Юлдошев Р.Р. Научно-практический комментарий к отдельным главам УПК Республики Таджикистан

ния предварительного расследования по уголовному делу. Под заглаживанием вреда, в основном предусматривается добровольное возмещение морального вреда в виде денежной или иной материальной компенсации пострадавшему лицу и т.п.

1.2.Согласно ч. 1 ст. 73 УК Республики Таджикистан лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненный потерпевшему вред. Поэтому, если в ходе производства предварительного расследования уголовного дела или судебного разбирательства обвиняемый и потерпевший заявляют о своем примирении, а также установлено, что возмещен или иным способом заглажен причиненный преступлением вред, органы уголовного преследования и суд вправе прекратить процессуальное производство по уголовному делу и освободить лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности.

1.3.По смыслу ст. 74 УК Республики Таджикистан лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки – это лицо или совершенное им деяние перестало быть общественно опасным. Деяние может утратить общественную опасность как основной признак преступления вследствие наступления независимо от воли или желания виновного лица объективных изменений социально-экономических, политических, организационно-хозяйственных условий в целом по государству, в масштабах отдельного региона, организации и даже семьи в частности.

Освобождение лица от уголовной ответственности в соответствии с абз. 1.3. ч. 1 комментируемой статьи в силу утраты деянием общественной опасности осуществляется только в конкретном случае совершения преступления, относительно которого произошло изменение обстановки. В момент совершения деяния оно было общественно опасным и лицо, совершившее преступление, подлежало уголовной ответственности. Но по истечении какого-то времени в силу изменения обстановки – это деяние утратило общественную опасность.

В случае вступления в силу нового уголовного закона, устраняющего наказуемость деяния, все лица, совершившие преступления подобного рода, на которые распространяется действие этого закона, освобождаются от уголовной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 27 УПК Республики Таджикистан (см. комментарий к ч. 4 ст. 27).

61

По содержанию ст. 74 УК Республики Таджикистан от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки могут быть освобождены и лица, ранее совершившие преступления. Если при изменении обстановки деяние утрачивает общественную опасность, однако в этом деянии содержатся составы других видов правонарушений, то лицо освобождается от уголовной ответственности в соответствии со ст. 74 УК Республики Таджикистан и одновременно несет предусмотренную ответственность соответствующим законодательством за совершенное правонарушение.

1.4. Данное основание для отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения основывается на уголовно-правовом учении о сроках давности уголовной ответственности, стержень которого образует гуманная идея, согласно которой уголовное преследование не может вечно довлеть над лицом, совершившим преступление. В этой связи уголовным законом установлены сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности, дифференцированные в зависимости от тяжести совершенного преступления, условия приостановления течения таких сроков и другие положения, образующие основу для частных теорий, составляющих единое учение о давности в уголовном праве. При решении вопроса о том, не истекли ли сроки давности, и не надлежит ли поэтому основанию в возбуждении уголовного дела отказать или возбужденное уголовное дело прекратить, следует руководствоваться ст. 75.

2. Производство по уголовному делу по основаниям, предусмотренным ч. 1 комментируемой статьи, может быть прекращено на различных стадиях уголовного производства, как органом уголовного преследования, так и судом (судьей). При этом производство по уголовному делу по этим основаниям может быть прекращено органом уголовного преследования, как в отношении подозреваемого, так и обвиняемого, но только после получения согласия указанных субъектов, судя по логике законодателя. В соответствии с абз. 14 ч. 4 ст. 47, обвиняемый вправе возражать против прекращения производства по уголовному делу, а в отношении подозреваемого, указанного паритета не предусмотрено уголовно-процессуальным законом.

Необходимо заметить, что согласие подозреваемого / обвиняемого судье не требуется при прекращении судьей производства по уголовному делу по вышеуказанным основаниям ч. 1 комментируемой статьи, не только на стадии назначения и подготовки к судебному разбирательству, но в рамках судебного разбирательства (см. ст. 268 и 288 УПК Республики Таджикистан). О предусмотренной процедуре пре-

62

кращения уголовного дела по указанным основаниям см. комментарий

кч. 3 ст. 27 УПК Республики Таджикистан.

