41. Сбсе – обсе.

ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ)

СБСЕ – июль 1973 года, переименован в ОБСЕ в 1995 году.

Важными элементами являются:

- совещание проводится вне военных союзов

- гос участвуют в совещании в условиях полного равенства

- решения совещания принимаются на основе консенсуса, который определяется как отсутствие какого бы то ни было возражения, высказанного к-л представителем и выдвигаемого им как препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу. В итоге встреч 1975 года главы гос-в и правительств подписали заключительный акт, вкл преамбулу и 5 разделов.

Основными органами являются:

Генеральный секретарь – возглавляет Секретариат.

1.Совет министров- характеризуется как центральный руководящий орган, ответственный за принятие решений. Он собирается на уровне министров иностранных дел и назначает страну, представитель которой в течение года исполняет обязанности действующего председателя ОБСЕ.

2.Руководящий совет- подготовка заседаний Совета, выполнение его решений, координация деятельности вспомогательных органов. В его компетенцию входило также рассмотрение вопросов в случае возникновения критических ситуаций и использование механизма мирного урегулирования, а в случае необходимости — принятие решений о проведении операций СБСЕ по поддержанию мира.

3.Постоянный совет (ранее -— Постоянный комитет) определяется как основной орган для ведения политических консультаций и принятия текущих решений, а также для рассмотрения чрезвычайных ситуаций. В его состав входят постоянные представители государств-участников. Заседания проводятся в Вене.

4. Секретариат обеспечивает организационно-техническое обслуживание заседаний указанных основных органов, ведает документацией и архивом, публикует документы. Генеральный секретарь, должность которого учреждена в 1992 г., участвует в координации деятельности различных органов, оказывает помощь действующему председателю, принимает участие во встречах Тройки на уровне министров.

5.бюро по демократическим институтам и правам человека- призвано содействовать обеспечению прав и основных свобод человека, развитию институтов.

5.парламентская ассамблея, в состав которой входят парламентарии всех гос-в- членов ОБСЕ, обсуждает вопросы, относящиеся к компетенции Организации, принимает резолюции и рекомендации. Сессии проводятся ежегодно в одном из гос-в- членов ОБСЕ

6.Суд ОБСЕ по примирению и арбитражу является одним из механизмов мирного разрешения споров между гос-в- участников Конвенции по примирению и арбитражу 1992

Основные цели и задачи:

1) «Первая корзина», или политико-военное измерение:

1)контроль над распространением вооружений;

2)дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;

3)меры по построению доверительных отношений и безопасности;

2) «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

1экономическая и экологическая безопасность.

3) «Третья корзина», или человеческое измерение:

1.защита прав человека;

2.развитие демократических институтов;

мониторинг выборов.

42. СНГ.

Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

Основные цели организации:

Сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях:

1. обеспечение прав и свобод человека;

2. сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

3. взаимная правовая помощь;

4. мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.

5. координация внешнеполитической деятельности;

6. таможенная политика.

7. вопросы социальной и миграционной политики;

8. сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Органы СНГ: в структуре СНГ сущ 2 вида органов

1.предусмотренные Уставом

2.создаваемые на основе соглашений или по решению Совета глав гос и Совета глав правительств

К 1 группе относятся:

а) Совет глав государств является, согласно ст. 21 Устава, высшим органом Содружества. Он обсуждает и решает принципиальные вопросы деятельности государств членов в сфере их общих интересов и собирается на заседания два раза в год (возможны внеочередные заседания).

Б) Совет глав правительств координирует сотрудничество исполнительный власти государств-членов и собирается на заседания четыре раза в год. Решения обоих органов принимаются с общего согласия — консенсуса. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не рассматривается как препятствие для принятия решения.

В) Совет министров иностранных дел (СМИД) осуществляет координацию внешнеполитической деятельности государств-членов, взаимодействие дипломатических служб, сотрудничество с ООН, ОБСЕ и другими международными организациями, разрабатывает предложения для Совета глав государств и Совета глав правительств и обеспечивает реализацию их решений. Заседания СМИД проводятся не реже одного раза в три месяца, решения принимаются с общего согласия.

Г) Совет министров обороны (СМО) ведает вопросами военной политики, военного строительства и безопасности, координирует деятельность министерств (комитетов) обороны государств-членов, представляет предложения Совету глав государств и Совету глав правительства о составе и предназначении Объединенных Вооруженных Сил Содружества, принципах их подготовки и материально-технического обеспечения, о ядерной политике и т. д.

Д) Совет командующих пограничными войсками компетентен в вопросах охраны внешних границ государств-членов и обеспечения стабильного положения на них.

Е) комиссия по правам человека согласно ст. 33 Устава СНГ, консультативным органом, наблюдающим за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами-членами в рамках Содружества.

Ко 2 группе относятся:

А) исполнительный комитет ведает организационно-административными вопросами деятельности СНГ, его возглавляет Исполнительный секретарь СНГ.

Рабочим языком является русский язык.

Б) совет руководителей внешнеэкономических ведомств

В) совет МВД

Г) Совет министров юстиции д) межгос совет по антимонопольной политике е) межгос совет по ЧС природного и техногенного характера и др

Местом пребывания большинства действующих органов СНГ явл Минск.