- •Казанский (приволжский) федеральный университет вещное право
- •З.А. Ахметьянова
- •Раздел I. Общая характеристика вещных прав
- •Глава 1. Исторические аспекты становления и развития вещных прав
- •§ 1. Вещные права в римском праве.
- •§ 2. Вещные права
- •§ 3. Вещные права в советском гражданском праве
- •Глава 2. Вещные права в законодательстве отдельных зарубежных стран
- •§ 1. Общие положения о вещном праве
- •§ 2. Право собственности
- •§ 3. Право доверительной собственности (траст),
- •§ 4. Владение как правовой институт
- •§ 5. Ограниченные вещные права
- •§ 6. Защита права собственности и иных вещных прав
- •Глава 3. Понятие, признаки и содержание вещного права
- •§ 1. О значении и методологии
- •§ 2. Понятие субъективного вещного права
- •§ 3. Соотношение вещных и обязательственных прав
- •§ 4. Признаки вещного права
- •§ 5. Объект вещного права
- •§ 6. Содержание вещного права.
- •Глава 4. Виды вещных прав и их система
- •§ 1. Общие подходы к определению видов вещных прав
- •§ 2. Право собственности как абсолютное вещное право
- •§ 3. Ограниченные вещные права
- •§ 4. Система вещных прав
- •Раздел II. Отдельные виды вещных прав и иных прав с вещно-правовыми признаками
- •Глава 1. Право собственности
- •§ 1. Понятие, признаки и сущность права собственности
- •§ 2. Содержание права собственности
- •§ 3. Формы собственности
- •§ 4. Право частной собственности
- •§ 5. Право собственности граждан
- •§ 6. Право собственности юридических лиц
- •§ 7. Право государственной собственности
- •§ 8. Право муниципальной собственности
- •§ 9. Общая собственность
- •§ 10. Основания и способы приобретения права собственности.
- •§ 11. Основания прекращения права собственности
- •Глава 2. Ограниченные вещные права на имущество юридических лиц
- •§ 1. Право хозяйственного ведения имуществом
- •§ 2. Право оперативного управления имуществом
- •§ 3. Право учреждения на самостоятельное распоряжение
- •§ 4. Иные права на имущество юридического лица
- •Глава 3. Вещные и иные имущественные права на природные объекты
- •§ 1. Понятие и особенности права собственности
- •§ 2. Земельный участок как объект права собственности
- •§ 3. Содержание права собственности на земельный участок
- •§ 4. Субъекты права собственности на земельный участок
- •§ 5. Основания приобретения и прекращения
- •§ 6. Ограниченные вещные права на земельные участки
- •§ 7. Право пожизненного наследуемого владения
- •§ 8. Право постоянного (бессрочного) пользования
- •§ 9. Право ограниченного пользования
- •§ 10. Иные имущественные права на земельные участки
- •§ 11. Право постоянного владения и пользования (эмфитевзис)
- •§ 12. Вещные права на иные природные объекты
- •Глава 4. Вещные права на жилые помещения
- •§ 1. Общие положения о вещном праве
- •§ 2. Жилое помещение как объект вещного права
- •§ 3. Субъекты вещных прав на жилые помещения
- •§ 4. Право собственности на жилое помещение
- •§ 5. Ограниченные вещные права на жилые помещения,
- •Глава 5. Иные имущественные права с вещно-правовыми признаками
- •§ 1. Общие положения об имущественных правах
- •§ 2. Право аренды на имущество
- •§ 3. Право доверительного управления имуществом
- •§ 4. Право залога, его правовая природа
- •§ 5. Право личного пользовладения (узуфрукт),
- •Раздел III. Охрана вещных прав
- •Глава 1. Понятие и механизм охраны вещных прав
- •§ 1. Понятие охраны и защиты права собственности
- •§ 2. Механизм охраны вещных прав
- •Глава 2. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав
- •§ 1. Понятие и особенности виндикационного иска
- •§ 2. Понятие и особенности негаторного иска
- •§ 3. Особенности владельческой защиты.