3.В соответствии с ч. 1 ст. 23 УПК Республики Таджикистан участники процесса, граждане, представители предприятий, организаций, учреждений, заинтересованных в производстве по уголовному делу, вправе в порядке и сроки, установленные уголовнопроцессуальным законом, обжаловать действия или решения суда (судьи), прокурора, следователя и дознавателя. Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 42 УПК Республики Таджикистан, потерпевший вправе обжаловать действия или решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и судьи.

Об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела сообщается потерпевшему и разъясняется, что он в течение пяти суток вправе заявить об определении суда или постановлении прокурора, следователя, дознавателя в отношении указанного вопроса соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору, т.е. потерпевшему должно быть разъяснено его право на обжалование действий (бездействий) властных субъектов уголовного производства.

По смыслу ст. 119 УПК Республики Таджикистан участники уголовного судопроизводства и другие лица, чьи интересы ущемляются, обжалуют действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора или суда, судьи в государственный орган или должностному лицу, ответственным за производство по уголовному делу. При этом, жалобы могут быть устные и письменные. Устные жалобы отражаются в протоколе, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. Устная жалоба, изложенная гражданином на приеме у соответствующих должностных лиц, разрешается на общих основаниях с жалобами, представленными в письменном виде. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы.

Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда, судьи могут быть поданы в течение всего производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Жалобы на решение об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела, на приговор, определение, вынесенные судами первой инстанции, подаются в сроки, специально установленные УПК Республики Таджикистан (ст. 120 УПК Республики Таджикистан).

К примеру, постановление следователя о прекращении уголовного дела может быть обжаловано подозреваемым, обвиняемым, их защитниками, потерпевшим и его представителем, гражданским ист-

63

цом, гражданским ответчиком или их представителями, а также лицом или представителем учреждения, по заявлениям которых было возбуждено дело, прокурору, осуществляющему надзор за следствием, в течение семи суток с момента вручения им копии этого постановления или уведомления о прекращении дела (ч. 1 ст. 237 УПК Республики Таджикистан).

Запрещается поручать рассмотрение жалобы тому прокурору или судье, действие которых обжалуется, а равно должностному лицу, утвердившему обжалуемое решение. Рассматривая жалобу, прокурор или судья обязаны всесторонне проверить изложенные в ней доводы, истребовать, при необходимости, дополнительные материалы и по просьбе заявителя получить от них пояснения относительно обжалуемых действий и решений. Прокурор или судья, рассматривающий жалобу, обязаны в пределах своих полномочий принять меры к восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников уголовного процесса, а также иных граждан, предприятий, организаций и учреждений (ч. 1, 2 и 3 ст. 122 УПК Республики Таджикистан).

Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя и следователя подаются прокурору, надзирающему за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания. Жалобы на действие и решение прокурора подаются вышестоящему прокурору или в суд. Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение трех суток с момента её получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до семи суток с извещением об этом лица, подавшего жалобу, и заинтересованных лиц. В результате рассмотрения жалобы может быть принято решение о полном или частичном удовлетворении жалобы с отменой или изменением обжалуемого решения, либо об отказе в удовлетворении жалобы. При этом не может быть изменено ранее вынесенное решение, если это повлечет ухудшение положения лица, подавшего жалобу или лица, в интересах которого она была подана (ч. 1, 2 и 3 ст. 123 УПК Республики Таджикистан).

Физическое или юридическое лицо вправе обратиться с жалобой в суд на отказ в приеме заявления о преступлении или нарушения закона при возбуждении или прекращении уголовного дела, если его жалоба не была удовлетворена прокурором, вышестоящим прокурором или не разрешена в установленном законом срок. Жалоба может быть подана в суд по месту нахождения органа прокуратуры в течение одного месяца со дня получения уведомления прокурора об отказе в её удо-

64

влетворении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если не был получен на нее ответ. Жалоба рассматривается судьей единолично в течение десяти суток с момента её поступления с уведомлением заявителя и прокурора о времени её рассмотрения. Неявка в судебное заседание заявителя или прокурора не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако судья может признать явку указанных лиц обязательной. Прокурор обязан представить в суд материалы по жалобе. Прокурор и заявитель вправе при рассмотрении жалобы выражать свое мнение.

