Документ предоставлен КонсультантПлюс

О ДОПУСТИМОСТИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ОБВИНЯЕМЫМ

О.Н. ТИСЕН

Тисен О.Н., кандидат юридических наук, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности прокуратуры Оренбургской области.

В статье обосновывается необходимость внесения в УПК РФ изменений, распространяющих действие института досудебного соглашения о сотрудничестве на несовершеннолетних при условии рассмотрения уголовных дел в отношении их в общем порядке судебного разбирательства с учетом предусмотренных главой 50 УПК гарантий.

Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, несовершеннолетний обвиняемый, особый порядок судебного разбирательства.

On the acceptability and feasibility of making pre-trial agreement on cooperation with juveniles

O.N. Tisen

Tisen O.N., candidate of law, senior prosecutor of department on supervision of execution of laws on federal security prosecutor's office of the Orenburg region.

The article deals necessity of introduction of the changes, subject to the institution of pre-trial agreement on cooperation in the juvenile defendants.

Key words: pre-trial cooperation agreement, the special order of the trial, juvenile defendants.

Закон не предусматривает возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетним в силу запрета на рассмотрение уголовных дел в отношении этой категории обвиняемых в особом порядке судебного разбирательства. Однако глава 40.1 УПК РФ не содержит ограничений на ее применение в отношении несовершеннолетних при условии последующего рассмотрения уголовного дела судом в общем порядке судебного разбирательства с применением при назначении наказания требований ч. 2 ст. 62 УК РФ.

В судебной практике имеют место факты заключения досудебных соглашений о сотрудничестве с несовершеннолетними <1>. Однако большинство таких уголовных дел были возвращены судами прокурорам в порядке ст. 237 УПК РФ. Вместе с тем встречаются случаи указания судами в решениях на отсутствие законодательных ограничений для заключения с несовершеннолетними досудебных соглашений о сотрудничестве при последующем рассмотрении уголовного дела в общем порядке судебного разбирательства <2>.

--------------------------------

<1> См.: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 31.12.2010 N 36-13-2010 "О порядке применения положений главы 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

<2> См.: Колоколов Н.А. Назначение наказания лицу, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве // СПС "КонсультантПлюс".

Полагаем, что заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетним не только не нарушит права подростка, но и даст ему возможность существенно снизить возможную меру наказания за счет применения судом норм ч. 2 ст. 62 УК РФ. Как правило, несовершеннолетние совершают преступления в группе. При этом они часто становятся жертвами дурного влияния старших по возрасту лиц, которые склоняют их к преступному поведению, используя незрелую психику подростков в противоправных целях. В такой ситуации досудебное соглашение о сотрудничестве будет способствовать осознанию несовершеннолетним содеянного посредством изобличения соучастников преступления и поможет избежать сурового наказания. В этой связи считаем необходимым внесение в УПК РФ изменений, распространяющих действие досудебного соглашения о сотрудничестве на несовершеннолетних при условии рассмотрения уголовных дел в отношении их с учетом предусмотренных главой 50 УПК РФ гарантий.

Полагаем, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, исполнившего условия досудебного соглашения, должно быть рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства с учетом особенностей, предусмотренных главой 50 УПК РФ, по следующим основаниям.

Одна из важнейших функций судопроизводства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних - превентивная. Собственный опыт поддержания государственного обвинения по уголовным делам позволяет утверждать, что при рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства возможность воспитательного воздействия на подсудимого крайне снижена, а исследование причин, способствующих совершению преступления, и вовсе не предусмотрено нормами главы 40 УПК РФ. Именно по этой причине рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних в особом порядке судебного разбирательства запрещено законодателем и обоснованно поддерживается Верховным Судом РФ в Постановлениях Пленума от 01.02.2011 N 1 и от 05.03.2004 N 1.

Предлагаем следующий порядок применения института досудебного соглашения о сотрудничестве в отношении несовершеннолетних обвиняемых.

До ознакомления с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого подозреваемый, тем более несовершеннолетний, не может в полной мере оценить целесообразность и последствия сотрудничества с правоохранительными органами. В этой связи в целях снижения вероятности введения в заблуждение несовершеннолетнего полагаем допустимым заключение досудебного соглашения с ним лишь после предъявления обвинения.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено несовершеннолетним обвиняемым с участием законного представителя после консультации с защитником. В составлении досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетним должен принимать участие его законный представитель, который наряду с другими субъектами подписывает его текст.