- •§ 4. Другие способы защиты права собственности
- •§ 5. Особенности судебной защиты вещных прав
§ 5. Основания приобретения и прекращения
права собственности на земельный участок
Право собственности на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным гл. 2 ГК РФ, а также иными федеральными законами. Общие основания приобретения права собственности (в том числе в отношении земельного участка) установлены ст. 218 ГК РФ; иные основания возникновения права собственности на земельный участок предусмотрены ЗК РФ.X
Право частной собственности на земельный участок возникает по следующим основаниям: 1) из договоров и иных гражданско-правовых сделок (в частности, купли-продажи, мены, дарения, ренты); 2) из соответствующих актов государственных и муниципальных органов; 3) из судебных решений об установлении права собственности на землю; 4) в результате приобретения земельного участка в порядке наследования; 5) в результате приобретения земельного участка по иным законным основаниям; 6) вследствие наступления событий, с которыми закон связывает определенные правовые последствия.
В качестве одного из оснований приобретения права частной собственности на землю закон допускает приватизацию земельных участков. При этом исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также иными федеральными законами (в частности, Федеральными законами "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и "О приватизации государственного и муниципального имущества" <1> (ст. 28)).X
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ (с изм. от 31 мая 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 25; 2010. N 23. Ст. 2788.X
Особо оговорены законодателем случаи возникновения государственной и муниципальной собственности на землю. Во-первых, в основании возникновения права государственной или муниципальной собственности на землю может лежать нормативный правовой акт. Во-вторых, это может быть решение соответствующего государственного (муниципального) органа о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ). В-третьих, в случае нарушения собственником земельного участка земельного или иного законодательства на основании соответствующего судебного решения возможно принудительное прекращение права частной собственности на земельный участок путем его изъятия (ст. 44 ЗК РФ), конфискации (ст. 50 ЗК РФ) или реквизиции (ст. 51 ЗК РФ). Кроме того, по решению суда право государственной или муниципальной собственности может возникнуть на бесхозяйный земельный участок.X
ЗК РФ выделяет главным образом три основания возникновения права государственной и муниципальной собственности на землю:X
1) специальное указание в федеральном законе (законе субъекта Российской Федерации - для муниципальной собственности) на принадлежность земельных участков. Так, к примеру, согласно ст. 13 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" <1> к федеральной собственности относится государственная наблюдательная сеть, в том числе отведенные под нее земельные участки и части акваторий;X
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ (с изм. от 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3690; 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3616.X
2) принятие Правительством РФ актов об утверждении перечней земельных участков, на которые право собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает при разграничении государственной собственности на землю, а также вступление в законную силу судебных решений по спорам, связанным с разграничением права государственной собственности на землю в соответствии с земельным законодательством. Такие перечни земельных участков подготавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям, а после утверждения таких перечней земельных участков Правительством РФ сведения о включенных в них земельных участках вносятся в документы государственного земельного кадастра;
3) приобретение земельных участков Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями в результате совершения гражданско-правовых сделок с другими участниками гражданского оборота, в порядке наследования от граждан и по иным гражданско-правовым основаниям.
Также в государственной или муниципальной собственности находятся не предоставленные в частную собственность физических и юридических лиц участки из земель, специально указанных непосредственно в ЗК РФ.X
Кроме того, в государственную или муниципальную собственность поступают земельные участки, выкупленные у собственников соответственно для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ), а также реквизированные и конфискованные земельные участки (ст. ст. 50, 51 ЗК РФ). Земли, национализированные в установленном законом порядке, также поступают в государственную собственность (ст. 235 ГК РФ), а бесхозяйные земельные участки становятся муниципальной собственностью (ст. 225 ГК РФ).X
Прекращено право собственности на земельный участок может быть только по тем основаниям и в том порядке, которые предусмотрены непосредственно законом.
В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается, во-первых, при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, во-вторых, при отказе собственника от права собственности на земельный участок, в-третьих, в силу принудительного изъятия у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом принудительное изъятие земельного участка у собственника допускается только по основаниям, предусмотренным непосредственно законом: 1) при обращении взыскания на земельный участок по обязательствам; 2) при отчуждении земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу; 3) при реквизиции земельного участка; 4) при конфискации земельного участка; 5) при невозможности выдела в натуре земельного участка участнику долевой собственности при ее разделе на основании ст. 252 ГК РФ; 6) в случае признания на основании судебного решения права собственности на земельный участок за собственником недвижимости согласно п. 2 ст. 272 ГК РФ, когда снос здания или сооружения, находящегося на чужом земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами; 7) в случае выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд.X