Тема 3. Проблемы применения мер уголовно-процессуального принуждения в досудебном производстве

(2 часа – для всех форм обучения)

План практического занятия:

1. Цели, задачи, правовая природа и система мер уголовно-процессуального принуждения.

2. Задержание лица по подозрению в совершении преступления.

3. Меры уголовно-процессуального пресечения.

4. «Иные» меры уголовно-процессуального принуждения.

Задания для подготовки:

1. Изучить главы из рекомендованных литературных источников, посвященные задержанию подозреваемого, мерам процессуального пресечения, «иным» мерам процессуального принуждения; повторить главы УПК РФ, регламентирующие применение, мер уголовно-процессуального принуждения.

2. С помощью справочно-правовых систем и иных информационных ресурсов найти постановления Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека, влияющие на практику избрания отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, в частности, заключения под стражу. Быть готовым изложить соответствующие правовые позиции в ходе проведения практического занятия

3. Решить предложенные преподавателем правовые казусы, связанные с задержанием подозреваемого и применением к обвиняемому меры пресечения. Быть готовым аргументированно изложить свой ответ и вступить в соответствующую дискуссию в ходе проведения практического занятия.

4. По предложенной преподавателем фабуле подготовить протокол задержания подозреваемого и ходатайство следователя в суд об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

5. По предложенным преподавателем фабулам подготовить деловую игру: рассмотрение судом вопроса об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу / о продлении срока содержания под стражей. Быть готовым к проведению подготовленных деловых игр в малых группах в ходе практического занятия.

Занятие 3 от 10.10.2018

Меры принуждения

Меры принуждения увязываем с досудебным производством. Они начинают работать в досудебном производстве и вся сложность с их избранием, с их изменением обычно ложиться на плечи досудебного производства.

Основные решения по делу принимает следователь. Если следователь заключил лицо под стражу, то очень высока вероятность того, что лицо и будет находится под стражей дальше и скорее всего получит реальный срок.

Если лицо находится вне страны, то он может получить наказание, не связанное с лишением свободы.

Расследование называется предварительным, поскольку оно приходит не к окончательному, а к предварительному выводу в отношении квалификации преступления, совершивших его лиц и всех других обстоятельств, возникающих в ходе расследования конкретного уголовного дела до направления его в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением) или решением о применении принудительных мер медицинского характера. Окончательными являются выводы только по тем УД, производство по которым прекращено в стадии предварительного расследования. Вопрос виновности лица, совершившего преступление, и назначение ему наказания устанавливается в судебном разбирательстве. Следовательно, орган уголовного преследования, в том числе непосредственно следователь, дознаватель должны исходить из того, что данные, добытые в ходе предварительного расследования, подлежат в дальнейших стадиях уголовного судопроизводства проверке и тщательному исследованию. Это обстоятельство призвано повысить степень ответственности следователя. Об обязанности осуществления уголовного преследования прокурором, следователем, ОД и дознавателем прямо сказано в ч. 2 ст. 21 УПК РФ,

Предварительное расследование – это стадия, в течение которой дознавателем и следователем осуществляются уголовно-процессуальные действия, присущие досудебному производству.

По конкретному УД необходимо выяснить причины и условия, способствующие совершению преступления, принять меры к их устранению, а также принять меры к возмещению причиненного преступлением ущерба.

Предварительное расследование является самостоятельной стадией уголовного процесса, следующей после возбуждения УД и предшествующей судебному разбирательству дела. Расследование потому и называется предварительным, что предшествует производству в суде, где проводится судебное следствие.

Суд без предварительной досудебной подготовки материалов не может должным образом решить возложенные на него задачи по осуществлению правосудия.

Предварительное расследование может производиться специальными субъектами, осуществляющими уголовное преследование, в целях изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления. К таковым по п. 77 ст. 5 УПК РФ и положениями главы 6 УПК РФ, со стороны обвинения относятся: прокурор, следователь, руководитель СО, ОД, начальник ОД, начальник подразделения дознания и дознаватель.

Выявление обстоятельств – ст. 74 УПК РФ с учетом ст. 86-88 УПК РФ.

Именно на этой стадии решаются такие задачи уголовного судопроизводства, как защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения её прав и свобод.

