§ 2. Отрасли частного права

Гражданское право

Первые попытки кодификации гражданско-правовой отрасли относятся к 1890 г., когда был опубликован проект Гражданского кодекса (ГК) Японии, составленный в основных своих чертах по образцу французского Гражданского кодекса 1804 г., но в разделах которого, посвященных семейному и наследственному праву, были учтены и традиционные японские институты. Однако данный проект не был принят. Очевидно, решающую роль в этом сыграло то, что в наполеоновском ГК были закреплены достижения французской буржуазной революции, решительно покончившей с феодальными привилегиями и установившей ряд институтов буржуазной демократии. Для сложившегося же к концу XIX в. в Японии положения было характерно сохранение ряда феодальных пережитков как в быту, так и в экономике, что препятствовало восприятию ясных и последовательных норм и институтов классического кодекса победившей буржуазии. Но поскольку необходимость кодификации гражданского права назрела, правоведы обратились к опыту более поздней кодификации, которая отразила процессы централизации и концентрации капитала и вместе с тем несла на себе явственный отпечаток классового компромисса. Таким примером стал проект Германского гражданского уложения. В 1896 г. были опубликованы разделы, посвященные общим положениям вещного и обязательственного права, составленные под сильным влиянием проекта Германского гражданского уложения. Гражданский кодекс Японии был введен в действие в 1898 г., на два года ранее, чем вступило в силу Германское гражданское уложение.

Принятие ГК сыграло известную роль в экономическом и социальном развитии Японии. Оно создало правовые институты, основанные на общих принципах буржуазного гражданского права, таких как охрана права частной собственности, свобода договора, формальное равенство лиц и др. В ряде случаев это было шагом вперед по сравнению с ранее действовавшим правом. В течение длительного времени до принятия ГК допускалось задержание должника до исполнения обязательства. В соответствии же с ГК применение принуждения к личности должника не допускается и устанавливается только имущественная ответственность. ГК оставался неизменным на протяжении многих лет, за исключением разделов о семейном и наследственном праве, в которые после Второй мировой войны были внесены существенные поправки в целях демократизации семейных отношений и обеспечения гендерного равенства.

Японский ГК представляет собой всеобъемлющий кодекс, который охватывает право собственности, обязательственное право, включая договорное право, деликтное право, семейное право и право наследования. ГК состоит из пяти книг. Книга первая является Общей частью, которая закрепляет основные правила и институты гражданского права, такие как физические и юридические лица, представительство, юридические акты. Книга вторая регулирует вещные права, охватывает имущественные права и обеспечительные права. Книга третья - обязательственное право. Гражданско-правовой деликт считается одним из источников, из которых возникает обязательство, и поэтому включен в данную часть вместе с нормами договорного права. Книга четвертая посвящена семейным отношениям, а Книга пятая охватывает наследство.

Некоторые законы, дополняющие Гражданский кодекс, были приняты в конце XIX в. К ним, в частности, относятся Закон о регистрации недвижимости (1899 г.) и Закон о депозитах (1899 г.).

Побочным продуктом модернизации гражданско-правовых отношений в Японии стало появление социально незащищенных людей, в первую очередь рабочих и арендаторов <1>. Для обеспечения их правовой защиты были приняты: Закон о защите зданий (1907 г.), Закон об аренде домов (1921 г.) и Закон об аренде земли (1921 г.). В 1991 г. эти три закона были объединены в один новый закон - Закон об аренде земли и домов. В последние годы с увеличением рисков, связанных с достижениями в области технологий, были приняты новые законы в области деликтного права: уже упоминавшиеся Закон о возмещении ущерба (1961 г.), который предусматривает строгую ответственность; Закон о компенсации потерь, вызванных загрязнением окружающей среды (1971 г.), который предусматривает сложный механизм компенсации; Закон о компенсации за ущерб, причиненный дорожно-транспортными происшествиями, принятый в 1955 г. для того, чтобы справиться с растущим количеством дорожно-транспортных происшествий.

--------------------------------

<1> См.: Koyanagi S. Minpoten no Tanjyo (The Emergence of the Civil Code) // Hoshino E., Hironaka T. Minpo - ten no Hyakunen (Centenary of the Civil Code). Vol. 1. Tokyo, 1999. P. 3.

В связи со вступлением в силу Конституции Японии (1946 г.) в ГК был внесен ряд существенных изменений. Все положения ГК, противоречащие принципам Конституции, теряли законную силу. Существенные изменения были внесены в разделы семейного и наследственного права. Из ГК были изъяты противоречащие Конституции положения, например признание недееспособности замужних женщин.

ГК Японии регулирует имущественные отношения в общей форме. Вместе с тем, как и в других капиталистических странах, ряд вопросов непосредственно промышленной и торговой деятельности был урегулирован путем принятия Торгового кодекса (ТК). Впервые ТК Японии, составленный по образцу торговых кодексов, действовавших в Европе, был опубликован в 1890 г. Затем он был пересмотрен, и в 1899 г. были опубликованы и вступили в силу пересмотренный ТК, Закон о лицензиях, Закон о торговых знаках, Закон об авторском праве и др.

Действующий ТК Японии делится на Общую часть, раздел о коммерческих сделках, торговом судоходстве и страховании. По сути данный Кодекс представляет собой смесь немецкого и французского права. Ранее в нем был раздел о корпоративном праве, но эта часть позднее была отделена ввиду вступления в силу в 2005 г. Закона о компаниях. Торговый кодекс претерпел значительные изменения с момента его вступления в силу. Япония ратифицировала Женевские конвенции об унификации права, относящегося к векселям (1930 г.), и Женевские конвенции об унификации права, относящегося к чекам (1931 г.), в результате чего данный раздел о векселях и чеках был отделен от ТК. В настоящее время Торговый кодекс дополняют различные законы, такие как Закон о векселях, Закон о коммерческой регистрации и др.

Положения ТК - это специальные правила, в отличие от общих положений ГК, и, следовательно, имеют приоритет при применении обоих кодексов. При отсутствии соответствующих положений в ТК применяется торговый обычай, и только если нет такого обычая - применяется ГК (ст. 1 ТК). Договорное право служит наглядным примером порядка применения этих кодексов, так как соответствующие положения содержатся в обоих кодексах. ТК предусматривает, что определенные сделки являются коммерческими. Они включают в себя операции, целью которых является приобретение движимого имущества, недвижимости или ценных бумаг в целях продажи и получения прибыли. Также предусмотрены сделки, которые являются коммерческими, если осуществляются в качестве бизнеса. К ним относятся операции, связанные с производством или переработкой для других, а также обмен валюты, другие банковские операции и страхование (ст. 502). Кроме того, предусмотрены разовые коммерческие сделки, которые осуществляются продавцом (ст. 503). Продавец определен в Торговом кодексе как человек, который от своего имени осуществляет коммерческие операции в качестве бизнеса (п. 1 ст. 4). Договоры купли-продажи рассматриваются обоими кодексами, но положения ТК имеют приоритет, поскольку договор подпадает под категорию коммерческих сделок <1>.

--------------------------------

<1> См.: Horn N., Kotz H., Leser H.G. German Private and Commercial Law / Translated by T. Weir. Oxford, 1982. P. 66, 67.

Если ГК и ТК отражали влияние европейского законодательства, то в принятых позже законах нередко сказывалось влияние общего права Англии и США. В 1922 г. был принят Закон о доверительной собственности, в значительной мере воспроизводивший институт, сложившийся в свое время в странах общего права. В 1947 г. был принят Закон о запрещении монополий, разделивший судьбу антитрестовского законодательства США и подтвердивший парадоксальное явление, существующее сейчас во всех развитых капиталистических странах: строгое запрещение монополий в законе и бурный их рост на деле <1>. Под значительным влиянием права США были также приняты Закон об обороте ценных бумаг (1948 г.), Закон о восстановлении компаний (1952 г.), а также новая глава об акционерных компаниях в ТК.

--------------------------------

<1> См.: Oda Hiroshi. Op. cit. P. 118.

