- •1. Международное право: понятие, предмет регулирования
- •2. Международное право как особая система права
- •3. Действие международно-правовых норм в правовой системе рф. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.
- •4. Международное право в деятельности Конституционного Суда рф
- •5. Международное право в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
- •6. Международное право в деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •7. Нормы международного права: понятие, порядок создания.
- •8. Виды норм международного права.
- •9. Принципы международного права: понятие, акты закрепляющие и конкретизирующие их.
- •10. Источники международного права: понятие, виды.
- •11. Международный договор как источ¬ник международного права.
- •12. Международный обычай как источник международного права.
- •13. Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.
- •14. Субъекты мп: понятие, виды.
- •15. Государства как основные субъекты международного права.
- •16. Правосубъектность международных организаций
- •17. Международная правосубъектность индивидов.
- •18. Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •19. Признание государств.
- •20. Правопреемство государств: понятие, источники, объекты.
- •21. Правопреемство в отношении международных договоров. Правопреемство в отношении международных договоров в связи с распадом ссср.
- •22. Правопреемство в отношении государственной собственности: общие вопросы. Правопреемство в отношении государственной собственности в связи с распадом ссср.
- •23. Правопреемство в отношении государственных долгов: общие вопросы. Правопреемство в отношении государственных долгов в связи с распадом ссср.
- •24. Правопреемство в отношении государственных архивов: общие вопросы. Правопреемство в отношении государственных архивов в связи с распадом ссср.
- •25. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о мд.
- •26. Международный договор: структура, виды.
- •27. Подготовка и принятие текста договора.
- •28. Полномочия на заключение международного договора
- •29. Установление аутентичности мд.
- •30. Согласие на обязательность международного договора.
- •31. Функции депозитария.
- •32. Ратификация международных договоров рф: основания, процедура. Ратификационная грамота.
- •33. Оговорки к международным договорам.
- •34. Вступление в силу международных договоров.
- •35. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •36. Недействительность международного договора.
- •37. Прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •38. Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •39. Генеральная Ассамблея оон.
- •40. Совет Безопасности оон.
- •41. Сбсе – обсе.
- •43. Совет Европы.
- •44. Европейский союз.
- •45. Международные суды: общая характеристика.
- •46. Международный суд оон.
- •47. Право внешних сношений: понятие, источники, внутригосударственное законодательство по вопросам внешних сношений.
- •48. Система органов внешних сношений.
- •49. Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды.
- •50. Дипломатическое представительство: функции.
- •51. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды.
- •52. Консульское учреждение: функции.
- •53. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •54. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •55. Международное гуманитарное право: понятие, источники. Законодательство рф о правах и свободах человека.
- •56. Международные стандарты прав и свобод человека.
- •57. Международные органы по защите прав и свобод человека.
- •58. Европейский суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •59. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека.
- •60. Комитеты оон по правам человека: общая характеристика.
- •61. Международное уголовное право: понятие, источники.
- •62. Международные преступления и преступления международного характера: сравнительная характеристика.
- •63. Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •64. Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика
- •65. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.
- •66. Правовая помощь: понятие, виды. Правовая помощь по уголовным делам: общая характеристика.
- •67. Выдача лиц для привлечения к ответственности или для приведения приговора в исполнение.
- •68. Передача осужденных для отбывания наказания.
- •69. Система универсальной коллективной безопасности.
- •70. Система региональной коллективной безопасности.
- •71. Меры укрепления доверия.
- •72. Право вооруженных конфликтов: понятие, источники.
- •73. Международные и немеждународные вооруженные конфликты.
- •74. Запрещенные методы ведения войны
- •75. Запрещенные средства ведения войны.
- •76. Защита военнопленных в период вооружённого конфликта.
- •77. Защита гражданского населения в период вооружённого конфликта.
- •78. Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •79. Государственная территория: понятие, состав, правовой режим (внутригосударственная и международная регламентация).
- •80. Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •81. Режим границы. Пограничный режим
- •82. Территория с международным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •83. Пространства со смешанным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •84. Внутренние морские воды: состав, правовой режим.
- •85. Правовой режим внутренних морских вод: порядок захода, осуществление юрисдикции.
- •86. Территориальное море: порядок отсчета, правовой режим.
- •87. Правовой режим территориального моря: порядок захода, осуществление юрисдикции.
- •88. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.
- •89. Континентальный шельф: понятие, правовой режим.
- •90. Открытое море: понятие, правовой режим.
- •91. Преследование по горячим следам.
- •92. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
- •93. Правовой режим космического пространства.
- •94. Правовой режим Луны и других небесных тел.
- •95. Правовой статус космических объектов.
- •96. Ответственность за ущерб, причинённый космическими объектами.
- •97. Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией.
- •98. Правовое регулирование международных полетов в международном воздушном пространстве.
- •99. Ответственность в международном праве: понятие, основания.
- •100. Ответственность в международном праве: виды, формы.
20. Правопреемство государств: понятие, источники, объекты.
Правопреемством государств принято называть переход с учетом основных принципов международного права и норм о правопреемстве определенных прав и обязанностей от одного государства к другому. Помимо государств субъектами правопреемства в международном праве являются международные организации. Правопреемство — сложный международно-правовой институт, нормы которого длительное время имели обычно-правовой характер. В современный период нормы правопреемства подверглись кодификации. В 1978 г. была принята Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров.
