирования союза. Она состоит из глав гос или правительств, председателя и председателя комиссии. Председатель евросовета избирается квалифицированным большинством на 2.5 лет и представляет союз во внешней политике в рамках своих полномочий

3)Совет вкл по одному представителю от каждого гос-члена на уровне министров. Это межправител орган, призванный обеспечить согласование интересов гос-членов и союза. Координирует общую экономич политику Союза, имеет право принятия НПА, обязательные к исполнения

4)Комиссия ЕС — главный исполнительный постоянно действующий орган Союза, координирующий и контролирующий реализацию политики ЕС, с правом издания обязательных директив. Председатель Комиссии и ее члены имеют 4-летний срок полномочий.

5)Суд ЕС (13 судей и 6 генеральных адвокатов) обладает полномочиями верховной судебной власти в области юрисдикции ЕС. Он уполномочен оценивать правомерность действий институтов Союза и правительств государств-членов при толковании и выполнении договорных норм Союза. Суд разрешает споры (по конкретным делам) между государствами — членами ЕС и между ними и органами ЕС. Он компетентен также в сфере юридической оценки актов органов ЕС.

6)счетная палата состоит из 27 членов, назначаемых на 6 лет Советом из числа лиц, работающих в независимых аудиторских учреждениях и обладающих высокой квалификацией. Палата обеспечивает ревизионную проверку счетов доходов и расходом Сообществ

Цели ЕС:

- содействие экономич и соц прогрессу путем создания пространства без внутренних границ, экономич и валютного союза и введения единой валюты

- осущ общей внешней политики и политики безопасности

- усиление защиты прав и интересов гр путем введения гражданства ЕС

- сохранение и развитие ЕС как пространства свободы, безопасности и законности.