Предварительное расследование завершается:

- вынесением постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования (ст. 213 УПК РФ);

- составлением обвинительного заключения (ст. 220 УПК РФ);

- обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ);

- вынесением постановления о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего обвиняемого и представлением в суд ходатайства о применении к нему принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);

- утверждением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Предварительное расследование – это стадия досудебного производства по уголовному делу, в ходе которой деятельность следователя (руководителя СО), ОД, начальника подразделения дознания и дознавателя направлена на решение задач УС.

В РФ предварительное расследование производится следователями и дознавателями как в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150 УПК РФ).

Досудебная деятельность всегда носит предварительный характер, поскольку она осуществляется до судебного разбирательства дела, в котором разрешается задача уголовного судопроизводства – осуждение или оправдание подсудимого и назначение осужденному уголовного наказания, т.е. совершается правосудие.

Институт предварительного следствия считается в уголовном судопроизводстве наиболее изученным, деятельность начинается с момента возбуждения УД и принятия его к производству и заканчивается составлением следователя обвинительного заключения или постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо постановления о прекращении УД,

Органы предварительного следствия действуют в системе четырех нижеперечисленных ведомств:

1. СК РФ. Тяжкие и особо тяжкие преступления.

2. ОВД РФ, МВД РФ.

3. СУ ФСБ РФ – гос. измена, шпионаж, разглашение гос. тайны, терроризм и т.д.

4. СД ФСКН РФ – наркотические и психотропные вещества.

Ст. 151 УПК РФ – подследственность.

Следователь – должностное лицо, по делу он самостоятельно принимает решение о направлении хода расследования, производит следственные и иные процессуальные действия, за исключением тех случаев, когда уголовно-процессуальным законом предусмотрено получения разрешения суда (ч. 2 ст. 29 УПК РФ) или согласия прокурора. В ходе предварительного следствия по любому УД следователи наделены одинаковыми процессуальным статусом и наделены одинаковым объемом процессуальных полномочий вне зависимости от ведомства, в котором они состоят.

Предварительное следствие по УД должно быть завершено не позднее чем в 2-месячный срок. При необходимости этот срок может быть продлен до 3 месяцев руководителем следственного органа на районном уровне и до 12 месяцев – руководителем следственного органа по субъекту РФ или его заместителями. Срок предварительного следствия может быть продлен только в исключительных случаях Председателем СК РФ, руководителем СО федерального органа исполнительной власти и их заместителями (ст. 162 УПК РФ).

Следователь по УД, находящимся в его производстве, по ст. 38 УПК РФ уполномочен давать ОД обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, иных процессуальных действиях, а также получать содействие при их осуществлении. Одновременно при проверке сообщения о совершенном или готовящемся преступлении следователь вправе требовать от руководителей предприятий, учреждений, организаций, должностных ли производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать ОД обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ (ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Общие условия предварительного расследования.

Общие условия предварительного расследования (гл. 21 УПК РФ и отдельные гл. 22) – это закрепленные в уголовно-процессуальном законе и обусловленные принципами уголовного процесса правила (требования), определяющие порядок производства предварительного расследования.

Общие условия, определяющие:

- формы предварительного расследования;

- условия начала и окончания предварительного расследования;

- подследственность УД;

- порядок соединения УД, выделения УД и материалов УД;

- правила производства неотложных следственных действий;

- восстановление утраченного УД;

- обязательность рассмотрения ходатайств;

- недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

- необходимость принятия мер попечения о детях, других иждивенцах подозреваемого (обвиняемого), обеспечения сохранности его имущества;

- сроки предварительного следствия и дознания;

- порядок расследования преступления следственной группой;

- правила производства, фиксации и удостоверения хода и результатов следственных действий;

- участие в УД специалиста, переводчика, понятых.

Соблюдение общих условий предварительного расследования вытекает из конституционного требования законности (ст. 15 КРФ) и обеспечивает единство уголовно-процессуальной формы расследования, единообразие применение закона, гарантии объективного производства по УД, а также соблюдения прав и законных интересов личности. Общие условия предварительного расследования создают предпосылки для справедливого судопроизводства по УД и направлены на осуществление прав и защиту законных интересов участников УС.

