Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Третий семестр 1 занятие.docx
Скачиваний:
11
Добавлен:
24.01.2021
Размер:
158.68 Кб
Скачать

2. Правовое регулирование таможенных отношений

Учитывая, что все виды контрабанды относятся к таможенным преступлениям, важно определение правовой базы регулирования таможенных отношений.

Исторически сложилось понимание контрабанды как таможенного преступления, т.е. преступления, связанного с нарушением таможенных правил (правил перемещения товаров и иных предметов через границы государств), посягающего на охраняемые законом таможенные отношения.

Постановление N 12 разъяснило, что регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле; о Государственной границе Российской Федерации, о валютном регулировании и валютном контроле, об экспортном контроле и др. (к числу законодательных актов, регулирующих таможенные отношения, следует отнести и УК РФ);

2) в соответствии с международными договорами, в числе которых упоминаются:

- Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.;

- Соглашение о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г.;

- иные международные договоры, заключенные Российской Федерацией как с государствами - членами ЕАЭС, так и с другими государствами;

3) в соответствии с актами, относящимися к праву ЕАЭС, в том числе решениями и распоряжениями Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета, а также постоянно действующего регулирующего органа ЕАЭС - Евразийской экономической комиссии, принятыми в рамках их полномочий, например, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

Таким образом, необходимо учитывать, что помимо национальных актов и международных договоров появился еще один уровень правового регулирования таможенных отношений - наднациональные акты органов ЕАЭС.

При этом имеют место разные подходы к определению круга деяний, относимых к контрабанде. В настоящее время в Российской Федерации термин "контрабанда" используется в узком и широком его понимании.

3. Определение контрабанды в узком и широком смыслах

Постановление N 12, давая разъяснения в целях обеспечения единообразного применения норм уголовного закона об ответственности за контрабанду, исходит из узкого понимания контрабанды, основанного на буквальном понимании этого преступления, а именно если в названии статьи УК РФ есть слово "контрабанда", то предусмотренное указанной статьей преступление следует считать контрабандой; если же в названии статьи УК РФ слово "контрабанда" отсутствует, то предусмотренное такой статьей преступление контрабандой не признается.

Исходя из такого подхода, Пленум Верховного Суда Российской Федерации относит к контрабанде преступления, предусмотренные статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, определяющие контрабанду как незаконное перемещение предметов контрабанды через таможенную либо государственную границу.

При широком понимании контрабанды к ней можно отнести и другие преступления, связанные с незаконным перемещением предметов преступления через таможенную либо государственную границы, например: незаконные ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ); незаконный ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных либо недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий, фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции (ст. 238.1 УК РФ); незаконное перемещение через Государственную границу Российской Федерации порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ), в том числе предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ).

На наш взгляд, было бы целесообразно дать в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснения по делам о контрабанде в ее широком понимании.

Необходимость именно такого разъяснения статей 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1, 234.1, 238.1, 242 и 242.1 УК РФ в их взаимосвязи обусловлена тем, что в перечисленных статьях предусмотрена ответственность за преступления, имеющие сходство по объективной стороне. Требуется обеспечение единообразия в подходах к оценке деяний, связанных с незаконным перемещением товаров и предметов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (таможенную границу ЕАЭС) либо через Государственную границу Российской Федерации. Однако Пленум Верховного Суда Российской Федерации ограничился разъяснениями лишь по делам о контрабанде в узком ее понимании.