Переход прав и обязанностей от одного государства к другому происходит в следующих случаях: 1) при возникновении нового субъекта международного права в связи с коренным изменением социально-экономического и политического строя государства-предшественника; 2) при возникновении нового государства на месте колониального владения государства-метрополии; 3) при разделении одного государства на несколько новых государств; 4) при объединении нескольких государств в одно государство; 5) при отделении от государства части территории и образовании на ней самостоятельного государства. Существуют несколько объектов правопреемства: права и обязанности, вытекающие из международных договоров государства-предшественника; государственная собственность; государственные архивы; долги. Основой правопреемства является юридический факт возникновения нового государства как субъекта международного права.
Источники: В 1978 г. была принята Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, в 1983 г.— Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.
Согласно теории универсального правопреемства, получившей развитие в XVII— XIX вв. и ярко проявившейся в трудах Г. Грoция, государство-преемник полностью наследует международную личность государства-предшественника. Своими корнями эта теория уходила в римское наследственное право.
Негативная теория была выдвинута в начале XX в. и наибольшее обоснование получила в работах английского юриста А. Кейтса. Ее сторонники полагали, что континуитет международной правосубъектности государства отсутствует. В связи с этим, когда власть одного государства сменяется властью другого государства, международные договоры предшественника отбрасываются.
21. Правопреемство в отношении международных договоров. Правопреемство в отношении международных договоров в связи с распадом ссср.
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. установила общее правило, согласно которому новое независимое государство не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 16). Однако новое независимое государство может путем уведомления о правопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннего договора, который в момент правопреемства государств находился в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства (ст. 17). Более того, новое независимое государство посредством уведомления о правопреемстве может принять участие в многостороннем договоре, не вступившем в силу к моменту правопреемства, если в момент его правопреемства государство-предшественник являлось договаривающимся государством в отношении территории, ставшей объектом правопреемства. Согласно п. 1 ст. 19 Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров, "если до момента правопреемства государств государство-предшественник подписало многосторонний договор под условием ратификации, принятия или утверждения и при этом выразило намерение распространить этот договор на территорию, являющуюся объектом правопреемства государств, то новое независимое государство может ратифицировать, принять или утвердить этот договор, как если бы оно его подписало само, и тем самым оно может стать договаривающимся государством или участником этого договора".
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров устанавливает также условия преемства обязательств по двусторонним соглашениям. Двусторонний договор, находившийся в силе в отношении территории, являвшейся объектом правопреемства, считается находящимся в силе между .новым независимым государством и другим государством-участником, если: а) они явственно договорились об этом; Ь) в силу своего поведения они должны считаться выразившими такую договоренность (ст. 24).
Одним из последствий прекращения существования СССР является вопрос о правопреемстве в отношении договоров СССР.
В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 г. государства — участники СНГ гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР. Государства также согласились, чтобы членство СССР в ООН было продолжено Российской Федерацией.
Однако каждое государство СНГ имело право подтвердить действие для себя того или иного договора СССР Республики бывшего Союза ССР активно использовали это право Так, решениями 1992 г об участии государств — участников СНГ в Договоре между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г, в Договоре между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г государства — правопреемники СССР подтвердили свое участие в указанных договорах применительно к их территориям и с учетом их национальных интересов
Вместе с тем государства СНГ (кроме Украины и Белоруссии) самостоятельно вступали в ООН, становились участниками договоров о правах человека, о разоружении и т.д.
Для решения проблем правопреемства и на основе Меморандума о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес, 1992 г. Советом глав государств СНГ 20 марта 1992 г. была создана Комиссия по правопреемству в отношении договоров, представляющих взаимный интерес, государственной собственности, долгов и активов бывшего Союза ССР, в рамках которой было подготовлено значительное число соглашений между государствами бывшего СССР.
Участниками Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. являются все страны СНГ (кроме Грузии). В соответствии с положениями Соглашения стороны признали целостность и неделимость архивов Российской Империи и СССР, находящихся за пределами их территорий, и не претендуют на право владения ими. Находящиеся на территории государств — участников Соглашения архивы СССР перешли под юрисдикцию соответствующих государств. Стороны Соглашения обязались обеспечивать в соответствии со своим законодательством доступ исследователей к архивам и признавать на своих территориях юридическую силу справок, выданных государственными архивными учреждениями стран СНГ.
Вопросы, связанные с возвращением документов, обменом копиями и т.д., регулируются специальными двусторонними соглашениями.
В целом процесс правопреемства происходил в рамках норм МП, но были особ-сти:
- В институте правопреемства – новое понятие – «государство-продолжатель» (РФ). РФ продолжила членство в Совете Безопасности ООН. Данное решение было принято советом глав государств 22.12.91.
- РФ продолжила за СССР статус ядерной державы: 12 государств достигли соглашения о совместных мерах в отношении ядерного оружия 22.12.91., в котором предусмотрено перемещение в РФ ядерных средств бывшего СССР из Белоруссии, Казахстана, Украины, закрепление за ними статуса неядерных держав и обязательство присоединиться в этом качестве к договору о нераспространении ядерного оружия 1968 г.
- 3.01.92 г. МИД РФ разослал ноты главам иностранных государств, в которых сообщалось, что посольства и консульства бывшего СССР необходимо считать посольствами и консульствами РФ; РФ продолжит функции депозитария – хранителя подлинного текста международного договора.РФ как государство – правопреемник.