Помимо того, что общие условия предварительного расследования являются обязательными для исполнения следователями СК РФ требованиями (правилами), предъявляемыми к порядку выполнения ими процессуальных действий, они также создают определенную среду (пространство существования) для реализации указанными субъектами назначения УС, выражающуюся:

А) в оптимальном распределении полномочий по расследованию того или иного УД в пределах компетенции;

Б) в осуществлении эффективного производства по нему и обеспечении прав участников УС;

В) в установлении прокурору, следователю общеобязательных границ возможного и должного, предоставляя им свободу процессуальных действий в пределах их полномочий по кругу УД, определённых ст. 151, 152 УПК РФ, ограничивая тем самым возможность нарушений УПЗ с их стороны.

Институт подследственности закреплен не только в ст. 151 УПК РФ:

- место производства предварительного расследования ст. 152 УПК РФ;

- соединение УД ст. 153 УПК РФ;

- производство неотложных следственных действий ст. 157 УПК РФ и др.

Нормы о подследственности могут содержаться в разделах:

- возбуждение УД раздел VII;

- досудебное производство раздел VII – предварительное расследование

Предварительное расследование является стадией уголовного процесса, предназначенной для установления обстоятельств совершенного преступления, формирования доказательственной базы.

Общие условия производства предварительного расследования, которые закреплены в ст. 151-161 гл. 21 УПК РФ, а также общие условия, указанные в других нормах УПЗ:

1. Подследственность (ст. 151, 152 УПК РФ). Это общее условие предварительного расследования характеризуется совокупностью юридических признаков УД, в зависимости от которой закон относит его к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Ст. 151 УПК РФ дает основания для выделения следующих видов подследственности (юридических признаков УД):

- предметный (родовой);

- персональный;

- территориальный;

- по связи УД;

- альтернативный (смешанный).

Предметный (родовой) вид подследственности УД обусловлен родом преступления, его характером и степенью тяжести. В ст. 151 УПК РФ строго определены перечни преступлений, отнесенных к компетенции каждого органа предварительного расследования. Например, УД о всех видах убийств, предусмотренных ст. 105-110 УК РФ, подследственных следователям СК РФ (пп. А п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ), УД о преступлениях, по ч. 2-4 ст. 188, ст. 189, 205, 205.1, 205.2, 208, 211 и др. ст. УК РФ,

К подследственности следователей ФСБ отнесены дела о преступлениях, которые, как правило, выявляет данная спецслужба либо имеет опыт их расследования – это преступления против гос. безопасности (гос. измена, шпионаж и т.п.), другие особо тяжкие преступления (угон воздушного судна, терроризм, контрабанда).

Значительная часть УД в форме предварительного следствия (около 80%) расследуется следователями ОВД (п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Законодатель принимает во внимание структуру МВД РФ, решаемые им задачи, наличие в нем различных оперативных и полицейских служб, занимающихся выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием наиболее распространенных и массовых преступлений (квалифицированные кражи, мошенничества, грабежи, разбои и др.).

Следователи ФСКН – УД о преступлениях, связанных с контрабандой нарк. Средств и психотропных веществ, их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под спец. контролем и используемых для производства и используемых для производства, изготовления, хранения, сбыт, переработка, перевозка, пересылка, вымогательство, а также иные запрещенные УЗ деяния в сфере незаконного оборота наркотических и сильнодействующих веществ.

С помощью предметного (родового) признака разграничивается подследственность между дознавателями различных ведомств (ОВД, погран. Органов ФСБ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов гос. пожарного надзора федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом нарк. средств и псих. веществ).

Персональный признак подследственности определяется личностью подозреваемого или обвиняемого лица, его должностным или служебным положением либо особым правовым статусом в государстве. Этим признаком определяется подследственность следователем СК РФ, на которых возложено расследование УД о преступлениях, совершенных членами СФ и депутатами ГД ФС РФ, судьями, прокурорами, следователями и другими лицами, прямо указанными в пп. б и в п. 1 ч. 1 ст. 151 УПК РФ, либо в отношении указанных лиц в связи с их проф. Деятельностью. В случае возникновения коллизии между персональным и иными признаками подследственности применению подлежит персональный признак.

Территориальная подследственность определяется несколькими признаками:

- местом совершения деяния ( ч. 1 ст. 152 УПК РФ);

- местом окончания преступления (ч. 2 ст. 152 УПК РФ);

- местом совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 3 ст. 152 УПК РФ).

Первый признак подследственности является основным. Однако на практике известны случаи, когда в разных местах совершенно одинаковое число преступлений, тяжесть которых равнозначна. В подобных ситуациях, при соединении в одном производстве УД, подследственность по ч. 7 ст. 151 УПК РФ определяется прокурором.