Помимо законодательства, значительную роль играет и судебная практика. Решения Верховного суда Японии рассматриваются не только в плане толкования тех или иных норм закона, но и как источники права, восполняющие пробелы в законе. Подобно другим развитым странам, в Японии широкий круг отношений, связанных с деятельностью монополий, обслуживающих массовую клиентуру, в значительной мере регулируется правилами, односторонне установленными монополиями (типовыми договорами, формулярами и т.п.).

Известное место в ГК и других актах гражданского законодательства занимают отсылки к действующим обычаям и морали. Так, раскрывая понятие сделки, авторы подчеркивают, что ее ожидаемый результат достигается благодаря действию не правовых норм, а обычаев и морали; лишь в случае неполной реализации результата путем действия указанных факторов включается механизм права, обеспечивающий достижение цели. Закон отсылает к обычаю и для толкования волеизъявления сторон и в ряде других случаев, когда необходимо применение дополнительных методов, не закрепленных в законе.

ГК Японии включает в себя и некоторые сложившиеся задолго до его принятия институты. Один из них - право общинного членства, отношения которого сформировались в сфере обычного права и уходят своими корнями в обычаи различных районов Японии. В прошлом право общинного членства выполняло важную социальную функцию, обеспечивая членам общины возможность сбора дикорастущих трав, фуража, топлива. В настоящее время этот институт важен для неимущих слоев населения. Он заключается в совместном получении населением определенной местности выгод от использования земельных площадей, гор и лесов. ГК не рассматривает это право как самостоятельный вид, однако в решении ряда вопросов оно в качестве одной из форм общей собственности находит свое закрепление.

Общая часть ГК начинается с общих положений об осуществлении частных прав, а именно: во-первых, частное право должно соответствовать общественному благосостоянию; во-вторых, осуществление прав и исполнение обязательств осуществляются справедливо и добросовестно; в-третьих, злоупотребление правами не допускается (п. 1 ст. 1).

Эти положения были добавлены в ГК после принятия в 1946 г. Конституции. Пункт 1 ГК совпадает с положением Конституции, которая гласит, что содержание права собственности регулируется законом в соответствии с общественным благосостоянием (п. 2 ст. 29). Это положение символизирует отказ от абсолютной неприкосновенности права собственности, но редко применяется на практике.

Одним из редких случаев, когда это положение было применено, был иск землевладельца, который предоставил для использования свою землю в качестве военной базы США. После истечения срока аренды землевладелец заявил, что его имущество должно быть возвращено. Верховный суд постановил, что потери, которые понесет государство, в случае возвращения земли владельцу будут больше, чем выгода владельца, и, следовательно, его требование противоречило общественному благосостоянию <1>.

--------------------------------

<1> См.: Judgment of the Supreme Court, 9 March 1965 // Minshu 19-2-233.

Другое положение - об осуществлении частных прав о добросовестности и честной деловой практике - часто упоминается в судебных решениях, где справедливое решение не может быть достигнуто, при опоре на конкретные положения ГК. Следует добавить, что положение об общественном порядке и добрых нравах, содержащееся в Общей части (ст. 90), служит той же цели.

Доктрина о добросовестности и честной деловой практике (Shingi seijitsu) уже признавалась судами до того, как была официально включена в ГК после Второй мировой войны. Эта доктрина применяется при оценке различных обстоятельств, включая случаи, которые в Великобритании рассматриваются с учетом преюдиции.

В то время как доктрина о добросовестности и честной деловой практике применяется в тех случаях, когда существуют конкретные взаимоотношения, такие, например, как контракт между сторонами, запрет на злоупотребление правом, как правило, используется в тех случаях, когда такие взаимоотношения отсутствуют. Доктрина о злоупотреблении правом была также признана судом до того, как была включена в ГК Японии. Осуществление своего права можно рассматривать как злоупотребление, если оно необоснованно нарушает чьи-то права; при этом обнаружение намерения причинить вред со стороны правообладателя не требуется.

В гл. 1 книги первой ГК рассматриваются положения о правоспособности физических и юридических лиц. Термин "правоспособность" был заимствован из Германии (Rechtsfahigkeit). Он обозначает способность быть субъектом прав и обязанностей и отличается от дееспособности (Handlungsfdhigkeit), которая означает возможность получать права, нести обязанности и принимать на себя обязательства по юридическим актам <1>. Все физические лица обладают полной правоспособностью, получая ее с момента рождения (ст. ст. 1 - 3). Эти права распространяются также на ребенка, находящегося в утробе матери, при возникновении деликта и наследовании. Таким образом, еще не родившийся ребенок рассматривается как уже рождавшийся и имеющий право требовать возмещения убытков (ст. 721) и наследования (ст. 886). Наличие правоспособности за физическим лицом признается до момента его смерти. Когда после отсутствия в течение семи лет неизвестно, человек жив или мертв, суд по семейным делам может признать это лицо безвестно отсутствующим (п. 1 ст. 30). В случае ведения военных действий или при кораблекрушении человек может быть признан безвестно отсутствующим по истечении одного года с момента инцидента (п. 2 ст. 32).

--------------------------------

<1> См.: Oda Hiroshi. Op. cit. P. 122.

Иностранные граждане также имеют право быть субъектами таких прав, поскольку такое право не запрещено законом или постановлением (ст. 2). В некоторых случаях (например, при наложении ответственности) вместо принципа равноправного режима японских и иностранных граждан применяется принцип взаимности. Так, Закон о компенсациях со стороны государства предусматривает, что в случае, если жертва является иностранным гражданином, данный закон применяется только тогда, когда закон государства, гражданином которого оно является, предусматривает эквивалентный режим (ст. 6). Действуют также законы, которые ограничивают права иностранных граждан на получение определенных прав или осуществление некоторой деятельности в той или иной форме. Так, в последнее время приобретение акций энергосистем иностранными инвесторами было заблокировано Законом об иностранной торговле и иностранной валюте. А в ранее действовавшем Законе о правах иностранцев на землю <1> предусматривалось ограничение их права на приобретение земельных участков в районах, которые необходимы для обеспечения обороны страны (п. 1 ст. 4).

--------------------------------

<1> См.: Law N 42. 1925.

Не каждое правоспособное лицо может действовать по своей воле и приобретать права и нести обязанности. ГК ранее устанавливал некомпетентных и квазинекомпетентных лиц. До 1947 г. жены считались недееспособными. В 1979 г. положение, которое определяло слепых, глухих, немых лиц как квазинекомпетентных, было отменено.

В конце 1990-х гг. система закрепления некомпетентности была существенно изменена и была установлена новая система опеки взрослыми (seinen - koken seido) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Law N 149.1999.

В соответствии с новой системой термин "некомпетентность" был отменен, а лица, правоспособность которых была неполной, стали относиться к категории лиц с ограниченными юридическими возможностями. К ним относятся: несовершеннолетние; взрослые, находящиеся под опекой; лица, в отношении которых установлено попечительство. Суд по семейным делам уполномочен выносить решение об опеке по отношению к тем лицам, которые не в состоянии осознать своих действий в результате психического расстройства, по заявлению самих лиц, их супругов, членов семьи до четвертой степени родства, прокурора и др. (ст. 7). По судебному решению для взрослых может быть назначен опекун (ст. 8). Действия человека, находящегося под опекой, могут быть отменены (ст. 9).

Для тех, чья способность понимания недостаточна вследствие психического расстройства, может быть назначен попечитель (ст. ст. 11 и 12). Действия подопечных, такие как займы, операции с недвижимостью и др., требуют согласия попечителя (п. 1 ст. 13). При отсутствии такого согласия данные действия могут быть отменены. Несовершеннолетние имеют ограниченную дееспособность. Полная дееспособность возникает при достижении 20-летнего возраста или раньше при условии вступления в брак (ст. ст. 4 и 753). Несовершеннолетнему необходимо получение согласия его законного представителя на приобретение им прав и исполнение обязанностей (п. 1 ст. 5). Как правило, родители являются законными представителями несовершеннолетних детей.

Юридические лица обладают автономным статусом, выполняя определенные функции в социальной жизни, а следовательно, сфера их право- и дееспособности определяется характером выполняемых ими социальных функций.

