- •Вопросы для самоконтроля при подготовке к экзамену
- •1.Предмет и методы теории государства и права.
- •2.Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •3.Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •4.Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •5.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.).
- •6.Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •7.Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •8.Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
- •9.Монархическая форма правления.
- •10.Республиканская форма правления
- •11.Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •12.Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •13.Государственно-правовой режим и его виды.
- •14.Понятие и классификация функций государства.
- •15.Внешние функции государства.
- •16.Внутрение функции государства.
- •17. Формы и методы реализации функций государства
- •18.Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •19.Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •20.Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •22.Исполнительная власть
- •23. Судебная власть
- •24.Понятие политической системы
- •25.Государство в политической системе
- •27.Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •28.Понятие, признаки и модели социального государства.
- •1 Либеральная модель
- •2 Консервативная модель
- •3 Корпоративная модель
- •4 Социал-демократическая модель
- •29.Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •30.Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •31.Право в системе социальных норм.
- •32.Понятие и признаки права.
- •33.Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая).
- •34.Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •35.Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •36.Правовой обычай и правовой прецедент.
- •37. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •39.Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •40.Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •41. Система права и система законодательства.
- •42. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •43. Механизм правового регулирования.
- •44. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субыекты и виды правотворчества.
- •Государство в лице уполномоченных органов либо в лице непосредственно всего народа (при референдуме);
- •Органы местного самоуправления (которые не являются государственными органами, что закреплено в Конституции);
- •В редких случаях – физические лица и любые организации, когда они управомочены принимать локальные нормативно-правовые акты.
- •45. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов.
- •48. Юридические документы: понятие, признаки, классификация.
- •49. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •50. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •51. Реализация права: понятие, формы.
- •52. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •53. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •54.Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •55.Толкование права: понятие, способы, виды.
- •56.Понятие и виды правомерного поведения.
- •57. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •58. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •59.Правосознание и правовая культура.
- •60.Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •61.Законность и правопорядок.
- •62.Права человека. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека
12.Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
Конфедера́ция — объединение нескольких суверенных государств для координации совместных действий. Межгосударственные объединения представляют собой союз государств, созданный на основе межгосударственного договора и преследующий цели экономической, политической, военной и иной интеграции государств. В учебной литературе к межгосударственным объединениям относят содружества, сообщества, иные объединения государств. Весьма редко к таким объединениям относят конфедерацию. Между тем она представляет собой государственно-правовое объединение суверенных государств.
Термин «конфедерация» латинского происхождения и обозначает «сообщество». В учебниках конфедерация рассматривается как форма государственного устройства, что вряд ли правильно, поскольку все входящие в конфедерацию государства сохраняют свой суверенитет и нового государства не образуют.
На современном этапе конфедеративных объединений в «чистом» виде не существует. Конфедерацией были США в 1781–1787 гг. (а фактически до 1791 г., когда вступили в силу первые десять поправок к Конституции США); Швейцария – в 1815–1848 гг.; Объединенная Арабская Республика, соединявшая Египет и Судан, – в 1958–1961 гг.; Сенегамбия, объединявшая африканские государства Сенегал и Гамбию, – в 80-е годы.
Конфедерации присущи следующие особенности:
1) сохранение за объединившимися государствами суверенитета практически в полном объеме. Они продолжают иметь собственные государственные органы, гражданство, конституцию, законодательство, самостоятельно осуществляют государственную власть на своей территории;
2) она создается на договорной основе, поэтому носит добровольный характер;
3) для достижения целей, послуживших основанием для объединения, формируются необходимые органы управления, которые могут принимать управленческие решения и нормативные акты по ограниченному кругу вопросов;
4) отсутствие единого гражданства и единой территории;
5) суверенитет принадлежит каждому из объединившихся государств;
6) рекомендательный характер актов органов конфедерации, для вступления их в силу требуется одобрение высшими органами субъектов объединения;
7) нет общей конфедеративной собственности, налогов; финансовые средства образуются по соглашению субъектов;
8) осуществление обороны конфедерации союзной армией,
9) право сецессии, т. е. свободного выхода из конфедерации в одностороннем порядке без согласия других членов.
Конфедерация – временный союз государств, обычно неустойчивое образование, поэтому со временем перерастает в федерацию или приводит к распаду конфедерации.
К межгосударственным объединениям относятся содружества. Например, до 1946 г. существовало Британское Содружество наций, в настоящее время действует Содружество Независимых Государств (СНГ).
СНГ был создан в 1991 г. и объединял 12 бывших союзных республик, входивших ранее в СССР. СНГ представляет собой межгосударственный союз суверенных государств, обладающих полной международной правосубъектностью, основанный на равенстве членов и учете позиции каждого государства. СНГ создан для реализации следующих задач:
1) сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной и иных областях;
2) обеспечение основных прав и свобод человека в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права;
3) формирование общей позиции по ключевым вопросам международного характера, проведение совместных внешнеполитических действий и инициатив;
4) военно-политическое сотрудничество, объединение усилий для предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов, совместная охрана внешних границ;
5) борьба с организованной преступностью и др.
Для вступления в СНГ новых членов необходимо, чтобы государство-претендент разделяло цели и принципы СНГ, признавало его Устав. Нужно также согласие на вступление нового члена всех государств – членов СНГ. Выход же из СНГ свободный, он возможен в одностороннем порядке при предварительном письменном предупреждении за 12 месяцев хранителя Устава СНГ, которым является Республика Беларусь.
Для взаимного сотрудничества и координации действий в рамках СНГ созданы следующие органы:
Содружество – это объединение государств, характеризующихся определенной однородностью, обусловленной экономической общностью, интеграцией хозяйственных связей (как, например, у стран СНГ), либо языковым единством (как у стран Британского Содружества Наций), либо общностью правовой системы, культуры, религии (как у стран, входящих в Лигу арабских стран). Связи между членами содружества менее тесные, нежели у участников конфедераций, а потому порядок вступления и выхода из содружества более простой.
Сообщество – объединение государств для решения вопросов, от которых зависят жизнеспособность государства и его статус (экономический, политический) в мировом сообществе, например Организация стран – экспортеров нефти.
Ассоциация – это объединение государств по вопросам, относящимся к разряду глобальных мировых проблем (сохранение мира, охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и т. п.). В качестве примера можно привести Ассоциацию стран тихоокеанского региона — АСЕАН, розданную для поддержания мира и порядка в этой зоне.
К насильственным формам объединения государств относятся союзы и империи. Правда, такие объединения скорее из области прошлого, хотя и не столь отдаленного.
Союзы – объединения государств, основанные далеко не всегда на истинной добровольности. В союзы объединяются государства, как правило, вынужденно, поскольку в противном случае им придется испытать куда более неблагоприятные последствия и нести серьезные издержки. К примеру, это страны Балтийского союза — Литва, Латвия, Эстония, поставившие себе в качестве цели отдаление от России, некоторые среднеазиатские республики бывшего СССР, на протяжении многих веков испытывавшие на себе давление своих южных соседей.