- •Вопросы для самоконтроля при подготовке к экзамену
- •1.Предмет и методы теории государства и права.
- •2.Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •3.Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •4.Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •5.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.).
- •6.Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •7.Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •8.Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
- •9.Монархическая форма правления.
- •10.Республиканская форма правления
- •11.Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •12.Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •13.Государственно-правовой режим и его виды.
- •14.Понятие и классификация функций государства.
- •15.Внешние функции государства.
- •16.Внутрение функции государства.
- •17. Формы и методы реализации функций государства
- •18.Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •19.Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •20.Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •22.Исполнительная власть
- •23. Судебная власть
- •24.Понятие политической системы
- •25.Государство в политической системе
- •27.Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •28.Понятие, признаки и модели социального государства.
- •1 Либеральная модель
- •2 Консервативная модель
- •3 Корпоративная модель
- •4 Социал-демократическая модель
- •29.Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •30.Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •31.Право в системе социальных норм.
- •32.Понятие и признаки права.
- •33.Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая).
- •34.Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •35.Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •36.Правовой обычай и правовой прецедент.
- •37. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •39.Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •40.Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •41. Система права и система законодательства.
- •42. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •43. Механизм правового регулирования.
- •44. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субыекты и виды правотворчества.
- •Государство в лице уполномоченных органов либо в лице непосредственно всего народа (при референдуме);
- •Органы местного самоуправления (которые не являются государственными органами, что закреплено в Конституции);
- •В редких случаях – физические лица и любые организации, когда они управомочены принимать локальные нормативно-правовые акты.
- •45. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов.
- •48. Юридические документы: понятие, признаки, классификация.
- •49. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •50. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •51. Реализация права: понятие, формы.
- •52. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •53. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •54.Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •55.Толкование права: понятие, способы, виды.
- •56.Понятие и виды правомерного поведения.
- •57. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •58. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •59.Правосознание и правовая культура.
- •60.Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •61.Законность и правопорядок.
- •62.Права человека. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека
51. Реализация права: понятие, формы.
Реализация права – это определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, воплощение этих предписаний в поведении людей.
В литературе классификация форм реализации права проводится по различным основаниям, прежде всего в зависимости от юридического положения правореализующего субъекта выделяют два вида реализации права:
Простая (непосредственная) реализация - осуществляется физическими и юридическими лицами без вмешательства государственных органов;
Сложная (правоприменительная) реализация - осуществляется в виде государственно-властной деятельности компетентных государственных органов и сопровождается вынесением акта применения права;
Способы реализации права определяются в зависимости от вида реализуемой нормы - запрещающей, обязывающей или дозволяющей:
· соблюдение - это реализация запрещающих норм права, заключающаяся в пассивном поведении, отказе от действий, определяемых правом как правонарушения;
· исполнение - это реализация обязывающих норм права, заключающаяся в активном поведении по осуществлению возложенных на лицо юридических обязанностей;
· использование - это реализация дозволяющих норм права, заключающаяся в осуществлении предоставленных лицу субъективных прав.
Таким образом, реализация права - это правомерное поведение субъектов по использованию прав, исполнению обязанностей и соблюдению запретов. Правомерным поведением является не только использование, но и неиспользование субъективных прав.
Проблема методов (способов) реализации права — это проблема формирования у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и соблюдению юридических норм. Что касается использования как формы реализации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Однако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно создавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.
Отечественная юриспруденция советского периода традиционно отмечала два метода реализации права - метод убеждения и метод принуждения. Это идет от известного высказывания Ленина: «Прежде всего мы должны убедить, а потом принудить».
Вообще-то праву свойственно качество принудительности, и оттого, что большинство субъектов реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает. Вместе с тем, чтобы государственно-властные веления исполнялись и соблюдались, государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения. Это создает принципиальное соответствие между государственной волей и волей субъекта права, что является надежным фундаментом правомерного поведения. В то же время и в таком случае сохраняется необходимость впобуждении (в том числе и принуждении) к правомерному поведению со стороны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальными и общественными интересами субъектов
52. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
Правоприменение - особая форма реализации права. В форме применения права государство еще раз (после издания нормативно-правового акта) властно подключается к процессу правового регулирования. Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов государства. К таким случаям можно отнести следующие: а) когда необходимо официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим); б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию); в) когда речь идет о реализации санкции. Признаки правоприменения: 1) особый субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). В порядке исключения это может быть общественный орган (например, по уполномочию государства профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства). Не могут применять нормы права граждане, хотя существует и обратная точка зрения (проф. П.Е. Недбайло); 2) имеет государственно-властный характер; 3) является деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний; 4) выступает формой управленческой деятельности государства; 5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. В системе права имеются целые процедурные отрасли - гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право; 6) представляет собой сложный, стадийный процесс; 7) имеет творческий характер; 8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права. С учетом отмеченных признаков правоприменение можно определить, как государственно-властную деятельность, осуществляемую компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленную на содействие в реализации юридических норм путем вынесения индивидуально-конкретных решений. Применение права, как определенный процесс, распадается на ряд стадий. Вообще стадия - это отрезок какого-либо процесса, имеющий свою, промежуточную задачу, и в силу этого приобретающий относительную самостоятельность и завершенность. В качестве основных можно выделить три стадии: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) формирование юридической основы дела; 3) решение дела. В качестве дополнительной стадии может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта. Первые две стадии имеют подготовительный характер и разделение их достаточно условное. В реальной жизни они протекают практически параллельно, и правоприменителю приходится обращаться то к фактической стороне дела, то к юридической, постепенно формируя и ту и другую. В гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном кодексах как раз такие "реальные" стадии и указаны. Стадия формирования фактической основы протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств (составляющих предмет доказывания) с помощью фактов-доказательств. Поэтому все, с чем имеет дело теория доказательств, прямо относится к этой стадии правоприменения. Вторая стадия (формирование юридической основы дела) включает в себя следующие правоприменительные действия: а) выбор юридической нормы, подлежащей применению; 6) проверка подлинности нормы и ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц ("высшая" критика); в) проверка правильности текста нормативно-правового акта ("низшая" критика); г) уяснение содержания нормы права (путем толкования). Третья стадия (решение юридического дела) представляет собой не одномоментный акт, а тоже определенный процесс, который может быть рассмотрен и как формально-логический, и как творческий, и как государственно-властный. По результатам правоприменения выносится акт применения права -официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Все правовые акты можно поделить на две большие группы - нормативные и индивидуальные. От других индивидуальных актов (например, сделок в гражданском праве) правоприменительный акт отличает государственно-властный характер. Акты применения права имеют общие черты с нормативно-правовыми актами: а) представляют собой письменные акты-документы; б) исходят от государства; в) обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством). В то же время они существенно различаются: если нормативно-правовые акты содержат государственно-властные предписания общего характера, то содержанием правопримени-тельных актов являются индивидуальные (конкретизированные и по субъектам, и по их правам и обязанностям) властные предписания. Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное. Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. В порядке позитивного правоприменения происходит, например, назначение пенсии, обмен жилых помещений, выделение земельного участка. По-другому можно сказать, что позитивное применение - это применение диспозиций правовых норм. Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций (то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм). Таким, образом, позитивное применение имеет место всегда, но не для всех норм, а юрисдикционное может коснуться любой юридической нормы, но лишь в случае ее нарушения.