Необходимо учитывать, что в вопросе о том, какими правами обладает юридическое лицо, иначе говоря, об объеме правоспособности, юридические лица отличаются от физических лиц. Так, юридические лица не могут обладать правами физических лиц природного характера, связанными с полом, возрастом, семейными отношениями и т.п. Однако они могут обладать такими личными правами, как право на имя, на достоинство и др. (решение Верховного суда от 28 января 1964 г.). Сфера правоспособности юридических лиц может быть ограничена нормативным актом (ст. 43 ГК).

Расширение или сужение правоспособности юридических лиц связано с их целями (ст. 43 ГК). Вместе с тем юридические лица представляют собой организации, объединенные во имя достижения определенной цели, и поэтому они пользуются статусом субъекта прав, необходимых для достижения поставленной цели. Важно, однако, иметь в виду, что сфера правоспособности юридического лица не ограничивается собственно целями, перечисленными в уставе или учредительном акте, а простирается до таких пределов, которые необходимы для достижения данных целей <1>.

--------------------------------

<1> См.: Вагацума Сакаэ, Ариидзуми Тору. Гражданское право Японии: В 2 кн. Кн. 1. М., 1983. С. 79.

Вопрос о дееспособности юридических лиц должен рассматриваться с иной точки зрения, чем о дееспособности физических лиц. Если по отношению к физическим лицам самостоятельность их действий ставится в зависимость от степени развития умственных способностей или психического здоровья, то применительно к юридическим лицам ставится вопрос о том, какие действия могут осуществлять эти лица, иначе говоря, какие действия данных лиц следует признавать в качестве действий собственно юридического лица. ГК не устанавливает никаких специальных положений на этот счет, и, следовательно, органы юридического лица должны осуществлять свои действия, показывая, что данные действия выполняются от имени юридического лица (ст. ст. 99, 100).

ГК предусматривает, что юридическое лицо приобретает права и несет обязанности в соответствии с законами, постановлениями и в рамках своих целей, как это предусмотрено его уставом (ст. 34).

ГК Японии предусматривает два вида юридических лиц: корпоративные юридические лица (корпорации), представляющие собой объединения людей, и учреждения <1>, которые являются объединением капиталов, служащих определенным целям.

--------------------------------

<1> В разделе о юридических лицах в ГК Японии применяется термин "финансовое юридическое лицо". В действительности же понятие, обозначаемое этим термином, полностью совпадает с понятием "учреждение".

Поскольку корпорации объединяют множество лиц, во внутренних отношениях от них требуется единство воли всех членов, а во внешних - наличие объединенного капитала, организация деятельности через представителей, четкое разграничение ответственности объединения. Законодательство признает за подобного рода объединениями статус юридических лиц, наделенных статусом субъекта прав, и в зависимости от характера выполняемых социальных функций признает различные виды юридических лиц, с тем чтобы они могли нормально осуществлять свои функции, являясь составными частями общественной структуры. Корпоративные юридические лица выполняют важную роль в различных областях жизни общества. Физические лица принимают участие в деятельности данных юридических лиц либо непосредственно, либо косвенно путем вложения своих капиталов. В отличие от корпораций учреждения представляют собой прежде всего объединения капиталов, а организация людей выступает в качестве дополнительного фактора, призванного обеспечивать достижение поставленных целей. Законодательство при соответствии данных объединений капитала определенным условиям признает за ними статус субъекта прав.

Реформа, прошедшая в 2006 г., повлекла принятие Закона о корпоративных юридических лицах и учреждениях, а также Закона о сертификации общественных объединений и учреждений. В соответствии с нормами данных Законов корпорации и учреждения теперь могут быть созданы без согласования с соответствующим административным органом независимо от того, затрагивают ли они общественные интересы или нет. Корпорации могут быть учреждены двумя или более лицами после подготовки устава и регистрации (п. п. 1, 13 и 22 ст. 10 Закона о корпоративных юридических лицах и учреждениях). Для учреждений в дополнение к подготовке устава уже не требуется вложения 3 млн. иен.

Для того чтобы стать корпорацией или учреждением, имеющим общественный интерес, необходимо получить сертификацию соответствующего административного органа. Деятельность учреждений с общественным интересом регулируется Законом о трастах (2004 г.) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Nomi Y. Shintaku - ho (TrustLaw): Law N 154. 2004. Tokyo, 2006.

Юридические лица играют важную роль как составные элементы современной социальной структуры, поэтому законодательство Японии содержит подробные положения, регулирующие возникновение, внутреннюю организацию и внешние связи юридических лиц.

ГК регулирует сделки. Термин "сделка" пришел из немецкой правовой системы. Сделка определяется как действие, направленное на достижение конкретного юридического результата, т.е. сделка - действия, направленные на получение, отказ или иное изменение права, которое может быть обеспечено через судебную систему <1>. Правовые отношения между субъектами права, а также сами субъекты и объекты права возникают в результате сделки. Типичная сделка представляет собой контракт, но сделкой также признаются односторонние действия, такие как подарки, завещания, а также совместные действия, такие как регистрация юридического лица.

--------------------------------

<1> См.: Oda Hiroshi. Japanese Law. P. 122.

Разграничение между сделкой и волеизъявлением уже давно является предметом споров в японской цивилистике. В ранний период японские юристы не различали эти два понятия. Позже влияние немецких теорий привело к проведению некоторых различий между ними с общим пояснением, что волеизъявление является элементом сделки.

Все имущественные отношения, за исключением наследования, регулируются нормами о сделках.

Современная наука, анализируя это состояние, указывает на наличие в частном праве принципа свободы сделки (свобода совершения сделок признается в той мере, в какой они не нарушают положений закона о публичном порядке (ст. 91 ГК)), а также таких основополагающих принципов, как автономия воли личности и частноправовая автономия. Свобода предпринимательской деятельности с точки зрения частного права также может быть сведена к принципу свободы сделки.

Сделки классифицируются по различным основаниям:

1) по принципу волеизъявления как основного элемента сделки. Такие акты, как завещание, дарение, основаны на волеизъявлении одного человека и подпадают под категорию односторонних сделок. В отличие от этого, сделки, основанные на совпадении волеизъявления двух и более сторон, называются договорами. Кроме того, многие ученые вводят понятие объединенной (согласованной) сделки, которое применимо, например, к случаю учреждения корпорации в связи с объединением волеизъявлений многих людей, преследующих одну цель. Поскольку действительность односторонней сделки зависит лишь от воли одной стороны, а воля лица, на которое распространяется эта сделка, при этом игнорируется, ГК допускает ее учет только при определенных условиях. В противоположность односторонней сделке договор представляет собой согласование воль сторон, и поэтому здесь допускается полная свобода его заключения, с тем, однако, чтобы в договоре учитывались общие ограничения - обязательных предписаний, порядка и добрых нравов. В гл. 2 книги третьей регламентируются 13 видов договоров, относящихся к классическим видам, но это не означает, что ГК не допускает договоров, не входящих в указанный перечень.

В последнее время стали признаваться и сделки типа трудовых соглашений, заключаемых между предпринимателем и профсоюзом и выражающих волю множества лиц и даже целых коллективов, рассматриваемых в качестве одной из сторон сделки (ст. 16 Закона о профсоюзах). Подобного рода сделки называются соглашениями или коллективными соглашениями. С точки зрения их заключения они относятся к категории договоров, однако с точки зрения правовых последствий они близки к согласованным сделкам;

2) с точки зрения формы волеизъявления сделки подразделяются на формальные и неформальные. От первых требуется, чтобы сделка совершалась в письменной либо в иной установленной форме; вторые могут иметь любую форму, и для них достаточно лишь наличия волеизъявления. Принцип свободы сделки признал и свободу формы ее заключения, и несмотря на то, что и ранее требовалось соблюдение особых форм, сделки имели полностью неформальный характер. В настоящее время преобладают формальные сделки, и данная формализация направлена на то, чтобы партнеры были более осмотрительными и существовала полная ясность относительно наличия сделки, круга прав и характера правоотношений. Подобные требования в настоящее время распространяются и на брак (ст. 739 ГК), завещание (ст. 967 и след. ГК), признание отцовства (ст. 781 ГК), устав (ст. 37 ГК), учредительный акт (ст. 39 ГК), векселя (ст. 434 и след. ТК), трудовые соглашения (ст. 14 Закона о профсоюзах).

