Билет №13

1. Глава государства, его правовой статус. Монарх. Президент.

2. Судебный прецедент и судебная практика как источник права. Статус судебного решения в Российской Федерации.

Ответ: Глава государства — высшее должностное лицо официально занимающее высшую ступень в иерархии институтов государственной власти.

Особенности правового статуса монарха:

• власть монарха непроизводна от какой-либо другой власти, он властвует (ограниченно или абсолютно) по собственному праву и считается источником всей государственной власти;

• все государственное управление осуществляется от имени монарха;

• власть монарха наследственна.

• в случае вакантности престола, малолетства, болезни или длительного отсутствия монарха устанавливается регентство , т.е. правление за монарха (либо единолично, либо - коллегией);

• личность монарха признается неприкосновенной и даже священной;

• уголовное законодательство предусматривает особые составы преступлений, направленные против личности монарха или его достоинства;

• монарх обладает целым рядом почетных прав и прерогатив, не свойственных президенту

Президент, в отличие от монарха, должностное лицо, избираемое гражданами, парламентом или избирательной коллегией с участием парламента на срок обычно от 4 до 7 лет. 

• всегда избирается, за исключением случаев, когда пост занимается в результате государственного переворота;

• власть президента производна - он получает мандат либо от парламента, либо от избирательного корпуса;

• роль президента в осуществлении государственного управления обществом тем больше, чем больше парламент отстранен от его избрания;

• увеличение реальных полномочий президента парламентарной республики всегда происходит за счет ущемления полномочий премьер-министра;

• в случае государственной измены или другого тяжкого преступления президент может быть освобожден от своей должности.

2.Суде́бный прецеде́нт  — решение определённого суда по конкретному делу, имеющее силу источника права (то есть устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы). Прецедентом являются решения, вынесенные по аналогичному делу, разрешённому в рамках аналогичного судопроизводства. Прецедент — случай или событие, которое имело место в прошлом и является примером или основанием для аналогичных действий в настоящем. 

Судебное решение – это акт органа, осуществляющего правосудие, причем не просто акт суда, это процессуальный акт, которым завершается рассмотрение дела по существу. Судебное решение выносится именем Российской Федерации. Решения вступает в законную силу, и судебный акт наделяется такими свойствами, как общеобязательность, неопровержимость, исключительность, исполнимость и преюдициальность.

Билет №14

1. Система представительных (законодательных) органов государства. Представительные (законодательные) органы в Российской Федерации.

2. Понятие, признаки и виды правовых норм.

Ответ: Законодательная (представительная) власть – осуществляемая избранными законодательными (представительными) органами государственная власть.

Формы осуществления власти народом: а) прямое правление – власть осуществляется народам непосредственно; б) опосредованное правление – власть осуществляется народом через представительный орган, которым он эту власть делегирует.

Виды законодательных (представительных) органов: высший представительный орган; представительные органы власти субъектов федерации; местные органы власти самоуправления.

Основным видом законодательного (представительного) органа является парламент.

Виды структур парламентов: однопалатные; двухпалатные.

В основном, парламенты являются двухпалатными, что обусловлено тем, что общество включает в себя не только индивидов, но и социальные группы (профессиональные, территориальные, классовые). Двухпалатный парламент обычно состоит из верхней и нижней палат

Как правило, срок полномочий верхней палаты более длительный, чем нижней, ее депутаты имеют более высокий возрастной ценз, она реже обновляется. В большинстве стран досрочному роспуску подлежат только нижние палаты. Руководство парламентом осуществляется единолично председателем, коллегиальные органы редки. Парламент и каждая палата на срок своих полномочий образует комиссии (постоянные, временные, смешанные). Основное назначение комиссий состоит в предварительном рассмотрении законопроектов. Комиссии также могут обладать правом законодательной инициативы, контроля за правительством и аппаратом государственного управления.

Парламент обладает большими законодательными полномочиями. Он вправе устанавливать налоги, принимать государственный бюджет, участвовать во внешнеполитическом процессе, решать вопросы обороны и т.д.

Порядок работы парламента определяется его регламентом, в котором закрепляются основные стадии законодательного процесса: законодательная инициатива; обсуждение законопроекта на пленарных заседаниях и комиссиях; принятие законопроекта; опубликование. 

2. Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, правило поведения, установленное или признанное гос-вом, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью государственного принуждения.

К признакам нормы права относятся: 1. Общеобязательность 2. Формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах 3. Выраженность в виде государственно-властного предписания. Обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием 4. Неперсонифицированность - государство адресует норму права не конкретному лицу, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам. 5. Системность 6. Неоднократность или многократность действия 7. Возможность государственного принуждения 8. Представительно-обязательный характер 9. Микросистемность, т.е. упорядоченность элементов правовой нормы: гипотезы, диспозиции, санкции.

1) в зависимости от содержания они подразделяются на: исходные нормы, общие нормы, специальные нормы, 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);

 4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на: императивные (содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные и временные; 6) в зависимости от функций - на регулятивные и охранительные 7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, - на общераспространенные и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.); 8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно определенные , относительно и альтернативные;

9) в зависимости от сферы действия - на общефедеральные, региональные и локальные; 10) в зависимости от юридической силы - на правовые нормы законов и подзаконных актов; 11) в зависимости от способа правового регулирования - на управомочивающие, обязывающие и запрещающие; 12) в зависимости от субъектов правотворчества - на нормы, принятые государственными (законодательными, исполнительными) органами и негосударственными структурами (народом на референдуме либо органами местного самоуправления).