2. Политико-правовые взгляды и. Бентама

1. Эхо Фр. революции донеслось и до Британских островов и вызвало оживление демократического движения, кот-е было подавлено в период так называемого «антиякобинского торизма» (1792-1822). Но поражение Наполеона и создание Священного союза ослабило его позиции. Возникли возможности для умеренных бурж преобразований, вытесняющих пережитки феодализма реформистским путём.

2. Линия на последовательное осуществление бурж преобразований проводилась ведущим течением английской политической мысли XIX века, которое получило название утилитаризма (от лат – «полезность»).

3. Основатель этой школы Иеремия Бентам (1748-1832). Произведения: «Фрагмент о правительстве» 1776 - критика взглядов Блэкстона, крупнейшего англ. юриста, кот-й считал систему, сложившуюся после 1688 года, совершенной. Бентам утверждал, что она устарела и нуждается в переменах. «Анархические софизмы» 1791 - критикует декларацию независимости, декларацию прав человека и гражданина, естественное право и общественный договор - фикция. Гос-во возникает путем насилия, а привычка к повиновению делает его прочным. «Введение к принципам нравственности и зак-ва» 1789. В работе анализирует механизм человеч поведения. В основе его эгоизм. А также поведение определяется моральными, религиозными и правовыми санкциями. Бентам пытается построить отношения между людьми, политическую, правовую систему на началах полезности, разумного эгоизма. Начал работу над «Конституционным кодексом» 1818. Успел выпустить первый том. (Содержание «Кодекса» распадается на 4 части: 1)основополагающие политич принципы; 2)оценка 3х классич форм управления; 3)анализ механизма плохого управления; 4)правила организации и деятельности новых учреждений – юридическая техника – самая большая часть.) Политические принципы. Целью правительства д. б. наибольшее счастье наибольшего числа людей. Правительство – опекун подданных д.б. Бентам пользовался двойным понятием суверенитета. Суверенитет Учредительной власти (высшая, принадлежит народу) и суверенная действующая власть, которая подразделялась на: законодательную (высшую действующую власть) и исполнительную ( в которую включались органы управления и суда). Конституция призвана обеспечить превосходство учредительной власти над действующей, законодательной над исполнительной. Правотворческую деятельность судей Бентам не признавал, однако не исключал конституционного контроля со стороны суда. Формы гос-ва. Отвергает монархию, аристократию. Единственная возможность осуществления принципа утилитаризма – демократия. Плохое управление. Своекорыстные власти удерживают народ в повиновении посредством коррупции, иллюзий и искусственных почестей. Организация, компетенция и деятельность новых политических учреждений. Плохого управления можно избежать, создав четко действующую систему учреждений и правовых норм. Принцип «совпадения интересов», основа всей структуры государства: правительство сможет служить общему благу, только если учреждения устроены так, что, стремясь к собственному счастью, правители, чиновники не смогут в то же время не служить наиб. счастью наиб. числа людей. Высший законодат. орган – однопалатный, формируется на один год путём прямого и тайного голосования, на основе равного, но не всеобщего избир права. В выборах не участ. женщины, неграмотные, несовершеннолетние и лица, находящиеся в данной местности проездом. Бентам уделял внимание средствам обеспечения хорошего состава аппарата управления: контроль общественного мнения, экзамены для претендентов.

«Конституционный кодекс» - проект демократической конституции, основанный на свободе и правовом равенстве граждан, господстве права, хорошей администрации.

«План всеобщего и вечного мира» 1789. Дорабатывал его до конца своих дней. О международных отношениях. Не был 100% пацифистом. Война – наследие феодального варварства и человечество медленно, но верно движется к вечному миру. Создание конфедерации (сначала понималась как мировое гос-во, а потом как мировое сообщество)

4. Право. Стремится поставить его на научную основу. Главный принцип разумной системы права – утилитарность, полезность. Критерием полезности является обеспечение наибольшего счастья наибольшего числа людей. В понимании права последовательный позитивист. Право – не справедливость, не идеал, не свобода, а воля суверена. Бентам готов был признать концепцию естественного права в качестве идеала, но категорически выступал против смешения естественного и положительного права. Квалифицирующий признак права – санкция. Установление права подлинное, если оно предусматривает наказание/поощрение. Зак-во – мощное средство воздействия на общество, борьбы со злом, политика, стратегия. Закон должен быть ясным, простым по изложению. Систему общего права считал запутанной. Кодификация – поможет придать ясности. Не признавал иерархию норм, делил законы на общие и частные.

5. Бентам – типичный атомист, т.е видит в государстве конгломерат граждан, индивидов. После того, как его проекты по преобразованию тюрем и др. учреждений потерпели провал, Бентам убедился, что власть преследует свои цели, далёкие от блага подданных. Он заявил, что преобразования невозможны без парламентской реформы. Этому способствовала встреча с Джеймсом Миллем. Бентам стал идеологом обеспечения парламентской реформы. В 1823 г. Возникло «Утилитаристское общество». Утилитаризм превратился в авторитетное и популярное общественное движение.

6. Сторонник экономического либерализма. В экономике почти нет нужды во вмешательстве гос-ва. Допускал регулирование в сфере помощи бедным, образования, воспитания, развития науки, иногда в торговле, промышленности.

7. В общем, выступал против крайностей революции и консерватизма, отстаивал проведение реформ, иногда радикальных. За развитие парламентаризма, законности, политической свободы, общественного мнения, усовершенствования управления и системы права, расширение круга избирателей.