Кроме указанных двух главных подразделений, существуют и иные, основанные на других критериях. Так, в зависимости от наступления правовых последствий различаются посмертные (например, завещание) и прижизненные сделки. В зависимости от правовых последствий могут различаться обязательственные, вещные и квазивещные сделки. В зависимости от связи сделки с ее основанием различаются каузальные и абстрактные сделки (например, вексельные).

Японское гражданское право устанавливает ряд принципов толкования сделки и признания ее действительности. Сюда относится принцип требования соответствия договора совести, который судебная практика широко применяет при толковании договора в качестве основного критерия. Помимо признания недействительными сделок, противоречащих обязательным предписаниям, т.е. действующим законам или подзаконным актам, необходимым критерием признается, как указывалось, соответствие сделки публичному порядку и добрым нравам. Под публичным порядком обычно понимаются интересы государства и общества, добрые нравы рассматриваются как категория морального порядка.

Закон не устанавливает конкретных видов нарушений публичного порядка и добрых нравов. На практике сложились уже определенные понятия таких нарушений: например, нарушением моральных принципов считается заключение договоров, препятствующих совместному проживанию родителей и детей; обещание, расторгнув брак, заключить новый и т.п. Менее определенным является понятие публичного порядка. Исследователи сами указывают на то, что судебная практика и научные доктрины устанавливают требования публичного порядка в соответствии с постоянно меняющейся идеологией и требованиями социальной системы.

В качестве примеров притворных сделок, которые запрещены законом, авторы приводят сделки, совершенные в целях обхода требований Закона об ограничении ссудного процента, при которых высокие проценты взимаются под видом комиссионных. В литературе описываются факты вексельных махинаций, серьезно нарушающих экономический оборот. Так, А. Омура пишет, что одной из причин банкротств являются так называемые дружеские векселя - "паршивые овцы вексельного хозяйства" <1>. Он указывает также на широко распространенные случаи фиктивных сделок, продажи непроданного товара - так называемое космическое плавание, при котором производитель оформляет фиктивную сделку с торговой компанией на якобы проданный товар, а расчет ведется векселями. При наступлении срока производитель якобы покупает товар, уплачивая торговой компании только комиссионные. Таким образом производитель искусственно увеличивает объем своих продаж, а торговая компания получает комиссионное вознаграждение. Возможность совершения подобных сделок в известной мере определяется тем, что признание недействительности при товарных сделках толкуется в какой-то мере ограничительно.

--------------------------------

<1> Omura A. Torihiki to kojo (Transactions and Public Order) // Jurist. N 1023. P. 85, 86; N 1025. P. 68 - 70.

Японскими Гражданским и Торговым кодексами предусмотрен институт представительства, в соответствии с которым представитель независим в волеизъявлении и сам становится адресатом волеизъявлений, порождая правовые последствия непосредственно для представляемого им лица. Различаются два вида представительства: представительство по доверенности и законное представительство. В первом случае представитель становится таковым по просьбе представляемого; во втором - в соответствии с положением определенного закона, требующего наличия представителя, при этом закон часто определяет и объем представительских полномочий. Просьба при представительстве по доверенности обычно имеет вид поручения. Требования о наличии дееспособности представителя отсутствуют (ст. 102 ГК). Законное представительство возникает при наличии следующих трех условий:

1) лицо, занимающее определенное положение по отношению к представляемому, естественным образом становится его представителем: например, отец или мать в отношении несовершеннолетних детей (ст. ст. 818, 819, 840 ГК);

2) представитель определяется соглашением или назначением: например, соглашение между отцом и матерью о том, кто будет осуществлять родительские права (ст. 819 ГК);

3) представитель назначается в судебном порядке: например, назначение управляющего имуществом отсутствующего (п. 1 ст. 25 ГК).

Среди прочих различий между законным представительством и представительством по доверенности наиболее важным является объем полномочий лица, которому доверено осуществление представительства.

Юридические лица также имеют представителя. Данный вид представительства признается за органами юридического лица, и действия представительного органа считаются действиями юридического лица, поэтому здесь признается и представительство в отношении гражданских правонарушений. При обычном же представительстве оно признается только в отношении волеизъявления, а иные юридические действия считаются действиями представителя.

Представитель по доверенности в принципе не обладает правом передоверия. Оно допускается только в случае получения предварительного согласия представляемого или при чрезвычайных обстоятельствах, когда представитель лично не может осуществить представительские функции и не имеет времени на получение согласия представляемого на передоверие (ст. 104). Законный же представитель, за исключением особых ситуаций, обладает правом передоверия (ст. 106). При представительстве по доверенности представитель несет ответственность за свою небрежность при передоверии и осуществляет контроль за лицом, которому передоверено представительство, а законный представитель несет полную ответственность за действия лица, кому передоверено представительство.

Основаниями для прекращения права представительства, как законного, так и по доверенности, являются смерть представляемого или представителя, ограничение дееспособности и банкротство. Также при представительстве по доверенности основанием для прекращения представительства является прекращение действия поручения.

Во избежание конфликта интересов представитель не имеет права представлять лицо при сделке, в которой он является другой стороной. Например, представитель продавца не вправе заключать договор купли-продажи от имени продавца, в котором он является покупателем. Представитель не может осуществлять представительские действия для обеих сторон в одной и той же сделке (ст. 108). Аналогичное положение существует для представителей юридического лица. Там, где есть конфликт интересов, должен быть назначен специальный представитель (ст. 57).

При наличии обстоятельств, нарушающих правопорядок, функция права и задача суда состоят в ликвидации данных обстоятельств и утверждении надлежащего правового положения. Однако если указанные обстоятельства возникли давно, суду трудно с достоверностью определить обоснованность притязаний сторон, но ликвидация данных обстоятельств может привести к угрозе стабильности гражданских правоотношений в обществе. Поэтому право признает и оставляет неизменными обстоятельства, существующие в течение продолжительного периода времени, даже в случае их несоответствия требованиям права ГК предусматривает погасительную давность и приобретательную давность. Данные положения напоминают французские нормы и отличаются от немецкого законодательства. Так, права, вытекающие из обязательств, истекают при неисполнении обязательства через 10 лет, а иные имущественные права, кроме права собственности, - через 20 лет (ст. 167). Для иных обязательственных требований в зависимости от их вида установлены сроки погасительной давности в три года (ст. ст. 170 и 171), два года (ст. ст. 172 и 173) и один год (ст. 174). Срок исковой давности может быть прерван или приостановлен при определенных обстоятельствах (ст. ст. 147 и 158 - 161).

Раздел "Вещное право" ГК содержит 10 глав: общие положения, право владения, право собственности, суперфиций, эмфитевзис, сервитут, право удержания, право преимущества, заклад и ипотека. Все эти нормы регулируют отношения господства над предметами внешнего мира.

Право собственности провозглашается в ГК Японии как важнейшее имущественное право, которое является объектом гарантий и ограничений, содержащихся в Конституции. В соответствии со ст. 29 Конституции право собственности охраняется законом, который требует, чтобы оно не противоречило общественному благу. Если в конце XVIII - начале XIX в. право собственности признавалось священным и неприкосновенным, то на современном этапе признается необходимость ряда ограничений в осуществлении этого права. Такие ограничения связаны с борьбой за сохранение окружающей среды, с реализацией требований строительных стандартов, требований соблюдения определенных правил производства работ. Они связаны также с необходимостью в ряде случаев принудительного изъятия имущества в публичных интересах, как, например, при строительстве дорог, прокладке линий электропередач, строительстве военных объектов. Конечно, собственники обычно получают щедрую компенсацию.

Существенное значение имеют и ограничения, связанные с современным уровнем развития техники. Так, ГК Японии устанавливает, что право земельной собственности распространяется на пространство над поверхностью земли и на ее недра. Но, конечно, пространство над поверхностью земли давно перестало быть объектом права собственности лиц, владеющих земельными участками.

