Тема 5. Уголовно – правовая характеристика хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, а также растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества – 2 часа.

Содержание объекта, предмета, признаков объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ;

1. Общественная опасность предусмотренного коммент. статьей преступления заключается в том, что наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, в результате совершения преступления переходят от законных владельцев к лицам, страдающим наркозависимостью либо участвующим в незаконном обороте наркотиков; помимо нарушения права собственности (или права владения) на указанные объекты вред может причиняться и здоровью потерпевших.

2. Предмет преступления - чужие наркотические средства, психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества (см. коммент. к ст. 228 УК), на которые лицо не имеет ни действительного, ни оспариваемого права собственности.

3. Небольшой размер похищенных наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, не влияет на утрату деянием общественной опасности и не переводит его в разряд малозначительных, т.е. непреступных.

4. Потерпевшие в ст. 229 УК не указаны. Однако лица, которые чаще всего могут стать таковыми при вымогательстве, а также те, у кого данные предметы могут быть похищены, - физические или юридические лица, законно или незаконно владеющие наркотическими средствами или психотропными веществами (при хищении); лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение указанных средств или веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, а также растениям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, либо их частям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, в связи со своей профессиональной деятельностью (напр., медицинские сестры), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (при вымогательстве).

5. Объективная сторона преступления выражается в хищении либо в вымогательстве предмета преступления.

6. Под хищением (см. коммент. к ст. 158) наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует понимать умышленное противоправное безвозмездное их изъятие из владения (как законного, так и противоправного) государственных, общественных организаций, учреждений, предприятий любых форм собственности или у граждан. Хищением признается также сбор растений, подлежащих контролю в РФ, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

7. Если сбор наркотикосодержащих растений либо их частей осуществлялся в местах их естественного произрастания, содеянное надлежит квалифицировать как незаконное приобретение данных средств по ч. 1 ст. 228 УК, а при наличии цели сбыта - как приготовление к сбыту по ч. 1 ст. 30 и ст. 228.1 УК. В том случае, если сбор таких растений осуществлялся в местах их искусственной (законной или незаконной) посадки после окончания официального сбора урожая и снятия охраны, деяние не образует состава хищения и должно квалифицироваться по ст. 228 УК.

8. Изъятие наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, из обладания собственника или иного лица, в чьем ведении или под охраной которого они находятся, обязательно для кражи, мошенничества, грабежа и разбоя, когда лицо открыто или тайно, насильственно или без применения насилия, путем обмана или злоупотребления доверием завладевает указанными средствами или веществами и незаконно получает возможность распоряжаться ими по своему усмотрению. Присвоение и растрата происходят без изъятия, а только лишь путем обращения, т.е. перевода имущества в свое владение.

9. Хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, должно быть безвозмездным изъятием и (или) обращением, т.е. бесплатным, без их возврата в натуральной форме или компенсации их стоимости в денежном эквиваленте либо в виде иных материальных ценностей. Безвозмездным будет и такое изъятие, когда предоставляется неадекватная компенсация. Завладение указанными средствами или веществами осуществляется противоправно, т.е. у похитившего лица отсутствуют какие-либо права на них. Похищенные средства или вещества могут обращаться как в собственность лица, совершившего преступление, так и в собственность иных лиц.

10. По ч. 1 коммент. статьи квалифицируются такие формы хищения, как кража, мошенничество, грабеж без применения насилия, присвоение или растрата.

Последствие в качестве обязательного признака хищения состоит в причинении ущерба собственнику или иному владельцу имущества, определяемого стоимостью размера похищенного наркотического средства или психотропного вещества, а также растения, содержащего наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

11. Между изъятием предмета преступления и наступившими последствиями в виде причиненного ущерба должна быть установлена причинная связь.

12. Момент окончания хищения предмета преступления необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства или психотропного вещества, а также растения, содержащего наркотические средства, психотропные вещества, либо его части, содержащей наркотические средства, психотропные вещества, и появления у лица реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению.