В основу подследственности по связи УД положена связь преступления, рассматриваемого по «основному» УД с другим (побочным) преступлением, совершенным одним и тем же лицом или другими лицами. Например, совершение кражи и вовлечение при этом несовершеннолетнего в преступную деятельность. Такое определение подследственности имеет место в том случае, когда подследственность одного дела определяется в зависимости от подследственности другого. УД о преступлениях по ст. 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 306-310, ч. 2 ст. 311, ст. 316 и 320 УК РФ, расследуются следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено УД (ч. 6 ст. 151 УПК РФ).

Альтернативный (смешанный) вид подследственности имеет место в тех случаях, когда закон допускает производство предварительного следствия по УД о некоторых видах преступлений, подследственных следователям различных ведомств. Перечень этих УД установлен ч. 5 ст. 151 УПК (ст. 146, ч. 34 ст. 158, ч. 2-4 ст. 159, ч. 2-3 ст. 160 и др. статьи УК РФ). Предварительное следствие по ним могут производить также следователи органа, выявившего эти преступления.

2. Начало и окончание предварительного расследования, принятие мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, или других нарушений закона, сроки предварительного расследования (ст. 156, 158, 162, 223 УПК РФ).

Начало предварительного расследования характеризуется следующих правилом: расследования проводится только после возбуждения УД в установленном УПК РФ порядке.

Исключение из правил предусмотрено в случаях, по ч. 2 ст. 176 УПК РФ (осмотр места происшествия), ч. 4 ст. 178 УПК РФ (осмотр трупа) и ч. 1 ст. 179 УПК РФ (освидетельствование).

Согласно ч. 1 ст. 156 УПК РФ (в совокупности со ст. 39 и 40.1 УПК РФ) предварительное расследование начинается с момента возбуждения УД, о чем следователь, руководитель СО, дознаватель, ОД, начальник подразделения дознания выносит соответствующее постановление. Для возбуждения УД необходимо наличие повода и основания, предусмотренных УПЗ. После того как обнаруживаются или добываются достаточные данные относительно признаков преступления, указанные должностные лица органов предварительного расследования или ОД выносят письменное постановление о возбуждении УД, что и считается началом производства, соответственно, предварительного следствия или дознания.

Правила окончания предварительного расследования установлены ст. 158 УПК РФ. Оно является заключительным этапом досудебного производства. Предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения, обвинительного акта, обвинительного постановления либо вынесением постановления о направлении УД в суд для применения принудительной меры воспитательного воздействия, либо постановления о прекращении УД.

Одним из важных условий предварительного расследования является полномочие дознавателя, следователя, руководителя СО на внесение представления в организацию или соответствующему должностному лицу о принятии мер, направленных на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, или других нарушений закона, которые ими установлены в процессе досудебного следствия. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения (ч.2 ст. 158 УПК РФ).

В целях установления обстоятельств, способствовавших совершению преступления, орган уголовного преследования может производить любые следственные действия, предусмотренные законом. В законе не указаны предъявляемые к представлению требования, однако в нем излагаются:

- существо противоправного деяния;

- причины и условия, способствовавшие совершению преступления;

- предложения должностного лица, составившего представления, по их устранению.

Представление заканчивается ссылкой на требование закона, касающегося месячного срока его рассмотрения. Предполагается, что в представлении при необходимости также может быть поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности того или иного должностного лица, создавшего предпосылки для совершения преступления своими действиями или бездействием.

Представление может быть внесено на разных стадиях предварительного расследования, когда собранные сведения обязывают орган, осуществляющий уголовное преследование, незамедлительно противодействовать обстоятельствам, способствовавшим совершению преступления. Однако на практике представления вносятся, как правило, при завершении предварительного расследования. Представление является процессуальным документом, следовательно, его копия подлежит приобщению к материалам УД, а содержавшиеся в нем выгоды должны быть обоснованы только данными, полученными в ходе производства процессуальных действий. При необходимости представление вносится также по прекращенному УД.