Судья, признав жалобу обоснованной, выносит мотивированное постановление об удовлетворении жалобы и отмене постановления или оставлении жалобы без удовлетворения. Постановление судьи об отмене постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела направляется прокурору для исполнения (ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 124 УПК Республики Таджикистан).

Статья 29. Освобождение лица от уголовного преследования

всвязи с раскаянием от совершенного

1.Суд, судья, прокурор на основании статьи 72 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, а также следователь и дознаватель, руководствуясь вышеназванной статьёй и с согласия прокурора, вправе:

- в связи с деятельным раскаянием отказать в возбуждении уголовного дела в отношении лица, впервые совершившего преступление средней тяжести;

- прекратить уголовное дело с освобождением лица от уголовной ответственности.

2.Отказ в возбуждении уголовного дела об иных преступлениях или прекращение производства по нему на основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи, возможно в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Таджикистан.

3.До отказа в возбуждении уголовного дела или до прекращения его производства на основаниях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, лицу должны быть разъяснены основания принятого решения и его право выразить несогласие с данным решением.

65

1. Регламентация в ч. 1 комментируемой статье особого основания и в определенной мере порядка прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием обусловлена установлением в ст. 72 УК Республики Таджикистан соответствующих уголовноправовых предпосылок. В совокупности с положениями комментируемая статья создает процессуальные условия и порядок прекращения уголовного преследования и уголовного дела по указанным основаниям на различных стадиях уголовного судопроизводства.

Прекращение уголовного преследования на основании комментируемой статьи возможно в разных стадиях уголовного процесса и на разных этапах некоторых из них (ст. 29, 235-238, 248, 268 и 288 УПК Республики Таджикистан). При этом суды первой, второй и надзорной инстанции (если это – судебная коллегия) прекращают уголовное преследование или уголовное дело определением; судья при единоличном рассмотрении и президиум суда (в надзорной инстанции), а на досудебных этапах также прокурор или с его согласия следователь, дознаватель – постановлением.

Полномочия прокурора, которое дает согласие на прекращение уголовного дела следователем или органом дознания в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, указаны в абз. 12 ч. 1 ст. 168 УПК Республики Таджикистан.

В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что прекращение уголовного преследования при деятельном раскаянии лица в совершении преступления небольшой и средней тяжести при наличии указанных в ней оснований и при соблюдении перечисленных условий управомоченные на то субъекты уголовного процесса «вправе» прекратить уголовное преследование и принять тем самым два итоговых процессуальных решений:

а) в связи с деятельным раскаянием отказать в возбуждении уголовного дела в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой и средней тяжести;

б) прекратить уголовное дело с освобождением лица от уголовной ответственности.

Требование ч. 1 ст. 72 УК Республики Таджикистан относительно возможности прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием лишь в отношении лиц, совершивших преступление небольшой или средней тяжести, означает, что к моменту прекращения дела должно быть установлено, что совершено преступление именно такой степени тяжести. Указание на квалификацию преступления, в совершении которого лицо фактически обвиняется, представля-

66

ется предпочтительным дать не в постановлении о прекращении уголовного преследования, а до его вынесения - в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Следует отметить, что деятельное раскаяние – это не только покаяние, сожаление о содеянном, страдание о происшедшем. Страдание и переживание лица, совершившего преступление, может быть учтено при назначении судом наказания за содеянное, но этого недостаточно для освобождения лица от уголовной ответственности и, следовательно, прекращения уголовного преследования на основании комментируемой статьи. Раскаяние, по замыслу законодателя, должно быть деятельным, активным, быть выражено в реальных поступках позитивного характера. Оно прежде всего должно внешне проявляться в полном и чистосердечном признании вины в содеянном. Далее деятельное раскаяние лица, совершившего преступление, объективируется в том, что это лицо после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным путем загладило вред, причиненный в результате преступления.

Необходимо отметить и расхождение между уголовнопроцессуальной нормой и нормой материального закона, когда ст. 72 освобождает от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее преступление небольшой и средней тяжести, хотя ч. 1 комментируемой статьи указывает на обратное, т.е. указывается только одна категория преступления. В тексте УПК Республики Таджикистан на таджикском языке (имеется ввиду ч. 1 ст. 29) предусматривается в качестве первоосновы совершение преступления только небольшой тяжести.