13. Вымогательство (см. коммент. к ст. 163 УК) наркотических средств или психотропных веществ, а также растения, содержащего наркотические средства, психотропные вещества, либо его части, содержащей наркотические средства, психотропные вещества, означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

14. Угроза должна быть наличной и реальной. Наличность означает, что угроза действительно существует как явление объективного мира в определенной форме. Реальность угрозы обусловливает ее способность воздействовать на психику потерпевшего и определяется обстоятельствами: характеризующими ее как общественно опасное деяние, ее содержание и форму выражения; сопутствующими ее совершению; демонстрирующими взаимоотношения виновного с потерпевшим; определяющими личность самого виновного; передающими восприятие содержания и понимание значения угрозы сознанием и волей потерпевшего.

15. Как вымогательство под угрозой оглашения позорящих сведений следует квалифицировать требование передачи предмета преступления, сопровождающееся угрозой разглашения сведений о совершенном потерпевшим или его близкими правонарушении, а равно иных сведений, оглашение которых может нанести ущерб их чести и достоинству. При этом не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой разглашения которых совершается вымогательство. Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой. Последующее завладение указанными средствами или веществами охватывается составом вымогательства и дополнительной квалификации не требует.

16. При применении ст. 229 УК дополнительной квалификации деяния как приобретение наркотических средств или психотропных веществ не требуется, так как оно охватывается понятием "хищение".

17. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, и их последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка, сбыт образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 228 либо 228.1 УК.

18. От смежных преступных деяний, предусмотренных ст. ст. 158 - 165 УК, данное преступление отличается по предмету преступного посягательства.

19. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит, что в результате их совершения оно станет владельцем наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, причинит ущерб собственнику (во всех формах хищения, но не при вымогательстве), и желает этого. Лицо осознает также противоправный, безвозмездный характер завладения такими средствами или веществами.

20. Обязательный признак - наличие корыстной цели.

21. Ошибочное представление лица о принадлежности похищенных наркотических средств или психотропных веществ тому или иному собственнику не влияет на квалификацию.

22. Когда лицо ошибочно полагает, что завладевает бесхозными наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, а в действительности эти предметы преступления имеют собственника, ответственность за их хищение исключается, а действия лица следует квалифицировать как их приобретение по ст. 228 УК.

23. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

24. Субъектом присвоения или растраты наркотических средств либо психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, может быть только лицо, которому это имущество вверено собственником или иным владельцем, достигшее 16-летнего возраста.

25. Квалифицирующими признаками (ч. 2 коммент. статьи) названы:

- совершение хищения либо вымогательства группой лиц по предварительному сговору (п. "а") (см. коммент. к ч. 2 ст. 35);

- совершение хищения либо вымогательства лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"). Таковым может быть должностное либо иное лицо, выполнение трудовых функций которых связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества. Использование служебного положения для совершения преступления может иметь место как со стороны работников государственных, так и негосударственных органов, работников муниципальных служб (аптек), работающих постоянно, временно и (или) по гражданско-правовому договору, но имеющих право распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами (напр., при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может быть провизор, лаборант; при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра; при охране - охранник, экспедитор).

Не считаются имеющими доступ к указанным предметам технические работники (в том числе уборщицы, мойщицы).

Хищение наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения квалифицируется по п. "в" ч. 2 ст. 229 УК и дополнительной квалификации по ст. 160 УК не требует. Вымогательство наркотиков, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения, не связанного с их охраной или хранением, следует квалифицировать по п. "в" ч. 2 ст. 229 УК.

Если наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, похищает лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил их оборота, нарушая эти правила, используя свое служебное положение, содеянное следует квалифицировать только по п. "в" ч. 2 ст. 229 УК. Дополнительной квалификации действий такого лица по ст. 228.2 УК не требуется;

- совершение хищения либо вымогательства с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (п. "г"). Таковыми считаются побои, иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК, а также действия, связанные с ограничением свободы при условии, что им предшествовало применение физической силы;

- угроза применения такого насилия (п. "г") состоит в запугивании совершить подобные действия при условии, что они не представляли опасности для жизни и здоровья в момент их применения. Угроза должна обладать указанными выше признаками. Насилие в этом случае становится способом завладения указанными средствами или веществами, что обусловливает форму хищения, которой может быть грабеж, сопряженный с насилием;

- совершение хищения либо вымогательства в значительном размере (п. "д") (см. коммент. к ст. 228 УК).