Огромное место в японской экономике занимает кредит. Это определяет большое внимание, которое уделяется обеспечению соответствующих требований. В разделе вещного права детально регулируются формы залога и ипотеки, подробно регулируются широко распространенные отношения по закладу обязательств, акционерных прав, а также отдельных прав, как материальных, так и нематериальных. Устанавливается залог права на результаты интеллектуального творчества, залог таких прав, как патентное, права на промышленные образцы и др. Разнообразные формы, определяющие приоритет тех или иных требований, явно рассчитаны на то, чтобы установить известный порядок удовлетворения требований кредиторов на случай банкротства.

Правовое регулирование залога и ипотеки предусматривает возможность возникновения такой ситуации, когда в отношении одного и того же имущества имеется несколько залогодержателей. Закон специально предусматривает право преимущества и различные его виды для разных ситуаций. Так, существуют общее право преимущества, право преимущества в связи с арендой недвижимости, перевозкой пассажиров и багажа, сохранением движимости и т.п. Право преимущества является специальным, детально разработанным институтом. Устанавливается определенная субординация прав преимущества, из которой допускается ряд предусмотренных законом исключений.

К числу средств, призванных обеспечить преимущественное удовлетворение кредитора, относится и право удержания, а также сложнейшая процедура передачи требований кредитора и перевода долга (цессия). Подобные многочисленные детальные правила, закрепленные в законе, дают кредитору возможность в той или иной мере обеспечить реальность своих требований. Подробным образом урегулированные отношения по залогу, ипотеке, праву преимущества, передаче, требований и переводу долга в конечном счете рассчитаны на то, чтобы в случае банкротства должника кредитор мог хотя бы частично осуществить свои требования либо чтобы имущество должника было распределено между кредиторами более или менее равномерно с учетом установленных законом приоритетов. Следует отметить, что формы обеспечения требований по ГК Японии гораздо более изощренны и детализированы, чем предусмотренные законодательством других капиталистических стран.

Авторы справедливо рассматривают институт обязательства как инструмент, опосредующий переход от феодальных отношений к буржуазным (не применяя последнего термина), от иерархической зависимости к отношениям равноправных субъектов. В этом они видят одно из различий вещного и обязательственного права и подчеркивают необходимость известного уровня культуры и развития отношений оборота для применения данного института. Вместе с тем в самой проблематике раздела, посвященного обязательственному праву, и в его содержании отражается специфика имущественного оборота, в котором до сих пор различимы следы особенностей развития рыночных отношений в Японии.

Понятие обязательства как права требовать совершения (несовершения) определенных действий от определенного лица распространяется на широкий круг отношений. В ряде приводимых в литературе примеров и судебных решений предметами обязательства служат исполнение актером роли, обучение учителем ученика и даже совершение духовным лицом религиозного обряда. Но поскольку данный институт имеет основное значение для регулирования отношений имущественного оборота, то и главное внимание уделяется прежде всего его использованию в этих целях. Обязательство рассматривается не как связь между конкретными лицами в момент его установления, а как определенная материальная ценность, которая реализуется путем передачи. Поэтому очень подробно регулируется замена лиц в обязательстве и устанавливаются различного рода гарантии, призванные обеспечить исполнение обязательства, в том числе и тогда, когда в качестве кредитора и должника выступали много разных лиц.

ГК Японии устанавливает три условия, которым должно отвечать обязательство: 1) законность, в том числе непротиворечие публичному порядку и добрым нравам; 2) осуществимость; 3) определенность <1>.

--------------------------------

<1> См.: Вагацума Сакаэ, Ариидзуми Тору. Указ. соч. Кн. 1. С. 248.

Таким образом, в отношении действительности обязательства, помимо определенного критерия соответствия закону, действуют и в достаточной степени неопределенные и в известной мере субъективные критерии публичного порядка и добрых нравов, о которых упоминалось выше в связи с вопросом о действительности сделок.

Критерий осуществимости имеет большое значение для признания действительности обязательства. Закон различает первоначальную и последующую невозможность исполнения и в гораздо большей мере, чем в других капиталистических странах (особенно в странах общего права), признает освобождение должника от ответственности из-за невозможности исполнения.

Большое значение придается регулированию денежных обязательств, особенно в связи с нестабильностью денежного рынка, постоянным ростом цен, резкими колебаниями биржевого курса. Хотя в ГК эти вопросы не находят разрешения, они подробно регулируются в актах текущего законодательства, устанавливающих, что сумма обязательства должна оставаться неизменной вне зависимости от уровня цен. Такое положение установлено, в частности, в законах об аренде земли, аренде жилища, о земельной ренте. Вряд ли, однако, подобные законодательные положения смогут противостоять нестабильности денежного обращения, обусловленной объективными закономерностями кризисного развития на современном этапе.

Пятая книга ГК посвящена наследственному праву. В этой области также произошли существенные изменения. По прежнему законодательству все имущество переходило по наследству к старшему сыну, который становился таким образом главой семьи. В настоящее время наследственное право отражает новый этап семейных отношений. В праве Японии, как и в праве других стран, различается наследование по закону и по завещанию. Однако японская теория гражданского права рассматривает завещание как особый акт, порождающий определенные права и обязанности, но не превращающий управомоченное лицо в наследника <1>. Единственным основанием наследования является родство - как природное кровное родство, так и родство, установленное законом в случае усыновления.

--------------------------------

<1> См.: Вагацума Сакаэ, Ариидзуми Тору. Указ. соч. Кн. 2. С. 15.

Закон устанавливает три очереди наследования. В первую очередь входят как родные, так и усыновленные дети. Следует, однако, отметить, что усыновленные дети сохраняют наследственные права и в отношении своих кровных родителей. Во вторую очередь призываются родители умершего, в третью очередь - братья и сестры. Особое положение занимает переживший супруг. Он наследует вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследству. Таким образом, он не устраняет никого из наследников, но получает причитающуюся ему долю. При этом чем дальше очередь призываемых к наследству, тем больше доля супруга. Если наследуют дети, призываемые в первую очередь, доля супруга составляет половину; если призываются наследники второй очереди - родители, доля супруга - 2/3; если призываются наследники третьей очереди - братья и сестры, то доля супруга составляет 3/4.

Действительный круг наследников шире, чем лица, перечисленные выше, поскольку закон допускает наследование по праву представления. Такое право имеет довольно широкий характер. Так, если кто-либо из детей наследодателя умер до его смерти, то внуки по праву представления могут получить ту долю, которая причиталась их умершему родителю. По праву представления могут наследовать и племянники, если к наследству призывается третья очередь и кто-либо из братьев или сестер умер до смерти наследодателя: его или ее дети также могут наследовать по праву представления.

Наследники приобретают те имущественные права и обязанности, которые принадлежали наследодателю. Не переходят по наследству те права и обязанности, которые имели личный характер и были непосредственно связаны с личностью умершего.

В соответствии с законом наследник или наследники, принявшие имущество, отвечают полностью по обязательствам умершего. Вместе с тем допускается принятие наследства с оговоркой о том, что наследник несет ответственность по обязательствам умершего только в пределах полученного в наследство имущества. Если такая оговорка не сделана, то наследник, принявший наследство, отвечает по всем обязательствам, в том числе и своим личным имуществом. Для того чтобы не оказаться в таком положении, наследник может либо отказаться от наследства, либо принять его с указанной оговоркой.

При неявке наследников по истечении шестимесячного срока имущество переходит либо к близким наследодателя, проживавшим вместе с ним (например, к фактической жене), либо к лицам, хотя и не проживавшим с ним, но осуществлявшим попечение и уход за ним и т.п. Если требований со стороны этих лиц не было и суд по семейным делам не указал лицо, которому должно быть передано имущество, то наследство переходит к государству.

Как указывалось выше, завещание рассматривается в качестве односторонней сделки. При этом завещатель может отстранить от наследования тех или иных наследников по закону, установить иные наследственные доли, чем предусмотрено законом, определить лиц, которым оставляет имущество, хотя бы они не входили в число наследников по закону. Завещатель может также: установить способы раздела наследственного имущества; указать лицо, которому поручается раздел; запретить раздел имущества и др.

