- •Вопросы для самоконтроля при подготовке к экзамену
- •1.Предмет и методы теории государства и права.
- •2.Теория государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •3.Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •4.Предпосылки и особенности возникновения государства и права.
- •5.Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская и др.).
- •6.Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура.
- •7.Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •8.Типология государств: формационный и цивилизационный подходы.
- •9.Монархическая форма правления.
- •10.Республиканская форма правления
- •11.Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •12.Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •13.Государственно-правовой режим и его виды.
- •14.Понятие и классификация функций государства.
- •15.Внешние функции государства.
- •16.Внутрение функции государства.
- •17. Формы и методы реализации функций государства
- •18.Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.
- •19.Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •20.Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •22.Исполнительная власть
- •23. Судебная власть
- •24.Понятие политической системы
- •25.Государство в политической системе
- •27.Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •28.Понятие, признаки и модели социального государства.
- •1 Либеральная модель
- •2 Консервативная модель
- •3 Корпоративная модель
- •4 Социал-демократическая модель
- •29.Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов.
- •30.Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы.
- •31.Право в системе социальных норм.
- •32.Понятие и признаки права.
- •33.Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая).
- •34.Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •35.Понятие источника права. Соотношение источника и формы права.
- •36.Правовой обычай и правовой прецедент.
- •37. Нормативный правовой акт: понятие, виды.
- •39.Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •40.Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •41. Система права и система законодательства.
- •42. Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем (романо-германской, англосаксонской, мусульманской и др.).
- •43. Механизм правового регулирования.
- •44. Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субыекты и виды правотворчества.
- •Государство в лице уполномоченных органов либо в лице непосредственно всего народа (при референдуме);
- •Органы местного самоуправления (которые не являются государственными органами, что закреплено в Конституции);
- •В редких случаях – физические лица и любые организации, когда они управомочены принимать локальные нормативно-правовые акты.
- •45. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных актов.
- •48. Юридические документы: понятие, признаки, классификация.
- •49. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •50. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •51. Реализация права: понятие, формы.
- •52. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •53. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •54.Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •55.Толкование права: понятие, способы, виды.
- •56.Понятие и виды правомерного поведения.
- •57. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •58. Понятие, виды, основания юридической ответственности.
- •59.Правосознание и правовая культура.
- •60.Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •61.Законность и правопорядок.
- •62.Права человека. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека
34.Понятие, структура и классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, правило поведения, установленное или признанное (санкционированное) государством, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью государственного принуждения.
Структура нормы права - это ее внутреннее строение. К структурным элементам нормы права относятся:
гипотеза - часть нормы, указывающая на фактические обстоятельства, при наступлении которых следует исполнить установленное правило;
диспозиция - часть нормы, содержащая само правило поведения, указывающая на права и обязанности сторон в регулируемом отношении;
санкция - часть нормы, предусматривающая меры принудительного воздействия, применяемые к нарушителям данного правила поведения.
Виды норм права:
1) в зависимости от содержания они подразделяются на:
исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);
общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;
специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности);
2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) - на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;
3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);
4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на:
императивные (содержащие властные предписания);
диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);
поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение);
рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);
5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи со стихийным бедствием);
6) в зависимости от функций - на регулятивные (предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);
7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, - на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции РФ) и специально распространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);
Выделяют три способа: прямой, отсылочный и бланкетный.
При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Это наиболее предпочтительный способ для правоприменителей, хотя на практике он используется не всегда. Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта. Например, в ст. 455 ГК РФ (ч. 1) указывается: «Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса». А в ст. 129 говорится о том, что объектами гражданских прав могут быть любые предметы, не изъятые из оборота или не ограниченные в гражданском обороте. Или ст. 518 ГК РФ (ч. 1), посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475 того же Кодекса, которая перечисляет различные последствия передачи товара ненадлежащего качества. Это могут быть и уменьшение покупной цены, и безвозмездное устранение недостатков товаров в разумный срок, и возмещение другой стороне расходов на устранение выявленных недостатков.
При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером могут служить ст. 143 УК РФ «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда», ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий» и др. Как уже отмечалось, бланкетный способ отличается от отсылочного. При отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого акта.
Иногда в зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права.
При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, ч. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».
Казуистический способ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст. 16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: а) наличие другого нерасторгнутого брака; б) родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными; в) недееспособность хотя бы одного лица.
Можно выделить и другие способы изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники. Однако во всех случаях правоприменитель должен получить ответ на вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права.