Первоначально, ч. 1 ст. 72 УК Республики Таджикистан предусматривала освобождение лица от уголовной ответственности только за преступление небольшой тяжести. После внесения поправок в данную статью Законом Республики Таджикистан от 21 июля 2010 г. за № 617, теперь используется и преступление средней тяжести, как определяющий фактор при совершении преступления впервые. В рамках внесения указанного изменения в текст УК Республики Таджикистан, следующим же Законом Республики Таджикистан от 21 июля 2010 г. за № 618 были внесены и первые поправки к новому УПК Республики Таджикистан. Выявленное несоответствие и непоследова-

67

тельная законотворческая деятельность парламентариев, требует своего пересмотра в предусмотренном процедурном порядке1.

2. Лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление, освобождается от уголовной ответственности (с прекращением уголовного преследования) при наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 72 УК Республики Таджикистан, и оснований, указанных в соответствующих статьях Особенной части УК Республики Таджикистан.

Анализ Особенной части УК Республики Таджикистан показывает, что возможность прекращения уголовного преследования в связи с освобождением от уголовной ответственности предусмотрена свыше двадцати составами преступлений, в числе которых большинство тяжкие и особо тяжкие преступления. В частности, предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности при совершении таких преступлений, как:

Похищение человека лицо, добровольно освободившее похищенного либо лица, незаконно лишенного свободы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления;

Торговля людьми (ст. 1301 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, совершившее деяние, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, добровольно сообщившее в соответствующие органы и освободившее жертву торговли несовершеннолетними, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления;

Торговля несовершеннолетними (ст. 167 УК Республики Таджи-

кистан) – когда лицо, совершившее деяние, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, добровольно сообщившее в соответствующие органы и освободившее жертву торговли несовершеннолетними, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления;

Терроризм (ст. 179 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления;

Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 1791 УК Республики

1 См.: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

68

Таджикистан) – когда лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам государственной власти или иным способом способствовало предотвращению преступлений террористического характера, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления;

Захват заложника (ст. 181 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления;

Организация незаконного вооруженного формирования (ст. 185

УК Республики Таджикистан) – когда лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления;

Организация преступного сообщества (преступной организа-

ции) (ст. 185 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, добровольно заявившее органам власти об участии в преступном сообществе (преступной организации) и способствовавшее пресечению его деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления;

Незаконное изготовление ядерного взрывного устройства либо устройства, излучающего радиацию лицо, добровольно сдавшее пред-

меты, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления;

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, транспортировка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 195 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В соответствии с частью первой настоящем статьи уголовная ответственность за незаконные действия с нитронами наступает только в том случае, если их количество не достигает десяти штук, и если это деяние совершено в течение года после применения административного наказания. А в случае, если количество патронов превышает десяти штук, уголовная ответственность наступает независимо от административной ответственности. В крупных размерах признаются огнестрельное оружие (два или более), бое-

69

припасы (гранаты, снаряды и другие в количестве двух или более боеприпасов, пули в количестве 30 или более);

Оборот и использование горючих веществ (ст. 1952 УК Респуб-

лики Таджикистан) – когда лицо, добровольно сдавшее горючие вещества, указанные в настоящей статье, если в его действиях не содержится иного состава преступления, не привлекается к уголовной ответственности за совершение данного преступления;

Незаконное изготовление оружия (ст. 196 УК Республики Та-

джикистан) – когда лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления;

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным пу-

тем (ст. 262 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, принимавшее участие в легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное деяние, если оно после совершения преступления добровольно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления и (или) добровольно сдало доходы, полученные преступным путем;

Коммерческий подкуп (ст. 279 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, совершившее деяния, предусмотренные первой или второй частью настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательства и если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело;

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с юридического ли-

ца (ст. 292 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, совершившее деяния, предусмотренные статьями 292 и 293 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если:

-совершил указанные деяния впервые, и вся сумма налогов и (или) сборов, процентов и штрафов выплачена в течение тридцати рабочих дней после принятия соответствующего решения налоговых органов;

-совершил указанные деяния повторно, и вся сумма налогов и (или) сборов, процентов и штрафов в течение двадцати рабочих дней после принятия соответствующего решения налоговых органов;

Измена государству (ст. 305 УК Республики Таджикистан) – когда лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также статьями 306 и 308 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствова-

70