ГК устанавливает также положение об обязательной доле некоторых наследников по закону. Право на обязательную долю предоставляется наследникам первой и второй очередей и пережившему супругу. Закон не устанавливает каких-либо дополнительных условий для признания права на обязательную долю. Для того чтобы в максимальной степени обеспечить право на обязательную долю, закон устанавливает, что совершенные при жизни наследодателя акты дарения имущества могут быть признаны недействительными, если окажется, что они уменьшают обязательную долю; в состав имущества умершего включается и то, которое было подарено другим лицам перед смертью наследодателя.

Семейное право

Мужчины и женщины, достигшие возраста совершеннолетия (20 лет), могут вступать в брак без согласия родителей и опекунов. Наличие согласия требуется при вступлении в брак мужчин, достигших возраста 18 лет, и женщин, достигших возраста 16 лет. Запрещены браки между линейными родственниками, кровными родственниками до третьей степени родства, усыновленными детьми и усыновителями.

Женщина не может вступить в новый брак до истечения шести месяцев после расторжения или аннулирования предыдущего брака.

Не существует ограничений в отношении брака между японскими гражданами и иностранцами.

Церемонии религиозного характера не являются обязательными и не порождают никаких правовых последствий.

Брак считается зарегистрированным после принятия на регистрацию в муниципалитет уведомления о браке, подписанного обеими сторонами в присутствии двух человек. Регистратором проверяются юридические препятствия к заключению брака.

При заключении брака между лицами, имеющими гражданство разных стран, законность вступления в брак определяется законами соответствующих сторон <1>. Форма и способ празднования определяются по закону места заключения брака. Действительность брака регулируется правом страны, гражданами которой являются обе стороны, в случае если они имеют одинаковое гражданство.

--------------------------------

<1> http://www.martindale.com/members/Article_Atachment.aspx?od=1008486&id=537844&fflename=9781603662581.pdf

Расторжение брака осуществляется либо по соглашению сторон, либо по решению суда. Развод по соглашению сторон осуществляется путем внесения соответствующей записи в Семейный реестр при двухстороннем согласии сторон и при отсутствии разногласий и споров об опеке над детьми и разделе имущества. При их наличии расторжение брака происходит в суде по семейным делам.

Иск о расторжении брака может предъявляться в суд по семейным делам на основании: 1) неверности; 2) конфликтов сторон; 3) в случае безвестного отсутствия супруга в течение не менее трех лет; 4) неизлечимой невменяемости или безумия стороны. Суд может отказать в иске о разводе, если все обстоятельства указывают на необходимость продолжения брака, либо удовлетворить его при наличии причин, затрудняющих продолжение брака. Алименты как таковые законодательством не предусмотрены.

Жена и муж имеют равные права и обязанности по участию в уходе и воспитании детей <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ясухиро Юдзава. Дзусэцу кадзокухо (Семейное право). Токио, 1972. С. 70.

В соответствии с ГК имущество, приобретенное одним из супругов до вступления в брак, продолжает быть его имуществом (ст. 762). Недвижимость, приобретенная супругами в течение брака, после развода подлежит делению судом по семейным делам.

Трудовое право

Для работников особое значение имеет закрепление социально-экономических прав: права на труд, на поддержание минимального уровня здоровой и культурной жизни, на образование. Определенной гарантией в реализации этих прав являются конституционные положения о том, что государство должно прилагать усилия для подъема и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения и здравоохранения, установления бесплатного обязательного начального образования, права на создание организаций трудящихся и на коллективные действия. Более детально эти вопросы урегулированы Законом о профсоюзах, Законом об урегулировании трудовых отношений, Законом о трудовых стандартах. Так, Законом о мероприятиях в области занятости предусматривается осуществление общегосударственных мер по достижению полной занятости.

Для Японии характерны система пожизненного найма (предприниматель обязуется гарантировать своему работнику работу в течение всего периода его производственной деятельности) и особая система заработной платы (размер денежного вознаграждения зависит от возраста, образования, срока службы на данном предприятии и заслуг перед последним; предусмотрена целая система льгот и премий, повышающих добросовестное отношение к труду и творчеству). Подобное положение в области социально-экономических прав вызвано воздействием целого ряда различных факторов: условиями конкурентной борьбы на мировом рынке, бурным развитием научно-технического прогресса, национальными особенностями и традициями самих японцев.

Право на организацию профсоюзов является одним из основных прав человека в соответствии с Конституцией (ст. 28). Запрещается недобросовестное использование труда работодателями, например несоблюдение прав работников - членов профсоюзов, вмешательство в профсоюзную деятельность или отказ от ведения коллективных переговоров (ст. 7 Закона о профсоюзах). Законно организованные объединения работников могут противостоять такой несправедливой трудовой практике обращением в Комитет трудовых отношений (ст. 7 Закона о профсоюзах). Между компанией и законно организованным объединением работников может быть заключен коллективный договор на срок до трех лет.

В компаниях, где трудятся 10 или более работников, должны быть приняты правила внутреннего трудового распорядка <1> (Закон о трудовых стандартах (1947 г.)). Правила направляются в Управление по надзору за трудовыми стандартами и должны содержать сведения: о заработной плате, часах работы, выходных днях, об отпусках, о пенсионных пособиях, безопасности на рабочих местах, санитарии, компенсации при несчастных случаях и т.д., а также ряд положений, не требуемых законодательством, но на практике вносимых работодателем, как, например, о пенсионном возрасте, пенсионных пособиях и иных бонусах, необходимых в соответствии с практикой пожизненного найма.

--------------------------------

<1> См.: Oda Hiroshi. Op. cit. P. 390.

В соответствии с Законом о трудовом договоре трудовой договор не обязательно должен быть в письменной форме, однако Министерство труда представило разъяснения и требует, чтобы основные условия занятости, такие как срок действия договора, место и характер работы, рабочее время, время отдыха, праздники, условия, касающиеся заработной платы и пенсии, и т.д., были закреплены работодателем в письменной форме и экземпляр такого документа должен быть передан сотруднику. Это требование в равной степени применяется к работникам, работающим на постоянной основе, временным работникам и работникам, занятым неполный рабочий день.

Статья 24 Закона о трудовых стандартах предусматривает, что заработная плата должна выплачиваться в наличной форме либо на банковский счет непосредственно сотрудникам и по крайней мере раз в месяц в назначенный день. Данный Закон также устанавливает 40-часовую рабочую неделю, где восемь часов является максимальным количеством рабочих часов в день.

Работодатель не может устанавливать своим сотрудникам трудовое время, превышающее максимальное количество рабочих часов, однако в отношении сверхурочных работ с повышенной оплатой Закон (за исключением лиц, не достигших 18 лет и женщин) не предусматривает никаких ограничений, и в случае согласия профсоюза работникам могут вменяться сверхурочные работы. В отношении сверхурочной работы женщин Закон устанавливает, что ее продолжительность не должна превышать двух часов в день, шесть часов в неделю и 150 часов в год. Работник и работодатель вправе заключить соглашение о превышении количества трудовых часов и передать его в Управление по надзору за трудовыми стандартами. Работодатели также должны оплачивать сверхурочные пособия, которые составляют 50% средней заработной платы работников за 60 сверхурочных часов в месяц и 35% средней заработной платы работников за работу в праздничные дни. У работников должен быть как минимум один выходной день в неделю.

Кроме того, через шесть месяцев после приема на работу работодатель должен предоставить работнику 10 дней ежегодного оплачиваемого отпуска и за каждый последующий год службы постепенно увеличивать отпуск. Максимальное количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом о трудовых стандартах составляет 20 дней в течение одного календарного года. Работодатель не может выплатить работнику денежную компенсацию вместо предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен только на следующий год.