Срок предварительного расследования исчисляется с момента вынесения постановления о возбуждении УД. Окончание предварительного расследования определяется датой направления дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо датой прекращения УД. Предварительное следствие по УД должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения УД (ч. 1 ст. 162 УПК РФ). При необходимости срок предварительного следствия может быть продлен соответствующими руководителями следственных органов – до 3, до 12 месяцев и более. Этот срок верхним пределом законом не ограничен. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено. В случае необходимости продления срока предварительного следствия по УД следователь должен выносить об этом постановления и представлять его руководителю СО не позднее пяти суток до дня истечения срока предварительного следствия. Что касается случаев возобновления, приостановленного или прекращенного УД, а также при направлении УД прокурором на доп. Расследование, то срок доп. Расследования устанавливается руководителем СО – до 1 месяца. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ.

Дознание проводится в течение 30 суток со дня возбуждения УД и до принятия решения о его направлении прокурору для утверждения обвинительного акта. В необходимых случаях этот срок может быть продлен:

- до 30 суток – прокурором;

- до 6 месяцев – прокурором района, города, приравненным к ним военным прокурором (и их заместителями);

- до 12 месяцев – прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором (ч. 3-5 ст. 223 УПК РФ).

Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по УД, находящимся в производстве следователя СК РФ, следователя ФСКН РФ, осуществляется соответствующим руководителем СО в порядке, установленном вышеуказанной статьей УПК РФ.

Дознание в сокращенной форме, введенное указанным выше ФЗ от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о расследовании в данной форме (ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ), который может быть продлен прокурором до 20 суток (максимальный срок).

3. Соединение и выделение УД, выделение в отдельное производство материалов УД (ст. 153, 154, 155 УПК РФ). Правила соединения и выделения УД призваны обеспечить всестороннее и полное исследование обстоятельств расследуемых деяний. В ч. 1 и 2 ст. 153 УПК РФ указаны следующие основания соединения УД в одном производстве:

- в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

- в отношении одного лица, совершившего несколько преступлений;

- в отношении лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим УД;

- в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц. Допускается соединение УД о нераскрытых преступлениях, производство расследования по которым уже приостановлено или может быть приостановлено, если имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц (например, на основании заключения экспертизы, что поддельные денежные купюры изготовлены на одном оборудовании и т.п.).

УД находящиеся в производстве следователя, могут быть соединены на основании постановления руководителя СО, а УД, находящихся в производстве дознавателя – на основании постановления прокурора. Решение о соединении УД о преступлениях, подследственных разным органам предварительного расследования, принимает руководитель СО на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.

Ч. 1 ст. 154 УПК РФ содержит следующие основания выделения УД в отдельное производство:

А) в отношении отдельных подозреваемых или обвиняемых при приостановлении основного УД в случаях, когда:

- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

- подозреваемый или обвиняемый скрылся, или место его нахождения не установлено по иным причинам;

- место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в УД отсутствует;

- временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях;

Б) в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, если он участвовал в совершении преступления вместе с совершеннолетним обвиняемыми;

В) в отношении иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому УД, куда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

Г) в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

УД может быть выделено в отдельное производство и тогда, когда в ходе расследования преступления, совершенного в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления (ст. 436 УПК РФ).

Выделение уголовного дела в отдельное производство допускается для завершения предварительного расследования. Речь идет о таких случаях, когда уголовное дело характеризуется большим объемом, а само преступление — множественностью эпизодов. Такое выделение закон допускает лишь при условии, что это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и судебного разрешения уголовного дела (ч. 2 ст. 154 УПК РФ). В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем либо дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

В постановлении следователя или дознавателя должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела, если оно выделено в отдельное производство для предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица.

Уголовно-процессуальным законом регламентируется порядок определения срока расследования по выделенному в отдельное производство уголовному делу: он исчисляется со дня вынесения постановления о выделении дела по новому преступлению и в отношении нового липа. В остальных случаях срок расследования исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

Согласно ст. 155 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением, дознаватель и следователь вправе вынести постановление о выделении из уголовного дела только материалов, содержащих сведения о новом преступлении. Эти материалы направляются следователем руководителю следственного органа, а дознавателем - прокурору.

4. Производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ). При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания, действуя по общим правилам, установленным для уголовных дел публичного обвинения, возбуждает уголовное дело и производит неотложные Следственные Действия (ч. 1 ст. 157 УПК РФ). Ограничений перечня неотложных Следственных действий УПК РФ не устанавливает. Заметим, что согласно ч. 1 ст. 119 УПК РСФСР неотложными являлись следующие шесть следственных действий: осмотр, обыск, выем ка, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей.