2.2 Понятие и виды бюджетной классификации

Основным инструментом для эффективного функционирования бюджетной системы является бюджетная классификация.

Согласно инструкции РБ «О порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь», бюджетная классификация в части классификации доходов бюджета, функциональной классификации расходов бюджета едина бля всех уровней бюджетной системы РБ. Она используется при составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении бюджетов и внебюджетных фондов, по результатам которых производится анализ и прогнозирование государственного бюджета, а также определяются направления развития бюджетной системы РБ. [6, с. 115]

Доходы бюджета складываются первоначально за счет налогов и иных неотъемлемых платежей. Классификация прибылей бюджета по группам, подгруппам, обликам и разделам используется при их утверждении законодательством о республиканском бюджете или же заключением районного Совета депутатов о бюджете на еще один экономический год.

Классификация доходов бюджета по подразделам применяется для детализации доходов в пределах разделов. Их классификация состоит из следующих пяти уровней: группа, подгруппа, вид, раздел, подраздел и представлена в виде семизначного кода классификации доходов бюджета.

Например, подоходный налог с физических лиц по депозитным (вкладным счетам) относится к первой группе, подгруппе, виду, разделу, а также к четвертому подразделу.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Формирование расходов бюджета основывается на государственных минимальных социальных стандартах, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан. [5, с. 51]

Классификация финансирования дефицита бюджета является группировкой источников финансирования, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета, исходя из их видов и форм долговых обязательств.

Например, погашение основного долга по долгосрочным кредитам относится к первому виду, источнику и типу источника, а также имеет четвертую детализацию.

Функциональная классификация расходов бюджета является группировкой расходов, отражающей направление средств бюджета на выполнение функций государства. Первым уровнем функциональной классификации расходов являются разделы, определяющие расходование средств бюджета на выполнение функций. Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета являются подразделы, конкретизирующие направление средств бюджета на выполнение функций государства.

Например, Международное сотрудничество относится к первому разделу, а также второму подразделу и виду.

Что касается второго уровня, то, например, финансирование части расходов по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в обслуживаемом организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ жилищном фонде, относится к сто сорок пятому параграфу.

Классификация видов государственного долга Республики Беларусь является группировкой внешних государственных займов и внутренних государственных займов исходя из видов кредиторов и форм долговых обязательств.

Ведомственная классификация расходов состоит из одного уровня - главы, которая имеет трехзначный код. При утверждении ведомственных классификаций расходов соответствующего местного бюджета учитывается, что постоянным распорядителям средств соответствующих местных бюджетов присваиваются коды глав, соответствующие аналогичным постоянным распорядителям средств республиканского бюджета, которые в последующем периоде сохраняются. [6, с. 163]

Например, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ относится к сто десятой главе.

Экономическая классификация расходов бюджета состоит из четырех уровней, преобразованных в рисунок 4.

Рисунок 4 — Экономическая классификация расходов бюджета

Примечание – Источник: Собственная разработка

Например, оплата услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ относится к первой категории, десятой статье и подстатье, а также к первому элементу.

Таким образом, бюджетная классификация едина бля всех уровней бюджетной системы РБ. Она используется при составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении бюджетов и внебюджетных фондов, по результатам которых производится анализ и прогнозирование государственного бюджета, а также определяются направления развития бюджетной системы РБ. Нормативно-правовой базой бюджетной классификации является инструкция РБ «О порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь». Муниципальный бюджет принято разделять на доходы и расходы. При этом существует функциональная, ведомственная, экономическая классификация расходов, а также классификация финансирования дефицита бюджета и видов государственного долга.