Предварительное следствие по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, должно проводиться в порядке, установленном главами 22 - 27, 30 УПК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 317.3 и главой 50 УПК РФ.

По окончании предварительного следствия прокурор выносит постановление о соблюдении несовершеннолетним условий досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором, помимо прочего, он должен удостоверить полноту и правдивость сведений, сообщенных несовершеннолетним обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Копия вынесенного прокурором постановления должна быть вручена несовершеннолетнему обвиняемому, его законному представителю и защитнику, которые вправе представить свои замечания на постановление. Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого, его законного представителя и защитника с постановлением прокурор направляет уголовное дело вместе с постановлением о соблюдении несовершеннолетним обвиняемым условий и выполнении всех обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, в суд. В случае нарушения несовершеннолетним условий досудебного соглашения прокурор выносит постановление о его расторжении.

Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, исполнившего условия и выполнившего обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, рассматривается в порядке, регламентированном разделом IX УПК РФ с учетом некоторых особенностей. Судебное заседание начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного несовершеннолетнему подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось. В судебном заседании, помимо прочего, должны быть исследованы обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 317.7 УПК РФ.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора, помимо сведений, указанных в ст. 307 УПК РФ, должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется несовершеннолетний подсудимый, а также выводы о соблюдении им условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Признав факт исполнения несовершеннолетним подсудимым условий досудебного соглашения о сотрудничестве, суд постановляет обвинительный приговор и назначает ему наказание с учетом особенностей, предусмотренных ст. ст. 88 и 62 ч. 2 УК РФ. При этом срок или размер наказания несовершеннолетнему, исполнившему обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, не должен превышать половины максимального срока или размера наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ с учетом пределов, установленных ст. 88 УК РФ.

Поскольку уголовное дело в отношении несовершеннолетнего подлежит рассмотрению с проведением судебного разбирательства, приговор в отношении несовершеннолетнего, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, может быть обжалован по общим основаниям, предусмотренным ст. 389.15 УПК РФ без каких-либо ограничений.

Предрекая критику выдвинутых нами предложений, вызванную аргументами о высокой вероятности оговора несовершеннолетними соучастников преступлений в силу моральной незрелости, возможности злоупотреблений в отношении их представителями стороны обвинения, приведем следующие обоснования. Современное уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс норм, предусматривающих особые гарантии обеспечения прав несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых), обязанность реализации которых лежит как на представителях стороны обвинения (следователе, прокуроре) и защиты (адвокате, законном представителе), так и на суде (как в рамках судебного контроля, так и при рассмотрении уголовного дела по существу и в последующих судебных инстанциях). Заключение с несовершеннолетним досудебного соглашения о сотрудничестве при соблюдении всех предусмотренных действующим законодательством гарантий не только не нарушит его прав, но и позволит выйти из сложившейся ситуации с наименьшими уголовно-правовыми последствиями. Обязанность недопущения возможного оговора соучастников преступления лежит на следователе, призванном проверять высказанную подозреваемым (обвиняемым) версию путем сопоставления с другими доказательствами, а не слепо доверять сотрудничающему с правоохранительными органами лицу.

С учетом пределов назначения наказания рассматриваемой категории лиц в случае соблюдения условий досудебного соглашения несовершеннолетний обвиняемый вправе рассчитывать на существенное смягчение возможной ответственности либо вовсе освобождение от наказания с применением мер воспитательного воздействия. В этой связи считаем, что законодательное лишение несовершеннолетнего возможности заключения досудебного соглашения о сотрудничестве является существенным ограничением его прав.

На основании изложенного предлагаем предусмотреть в законодательстве возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетними обвиняемыми при условии рассмотрения уголовных дел в отношении их с учетом особенностей, предусмотренных главой 50 УПК РФ. В этой связи считаем целесообразным внесение в главу 40.1 УПК РФ следующих дополнений.

В ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ:

"Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается несовершеннолетним обвиняемым с участием законного представителя после консультации с защитником".

В ч. 1 ст. 317.3 УПК РФ:

"В составлении досудебного соглашения о сотрудничестве с несовершеннолетним принимает участие его законный представитель".

В ч. 3 ст. 317.3 УПК РФ:

"Досудебное соглашение о сотрудничестве с несовершеннолетним обвиняемым подписывается также его законным представителем".