26. Особо квалифицирующими признаками (ч. 3 статьи) названы совершение хищения либо вымогательства:

- организованной группой (п. "а") (см. коммент. к ч. 3 ст. 35). В тех случаях, когда хищение или вымогательство указанных предметов совершены устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 229 и ст. ст. 209 или 210 УК;

- в крупном размере (п. "б") (см. коммент. к ст. 228). Если лицо имело умысел на хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, в крупном размере, но он не был осуществлен по не зависящим от него обстоятельствам, ответственность должна наступать за покушение на хищение в крупном размере;

- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. "в"). Под таковым следует понимать насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (п. 21 Пост. Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29). Если указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК. Причинение смерти должно быть дополнительно квалифицировано по ст. ст. 105 или 109 УК, поскольку понятие "насилие" никогда не охватывает собой причинение смерти и требует дополнительной квалификации.

Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 ст. 229 УК и дополнительной квалификации по ст. 163 УК не требует;

- угроза применения такого насилия состоит в запугивании совершить подобные действия. Насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза причинения такого насилия обусловливают такую форму хищения, как разбой.

Хищение путем разбоя считается оконченным преступлением с момента нападения с целью завладения указанными средствами или веществами. Действия лица, похищающего наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются диспозициями соответствующих частей ст. 229 УК и не требуют дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 УК.

28. Особо квалифицирующим признаком (ч. 4 статьи) названо совершение хищения либо вымогательства в особо крупном размере (см. коммент. к ст. 228 УК).

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Комментарий к статье 229

Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительный объект - отношения собственности.

Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение наркотических средств, психотропных веществ означает их противоправное изъятие у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

Деяние в этой форме окончено с момента изъятия наркотических средств, психотропных веществ и получения возможности ими распоряжаться. Состав преступления материальный.

Вымогательство наркотических средств, психотропных веществ означает требование передачи этих предметов или требование выдачи документов, дающих право на приобретение наркотических средств или психотропных веществ, под угрозой применения насилия либо уничтожения, повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Вымогательство окончено с момента предъявления требования передачи наркотических средств, психотропных веществ или выдачи документов на право их приобретения независимо от того, было ли оно выполнено потерпевшим. Состав преступления формальный.

По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту надлежит квалифицировать по ст. 229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела - по совокупности преступлений по ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 229 УК РФ) предусматривает ответственность за деяние, совершенное:

- группой лиц по предварительному сговору (п. "а");

- лицом с использованием своего служебного положения (п. "в");

- с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (например, побои, связывание, запирание) (п. "г").

Понятие группы лиц по предварительному сговору приведено в ст. 35 УК РФ и рассмотрено выше в комментарии к ст. 228 УК РФ.

Под использующим свое служебное положение лицом (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор.

Федеральным законом от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ с 1 января 2013 г. вводится п. "д" ч. 2 ст. 229 УК РФ: хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, в значительном размере. О понятии значительного размера наркотических средств см. комментарий к ст. 228 УК РФ.

Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 229 УК РФ) предусматривает ответственность за деяние:

- совершенное организованной группой (п. "а");

- в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. "б");

- с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "в").

Если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершено устойчивой вооруженной группой (бандой), то действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 и ст. 209 УК РФ.

По п. "б" ч. 3 ст. 229 УК РФ квалифицируется хищение либо вымогательство, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ, в крупном и особо крупном размерах.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью.

В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ.

Особо квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч. 4 ст. 229 УК РФ, устанавливает ответственность за действия, предусмотренные ч. ч. 1, 2, 3 статьи, совершенные в особо крупном размере.

Значительный, крупный, особо крупный размеры наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений определяются на основании Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23 ноября 2012 г.).

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

Комментарий к статье 229.1

Объект преступления - здоровье населения.

Предметом преступления являются:

1) наркотические средства; 2) психотропные вещества;

3) прекурсоры, включенные в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

4) аналоги наркотических средств, психотропных веществ;

5) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;

6) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Понятие указанных предметов дано применительно к ст. ст. 228, 228.2 УК РФ.

Состав преступления формальный.

По ч. 1 ст. 229.1 УК РФ размер контрабанды не имеет значения для квалификации.

Если лицо, кроме незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу Российской Федерации со странами - членами Таможенного союза указанных средств, веществ, их аналогов, прекурсоров, растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ предмет контрабанды указанными способами, и желает этого.

Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 229.1 УК РФ:

п. "а" - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; понятие группы лиц по предварительному сговору приведено в ст. 35 УК РФ и рассмотрено выше в комментарии к ст. 228 УК РФ;

п. "б" - должностным лицом с использованием своего служебного положения (см. примечание к ст. 285 УК РФ и комментарий к нему; комментарий к ст. 226.1 УК РФ);

п. "в" - в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Положения п. "в" применяются с 1 января 2013 г. Значительный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской Федерации.

Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере квалифицируется по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, в особо крупном размере - по п. "б" ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.

Значительный, а также крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, наркосодержащих растений для целей настоящей статьи определяются на основании Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23 ноября 2012 г.).

Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 4 ст. 229.1 УК РФ:

п. "а" - организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 226.1 УК РФ);

п. "б" - в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере (комментарий см. выше);

п. "в" - с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (см. комментарий к п. "б" ч. 2 ст. 226.1 УК РФ).

Анализ объективных признаков контрабанды (ст. 229.1 УК РФ)

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей является в настоящее время одной из наиболее серьезных угроз безопасности и стабильности развития современного российского общества.

Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ норма о контрабанде ранее указанных в ст. 188 УК РФ средств, веществ и растений перенесена из раздела VIII в раздел IX УК РФ.

Преступление, предусмотренное ст. 229.1 УК РФ посягает на два объекта:

– первый – общественные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения, общественную нравственность;

– второй – установленный порядок перемещения через таможенную или государственную границу указанных средств и веществ.

Объективная сторона преступления состоит:

– из непосредственно деяния, составляющего сущность контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

– из последствий в виде вреда, причиненного общественной безопасности, правам и законным интересам человека (или группы лиц), указанным выше;

– из причинной связи между анализируемым деянием и наступившим последствием.

Итак, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ, выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами–членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Диспозиция носит бланкетный характер и предполагает применение норм ТК ТС и ряда других нормативных правовых актов, в числе которых можно выделить:

– ФЗ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ в ред. от 03.02.2015 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

– Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 580 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;

– Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 г. № 221 в ред. от 01.10.2012 г. «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» и др.

Непосредственный объект преступления – общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья населения, общественная нравственность, а равно установленный порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена ст. 229.1 УК РФ, являются:

– наркотические средства;

– психотропные вещества;

– прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;

– аналоги наркотических средств или психотропных веществ

– растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;

– части растений, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;

– инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ представляют собой запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Биологическая сущность наркотических средств заключается в их способности оказывать стимулирующее, галлюциногенное, угнетающее или иное подобное воздействие на центральную нервную систему человека, что, в конечном счете, порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и интеллектуальной деградации личности.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 в редакции от 09.12.2014 г. утвержден значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ.

Запрещение оборота наркотических средств этого списка не распространяется на их использование в научных и учебных целях, в экспертной деятельности и в оперативно-розыскной деятельности. Список II включает наркотические средства, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Признаки объективной стороны состава этого преступления в целом повторяют признаки контрабанды, предусмотренной ст. 226.1 УК РФ.

Контрабанда наркотических средств относится к числу преступлений с формальным составом, его объективную сторону, согласно закону, характеризует только деяние, состоящее в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС предметов контрабанды. Поэтому с момента совершения деяния преступление считается оконченным независимо от наступления последствий, то есть содержит формальный состав преступления.

Следует отметить, что в ст. 229 УК РФ, в отличие от ранее действующей ч. 2 ст. 188 УК РФ, не указаны способы перемещения наркотиков, а именно: помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов, с обманным использованием средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларирование.

Способ совершения преступления имеет важное значение для характеристики преступления в целом.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 ук)

Непосредственным основным объектом данного преступления выступает совокупность общественных отношений по обеспечению здоровья населения. Дополнительным объектом являются отношения собственности: государственной, муниципальной, обще­ственных организаций либо частной.

Объективную сторону деяния образует хищение либо вымога­тельство наркотиков или психотропных веществ. Хищение — это незаконное безвозмездное изъятие наркотических средств или психотропных веществ из государственных, общественных или иных учреждений, организаций либо у отдельных граждан, владе­ющих ими как на законных основаниях, так и противоправно, и обращение их в пользу виновного или других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 УК РФ хищение наркотических средств или психотропных веществ может быть совершено путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты, ненасильственно­го грабежа. Преступление окончено с момента изъятия виновным лицом наркотического средства или психотропного вещества и по­лучения им реальной возможности распорядиться похищенным.

