§ 11. Основания прекращения права собственности

Прекращение правоотношения собственности, как и любого правоотношения, возможно при наличии определенных юридических фактов или фактического состава, именуемых правопрекращающими. Юридические факты, с которыми закон связывает прекращение права собственности, являются основаниями (способами) прекращения права собственности. При этом случаи прекращения права собственности должны быть предусмотрены непосредственно законом.

Прекращение права собственности возможно, во-первых, по воле собственника, во-вторых, помимо его воли.

В первом случае, когда право собственности прекращается непосредственно по воле собственника имущества, основаниями прекращения права собственности являются договор или иные сделки по отчуждению имущества, а также добровольный отказ собственника от права собственности (хотя в этом случае права и обязанности собственника прекращаются лишь после приобретения права собственности на вещь другим лицом).

Во втором случае, когда прекращение права собственности происходит без воли собственника, имеет место принудительное изъятие имущества у собственника, которое может быть как безвозмездным, так и возмездным.

Безвозмездное изъятие имущества у собственника допускается при обращении взыскания на имущество собственника по его долгам и при конфискации имущества за совершенное собственником правонарушение в случаях, предусмотренных законом. Случаев возмездного изъятия имущества у собственника закон предусматривает гораздо больше: 1) при отчуждении имущества, которое в силу закона не может принадлежать субъекту; 2) при отчуждении недвижимости в связи с изъятием земельного участка; 3) при выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей; 4) при выкупе домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; 5) при реквизиции; 6) при национализации в силу специального закона; 7) при продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения; 8) при выплате компенсации участнику общей долевой собственности и др.

В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, в соответствии со ст. 306 ГК РФ возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке.X

Для прекращения права государственной или муниципальной собственности законодатель предусматривает специальные основания, не свойственные для прекращения права частной собственности. Таким особым способом является, в частности, приватизация государственного и муниципального имущества.

Приватизация представляет собой особый способ передачи имущества из публичной собственности в частную собственность. Это есть отчуждение (переход) имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность физических или юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством.

Проводимая в России приватизация государственного и муниципального имущества стала одним из главных направлений экономических преобразований, ведущих к отказу от господствующей роли государства в экономике. Она преследовала следующие цели: политическую - появление слоя собственников ("среднего класса"); экономическую - создание конкурентоспособных товаропроизводителей; фискальную - дополнительный источник доходов бюджетов (либо снятие с них части расходов по содержанию, например, жилищного фонда); социальную - соблюдение интересов населения (общества) при разделе государственного имущества <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право: В 4 т. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права" (том 2) (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (3-е издание, переработанное и дополненное).X

<1> Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: БЕК, 1998. Т. 1. С. 563.

При этом объектами приватизации могут выступать: 1) предприятия и иные имущественные комплексы; 2) здания, сооружения, нежилые помещения; 3) объекты, не завершенные строительством; 4) земельные участки; 5) жилые помещения; 6) акции открытых акционерных обществ.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под правом собственности? Каковы его основные признаки?

2. Что составляет содержание права собственности? В чем его особенности?

3. Назовите известные вам формы собственности.

4. Кто может выступать субъектом права собственности?

5. Что понимается под правом собственности граждан? В чем его особенности?

6. В чем особенности права собственности юридических лиц?

7. Кто и что выступает в качестве субъектов и объектов права государственной собственности?

8. Какие объекты могут находиться в собственности муниципального образования?

9. Что представляет собой общая собственность?

10. Что понимается под правом общей долевой собственности в объективном и субъективном смысле?

11. Что понимается под правом общей совместной собственности в объективном и субъективном смысле?

12. Назовите субъектов общей совместной собственности.

13. Что понимается под основаниями приобретения и прекращения права собственности?

14. Что такое приобретательная давность? Каковы последствия истечения срока приобретательной давности?

Литература

1. Актуальные проблемы права собственности: Материалы научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся (Москва, 25 октября 2006 г.). М.: Юриспруденция, 2007.

2. Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Норма, 2008.

3. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М.: Волтерс Клувер, 2007.X

4. Андреев В.К. Право государственной собственности в России: Учебное пособие. М.: Дело, 2004.

5. Ахметьянова З.А. Вещные права на имущество юридических лиц. Казань: Изд-во "Таглимат" ИЭУП, 2001.

6. Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц. Казань: Изд-во КФЭИ, 1996.

7. Бабаев А.Б. Система вещных прав: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2006.

8. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1948.

9. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития: Учебное пособие. М.: Эксмо, 2007.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права" (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (издание третье, переработанное и дополненное).X

10. Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2007. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права

11. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М.: Изд-во Междунар. центра финансово-эконом. развития, 1998. С. 228 - 271.

12. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2000.

13. Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999.

14. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М.: ИГПАН, 1992.

15. Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров; Ин-т законодат. и сравнит. правоведения. М.: Статут, 2008.X

16. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. 4-е изд. М.: Статут, 2008.X

17. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991.