Рабочие крупных предприятий в возрасте от 50 лет, как правило, достигают сравнительно высокого уровня заработной платы, и компаниям становится невыгодно использовать их труд. По этой причине компании часто устанавливают предельный возраст для работы - обычно 55 лет, по достижении которого рабочие должны оставить работу на данном предприятии. С уходом с работы рабочие теряют ряд преимуществ, которыми сопровождалась их трудовая деятельность в крупной компании, например право на проживание в принадлежащих компании жилых домах с невысокой квартирной платой, и, кроме того, в течение пяти лет до достижения ими пенсионного возраста (60 лет) рабочие не получают пенсии.

Судебная система и процессуальное право

Современная судебная система Японии сложилась в результате конституционных реформ 1947 - 1948 гг. <1>. В соответствии со ст. 76 Конституции Японии вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду и нижестоящими судами. Действует пять видов судов: Верховный суд, высокие суды, окружные суды, дисциплинарные суды и суды по семейным делам. Конституция также предусматривает, что никакой орган или учреждение, являющееся частью исполнительной власти, не имеет окончательной судебной власти. Однако данное положение не запрещает создание судов, специализирующихся в определенных областях, таких как налоговые или административные суды в рамках системы судов общей юрисдикции.

--------------------------------

<1> См.: Noda Y. Introduction to Japanese Law. Tokyo, 1984. P. 78.

Окружные суды являются основными судами первой инстанции. В настоящее время насчитывается 50 окружных судов, расположенных в центре каждой префектуры. На данном уровне работают около 910 судей и 580 помощников судей. Окружные суды рассматривают гражданские и уголовные дела. Окружные суды также рассматривают апелляционные жалобы на решения и постановления дисциплинарных судов по гражданским делам. В крупных окружных судах, таких как Токио и Осака, есть судебные подразделения. Так, например, окружной суд Токмо имеет подразделения, специализирующиеся на административных делах, дорожно-транспортных спорах, интеллектуальной собственности, банкротстве и т.д.

Высокие суды в первую очередь рассматривают жалобы на решения окружных и семейных судов. Они расположены в восьми крупных городах. Деятельность данных судов осуществляют 345 судей. В уголовных делах, рассматриваемых дисциплинарными судами, апелляции подаются в высокие суды, минуя окружные. Высокий суд является судом последней инстанции для гражданских дел, рассматриваемых на уровне дисциплинарных судов и обжалуемых в окружных судах.

В некоторых делах, таких как государственная измена или установление действительности выборов, Высокий суд является первой инстанцией. Кроме того, он имеет полномочия по пересмотру решения квазисудебных органов, таких как Комиссия по справедливой торговле, Патентное ведомство, Верховный морской совет и т.д. В данных случаях рассмотрение дела осуществляют пять судей вместо трех. Высокий суд Токио имеет специальное подразделение, которое занимается рассмотрением дел, связанных с антимонопольным законодательством. В отношении споров по интеллектуальной собственности действует Высокий суд по интеллектуальной собственности, являющийся специальным подразделением Высокого суда Токио.

Верховный суд суд является высшей судебной инстанцией Японии. Он состоит из 15 судей, включая председателя Верховного суда. Верховный суд проводит заседания либо в полном составе, либо в малом составе, состоящем из пяти судей. Каждое дело сначала должно быть рассмотрено в малом составе. Далее дело может быть передано на рассмотрение в полный состав в случае, если: 1) заявитель утверждает, что закон, постановление, приказ или административное решение является неконституционным; 2) Верховный суд считает, что закон, постановление, приказ или административное решение противоречит Конституции, независимо от любых утверждений заявителя; 3) решение Верховного суда идет вразрез с его собственными прецедентами. В первом случае, если Верховный суд полагает, что закон, постановление, приказ, или административное решение является конституционным, дело передается на рассмотрение в малый состав. В большинстве случаев дела рассматриваются малым составом, а полный состав рассматривает дела только несколько раз в год.

Верховный суд отвечает за стандартизацию толкования и применения закона. В качестве апелляционной инстанции он рассматривает решения Высоких судов. В случаях, связанных с процедурой Хабеас корпус, Верховный суд, если сочтет необходимым, вправе сам вынести решение по делу, даже если оно находится на рассмотрении в нижестоящем суде. Как правило, петиция рассматривается окружным судом или высоким судом. Процедура Хабеас корпус редко используется в уголовном процессе: она, как правило, применяется в спорах о родительских правах на ребенка или об обязательной госпитализации в психиатрическое учреждение.

Возможность апелляции в Верховный суд ограничена. В 1996 г. ГПК провел реформу системы обжалования. Единственным законным основанием для апелляции в Верховный суд теперь является ошибка толкования Конституции или иные нарушения Конституции, где Верховный суд выступает в качестве первой судебной инстанции (п. 1 ст. 312). Однако была введена система истребования дела вышестоящим судом из производства нижестоящего. Верховный суд может по своему усмотрению рассматривать апелляционные жалобы, где первоначальное решение основывается на прецеденте Верховного суда или затрагивает существенные вопросы, касающиеся толкования закона (п. 1 ст. 318). Данное нововведение должно было облегчить работу Верховного суда, однако этой цели достигнуть не удалось.

В 2007 г. Верховный суд рассмотрел 4814 гражданских и административных дел. Большинство (2115) обращений в Верховный суд было отклонено. Только в трех случаях первоначальные решения были отменены. В уголовных делах из 2545 дел 2015 заявлений были отклонены и 518 были отозваны заявителями. Только в трех случаях, как и по гражданским и административным делам, первоначальные решения были отменены.

Верховный суд отвечает за организацию деятельности судов. В соответствии с Конституцией Верховный суд наделен властью устанавливать правила процедуры судопроизводства, работы адвокатов, внутреннего распорядка в судах, а также правила управления судебными делами (ст. 77). Прокуроры должны следовать правилам, устанавливаемым Верховным судом. Верховный суд может делегировать судам низших инстанций право устанавливать правила своей работы. До конца Второй мировой войны ответственность за организацию деятельности судов лежала на Министерстве юстиции, что представляло серьезную угрозу независимости судов. Позднее американские советники, принимавшие участие в подготовке Конституции, укрепили независимость судебной власти, наделив Верховный суд теми же полномочиями, как и у судов стран общего права.

Верховный суд довольно активен в осуществлении своих нормотворческих полномочий. Некоторые из них являются незначительными, но наиболее важные из них включают Правила уголовного судопроизводства и Правила гражданского судопроизводства <1>.

--------------------------------

<1> См.: Hatton T. The Role of the Supreme Court of Japan in the Field of Judicial Administration // Washington Law Review. Vol. 69. 1984. P. 83 - 85.

Судьи Верховного суда назначаются Кабинетом министров и утверждаются императором (ст. 79 Конституции). Главный судья назначается императором по представлению премьер-министра. Закон о судах предусматривает, что судьи должны иметь юридическое образование и достичь возраста не менее 40 лет. Не менее 10 из 15 судей должны иметь опыт работы в качестве президента либо судьи Высокого суда, судьи дисциплинарного суда, прокурора или профессора права более 20 лет (ст. 43).

Высокий суд по интеллектуальной собственности был создан в 2005 г. в соответствии с Программой по развитию интеллектуальной собственности. Данный Суд является подразделением Токийского высокого суда. В ведении Высокого суда по интеллектуальной собственности находятся: 1) жалобы на решения Патентного ведомства на патенты, права на полезные модели, права на дизайн и товарные знаки; 2) обжалование постановлений окружных судов Токио и Осака о патентах, полезных моделях, правах на топологии интегральных схем, а также право автора на программные работы (нарушение предписаний, иски о компенсации).

В данных окружных судах, имеющих исключительную юрисдикцию в этой сфере, есть специализированные подразделения судей с опытом работы (четыре в Токио и два в Осаке). Обжалование решений обоих судов осуществляется в Высоком суде по интеллектуальной собственности. Что касается споров о товарных знаках, правах на дизайн, правах на растениеводство, авторских правах (за исключением программных работ), а также коммерческой тайне, то они обжалуются в соответствующих высоких судах, которые обладают юрисдикцией в отношении того окружного суда, который рассматривал дело. Так, например, если обжалуется решение Высокого суда Токио, то апелляция рассматривается в Высоком суде по интеллектуальной собственности.

Суд обычно рассматривает дело в составе трех судей, а в случаях, где в короткий промежуток времени необходимо единое мнение суда, - в составе пяти судей. Отличительной чертой Высокого суда по интеллектуальной собственности является наличие группы технических консультантов, оказывающих суду содействие в разъяснении технических аспектов. Технические консультанты назначаются Верховным судом на неполное рабочее время из числа экспертов, ученых и исследователей, имеющих опыт в различных областях науки.

Суд по семейным делам специализируется на семейных делах и правонарушениях несовершеннолетних. Суды по семейным делам и их подразделения расположены там же, где и окружные суды. Деятельность суда осуществляют 200 судей и 150 помощников судей, а также 1500 инспекторов по надзору за условно осужденными.

Суд по семейным делам образовался в 1947 г. в результате послевоенных реформ. Идея создания суда, который специализируется как на правонарушениях несовершеннолетних, так и на семейных спорах, пришла из США, где справедливо полагают, что стабильные семейные отношения являются предпосылкой для здорового воспитания несовершеннолетних и профилактики правонарушений.

Такие вопросы, как опека и попечительство, заявления об исчезновении, акты гражданского состояния, которые по своему характеру могут быть разрешены только по решению суда, рассматриваются в судебном заседании суда по семейным делам.

В ряде случаев, таких как распределение собственности супругов в результате развода, в первую очередь необходимо пройти примирительную процедуру, и только если примирение не достигнуто - рассматривать дело.

Рассмотрение спора осуществляется судьей единолично с участием советников суда. В большинстве случаев решение может быть обжаловано в Высокий суд. Примирительная процедура осуществляется согласительной комиссией, состоящей из одного судьи и двух членов комиссии по семейному примирению. Советники и члены комиссии привлекаются судом на неполное рабочее время из числа государственных служащих.

Суд по семейным делам рассматривает, кроме того, дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, т.е. лицами в возрасте до 20 лет, а также дела о преступлениях, совершенных против благополучия несовершеннолетних. Кроме того, суд по семейным делам вправе поставить под наблюдение несовершеннолетних, которые не совершили преступления, но, вероятно, способны совершить его в будущем.

Юрисдикция и порядок рассмотрения дел с несовершеннолетними регулируются Законом о несовершеннолетних (1948 г.). Все дела о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, сначала направляются в суд по семейным делам. Суд по семейным делам вправе передать дело в окружной или дисциплинарный суды при условии, что несовершеннолетний достиг возраста 16 лет.

Дисциплинарные суды занимаются рассмотрением незначительных уголовных и гражданских дел. В настоящее время на территории Японии действуют 438 дисциплинарных судов, деятельность которых осуществляется 806 судьями. Данные суды рассматривают гражданские дела с суммой исков не более 1,4 млн. иен и уголовные дела, где наказание за правонарушение может быть в виде штрафа и (или) содержания под стражей до 15 дней. Дисциплинарные суды не уполномочены назначать наказание в виде лишения свободы более чем на три года. Если судья сочтет необходимым наложение срока лишения свободы более чем на три года, то он должен передать дело в окружной суд.

При обжаловании решений таких судов апелляция подается в окружной суд. Если сторона не удовлетворена решением окружного суда, то жалоба подается высокий суд. На решения дисциплинарных судов разрешено подавать две апелляции. Так, сторона может обжаловать решение окружного суда в высокий суд. Если одна из сторон не удовлетворена решением высокого суда, то она может подать жалобу в Верховный суд.

В соответствии со ст. 45 Закона о судах судьями дисциплинарного суда не всегда являются профессиональные судьи. Помимо тех, кто сдал единый государственный экзамен на судью, судьей может быть назначено лицо, которое работало в течение определенного периода времени в суде или прокуратуре.

ГПК Японии ввел систему борьбы с исками на небольшие суммы. Дела по искам менее чем на 600 тыс. иен могут быть рассмотрены по упрощенной процедуре (ст. 368). Данная процедура предусматривает завершение рассмотрения спора судом в один день, стороны обязаны предъявить требования и доказательства в этот день (ст. 370), свидетели могут давать показания без присяги (ст. 372).

Квазисудебные органы

Наряду с судами действуют административные комиссии, которые наделены квазисудебной, а также квазизаконодательной властью. Так, например, Управление государственной службы, Национальная комиссия общественной безопасности, Комиссия по справедливой торговле, Трудовая комиссия и Координационная комиссии по экологическим спорам являются правительственными организациями, но обладают независимостью при осуществлении своей деятельности. Они были основаны в районах, где особо необходимы политическая нейтральность, специальная экспертиза и заинтересованность в смягчении конфликта интересов. Учреждение данных комиссий являлось частью послевоенной реформы по образцу саморегулируемых органов в Соединенных Штатах Америки. Решения этих комиссий могут являться предметом судебного рассмотрения. Например, решения Комиссии по справедливой торговле могут быть обжалованы в высоком суде Токио. В таких случаях суд рассматривает данный спор по фактам, установленным Комиссией, поскольку такие факты считаются основанными на существенных доказательствах.

Народное участие в отправлении правосудия

Одной из уникальных особенностей японской судебной системы было ограниченное участие народа в отправлении правосудия. Несмотря на свое иностранное происхождение, судебная система Японии изначально не включала в себя суд присяжных. Система присяжных заседателей по уголовным делам была введена в Японии в 1923 г. и просуществовала до 1943 г. Первый проект УПК содержал положения о суде присяжных, как и французский кодекс. Тем не менее противники суда присяжных утверждали, что неправильно предоставлять полномочия по отправлению правосудия гражданам - и присяжные могут быть слишком мягкими, а иногда и оправдывать тех, кто, по-видимому, виновен. Впоследствии данные положения были исключены из проекта. В начале 1890-х гг. дискуссии о введении суда присяжных возобновились, и после длительных дебатов Закон о присяжных был введен в действие в 1923 г. Данный Закон предусматривал участие суда присяжных в тех случаях, когда виновному грозило лишение свободы на срок свыше трех лет, а в случаях с возможной смертной казнью участие суда присяжных было обязательным. Тем не менее существовало исключение из этого правила. При совершении государственной измены, военных преступлений и других тяжких преступлений против государства суд присяжных был запрещен. Кроме того, обвиняемый имел право отказаться от суда присяжных. Решение присяжными принималось простым большинством голосов. Особенностью вердикта присяжных было то, что он не являлся обязательным для суда и судья мог направить дело на новое рассмотрение столько раз, сколько считал нужным, пока приговор не совпадал с его мнением.

Но суд присяжных так и не получил признания народа. Последовали отказы обвиняемых от суда присяжных, и такие отказы достигли более чем 90% случаев. Наконец, в 1943 г. действие закона было приостановлено ввиду высоких финансовых затрат, необходимых на его реализацию, и его неэффективности.

В рамках реформы системы правосудия с 2009 г. введен суд народных заседателей. Уголовные дела рассматривает Коллегия из трех судей и шести народных заседателей, выбранных из числа широкой общественности. Данный порядок применяется при рассмотрении умышленных преступлений, за которые предусматривается наказание в виде смертной казни, пожизненного заключения либо лишение свободы на срок не менее одного года. Судьи и народные заседатели совместно принимают решение о вине обвиняемого и, если она подтвердится, о наказании. Обвиняемый не имеет права отказаться от судебного разбирательства с участием народных заседателей.

К настоящему времени в судебной системе появился ряд других элементов народного участия в отправлении правосудия, таких как члены гражданской согласительной комиссии, советники по семейным делам, а в последнее время при рассмотрении трудовых споров привлекаются члены трудовой комиссии. Тем не менее существуют определенные требования, предъявляемые к данным лицам, например, они должны иметь специальные знания и опыт в данной сфере.

В соответствии со ст. 82 Конституции Японии разбирательство дел в судах и объявление решений производятся в открытых заседаниях. Если суд единогласно решает, что гласность представляет опасность для публичного порядка или морали, разбирательство может вестись в закрытом судебном заседании. При этом дела о политических преступлениях, о преступлениях, связанных с печатью, или дела, в которых затрагиваются права граждан, гарантированные Конституцией, всегда должны разбираться в открытых заседаниях.