Хищение налицо и в случае незаконного сбора наркотико-содержащих растений либо частей таких растений (например, соцветий конопли, коробочек опийного мака) с охраняемых полей сельскохозяйственных предприятий. Хищение имеет место и при незаконном изъятии наркотических средств или психотропных веществ у граждан, владеющих ими правомерно или незаконно.

Так, С., собирая информацию об умерших онкологических больных, являлся к их родственникам и, представившись работником медучреждения, в котором им выписывались наркотические средства, якобы «изымал» остатки препаратов, ко­торые потреблял лично или со своей сожительницей А.*

*Архив Советского районного народного суда г. Омск за 1986г.

Под вымогательством наркотических средств или психотроп­ных веществ понимается требование передачи указанных предметов под угрозой применения насилия либо уничтожения или по­вреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Пре­ступление окончено с момента предъявления требования независимо от того, удалось виновному завладеть соответствующим препаратом или нет.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и последующее их хранение, перевозка, пересылка, сбыт образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 228 и 229 УК РФ.

Субъективная сторона деяния — прямой умысел. В отдельных случаях ее характеризует наличие корыстной цели. Но этот признак не обязателен, так как он может отсутствовать при соверше­нии деяния, особенно если речь идет о хищении либо вымогатель­стве наркотических средств или психотропных веществ наркома­ном для личного потребления (и тем более, если он находится в состоянии «ломки» — наркотического голода).

Субъектами хищения и вымогательства наркотических средств или психотропных веществ могут быть физические вменяемые лица, достигшие 14 лет.

Квалифицированные виды хищения и вымогательства нарко­тических средств или психотропных веществ предусмотрены ч. 2 ст. 229 УК РФ. Первый из них — совершение хищения либо вымо­гательства наркотиков или психотропных веществ по предварительному сговору группой лиц (п. «а» ч. 2 ст. 229 УК РФ) — означает, что в исполнении преступления (изъятии либо вымогательстве препаратов) принимали участие два или более лиц, заранее об этом договорившихся. Речь здесь идет либо о соисполнительстве с предварительным сговором, либо о соучастии с разделением ролей (при наличии хотя бы двух исполнителей). Однако необходимо помнить, что иные соучастники несут ответственность по ст. 229 УК РФ со ссылкой на ст. 33 УК.

Вторым квалифицирующим признаком является совершение указанного деяния неоднократно (п. «б» ст. 229 УК РФ). Содержание этого квалифицирующего признака было рассмотрено выше.

Часть 2 ст. 229 УК РФ говорит также (п. «в» ) о хищении нар­котических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения. Этими лицами могут быть должностные лица, а также лица, которым названные препараты вверены в связи с выполняемой работой, служебной деятельнос­тью. В данном случае способами совершения хищения являются присвоение и растрата. Кроме того, субъектами могут выступать иные лица, не наделенные полномочиями вышеназванных субъек­тов, которым наркотики или психотропные вещества выдаются в силу выполняемой работы в медицинских, научных и других целях. Это также могут быть лица, которым наркотики или психо­тропные вещества вверены под охрану. Хотя они и не наделены никакими полномочиями в отношении наркотических и психотропных препаратов, но в силу договора, специального поручения или по другим основаниям обязаны обеспечить их сохранность, и в связи с этим их доступ к этим средствам значительно облегчен.

Так, Ш., работая врачом подстанции скорой медицинской помощи, в течение февраля — октября 1986 г. систематически похищал наркотические препараты — морфин, омнопон, промедол, выдаваемые ему во время дежурства, путем замены ампул с наркотическими средствами на ампулы с анальгином или путем их списы­вания на онкологических больных или лиц с серьезными травмами.*

* Архив Октябрьского районного народного суда г.Омск за 1986г.

В п. «г» ч. 2 ст. 229 УК РФ предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство наркотических либо психотропных средств с применением насилия, не опасного для жизни и здоро­вья, либо с угрозой применения такого насилия. Способом хищения в таком случае является насильственный грабеж. Под насилием следует понимать побои, связывание жертвы, незаконное лишение ее свободы, охватываемое признаками деяния, предусмотрен­ного ч. 1 ст. 127 УК РФ, а также угрозы применения насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего.