Юлдошев Р.Р. Научно-практический комментарий к отдельным главам УПК Республики Таджикистан

за заведомо ложный донос по ст. 346 УК Республики Таджикистан. К тому же при обращении пострадавшего с заявлением непосредственно в орган уголовного преследования и в суд, как и любой заявитель, он должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Чтобы избежать оговора, ложного доноса о совершении преступления и привлечения к уголовной ответственности невиновных лиц, необходимо дополнить отдельную норму гл. 37 УПК Республики Таджикистан положением1, согласно которому заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 346 УК Республики Таджикистан, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Передовая правоприменительная практика в данной области давно уже апробирована в России (ч. 6 ст. 318 УПК Российской Федерации).

Статья 355. Полномочия судьи по делу частного обвинения до начала судебного разбирательства

1.В случаях, если поданное заявление не отвечает требованиям частей 3 и 4 статьи 354 настоящего Кодекса, судья предлагает лицу, её подавшему, представить доказательства, устранить недостатки и устанавливает для этого срок. При невыполнении предписания судья своим решением отменяет рассмотрение принятия заявления, уведомляет об этом лицо, подавшее жалобу.

2.Неявка в судебное заседание частного обвинителя, законного представителя или его представителя без уважительных причин, указанных в части 2 статьи 224 настоящего Кодекса, влечет прекращение производства по делу.

3.По ходатайству частного обвинителя судья должен посодействовать ему в сборе доказательств.

4.При наличии оснований для назначения судебного заседания в течении 7 суток с момента поступления заявления в суд, судья обязан пригласить лицо, в отношении которого приведена жалоба, и ознакомить его с материалами дела, и в судебном заседании

всоответствии со статьей 47 данного Кодекса разъяснить права

1 См.: Приложение № 1. Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

91

подсудимого, а также определить кого необходимо пригласить на судебное заседание в качестве свидетеля и защитника.

5.Судья обязан объяснить сторонам о возможности прими-

рения.

6.В случае с их стороны предъявления заявления о примирении, производство дела на основании абзаца пятого части 1 статьи 27 данного Кодекса прекращается по решению судьи.

7.Если стороны не достигнут примирения, судья после исполнения требований частей 3 и 4 данной статьи в соответствии со статьёй 262 настоящего Кодекса назначает рассмотрение дела.

Из содержания ч. 1 комментируемой статьи усматривается, что длительность срока подачи заявления в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 354 УПК Республики Таджикистан не конкретизирована. Как нам представляется, что этот срок должен устанавливаться в зависимости от характера и количества пробелов, допущенных в поданном заявлении, и реальных возможностей заявителя снять и подать в суд необходимое число копий заявлений.

По поступившему в суд заявлению по уголовному делу частного обвинения, судья принимает одно из следующих решений:

1.О принятии заявления к своему производству (когда оно соответствует требованиям закона);

2.О возвращении заявления (для приведения его в соответствие

стребованиями ч. 3 и 4 ст. 354 УПК Республики Таджикистан);

3.Об отказе в принятии к своему производству (при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу).

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи, суд возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиями ч. 3 и 4 ст. 354 УПК Республики Таджикистан и предлагает заявителю также представить доказательства, устранить недостатки и устанавливает для этих действий срок.

Судья, при вынесении постановления о возвращении заявления заявителю для приведения его в соответствие с ч. 3 и 4 ст. 354 УПК Республики Таджикистан, должен указать на конкретные недостатки, установить срок, достаточный для исправления, которое не будет ущемлять право заявителя на доступ к правосудию. Установленный срок в случаях, когда заявитель не смог устранить все недостатки, должен продлеваться судьей на минимальный или максимальный срок, что является обеспечением права на доступ к правосудию.

92

Не допускается необоснованное возвращение заявления судом. Заявление возвращается лишь в тех случаях, которые препятствуют выполнению положений ч. 4-7 комментируемой статьи. В частности, судья не вправе возвратить заявление по причине отсутствия достаточных доказательств либо, когда их самостоятельное получение заявителем невозможно или затруднительно в силу определенных жизненных обстоятельств и ситуаций. Возвращение заявления заявителю часто осуществляется в следующих формах: отсутствие заключения судебномедицинского эксперта; справки о судимости; характеристики на лицо, в отношении которого подано заявление; отсутствие справки с места жительства лица, пострадавшего от преступления и т.п. Если к заявлению необходимо приложение соответствующих документов, судья должен по ходатайству частного обвинителя или по собственной инициативе оказать ему содействие в их сборе и истребовании, что прямо предусмотрено ч. 3 комментируемой статьи.

Вслучае неисполнения предписания судьи о приведении заявления в соответствии с требованиями ч. 3 и 4 ст. 354 УПК Республики Таджикистан, судья своим постановлением отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет в соответствующем порядке об этом решении лицо, подавшее заявление. Данное постановление может быть обжаловано лицом, подавшим заявление в предусмотренном порядке.

2. В случае неявки в судебное заседание частного обвинителя, законного представителя или его представителя в отсутствии уважительных причин, производство по уголовному делу частного обвинения подлежит прекращению. Со стороны судов и судей надлежит обеспечить соблюдение потерпевшими возложенные на них обязанности, а именно, являться по приглашению и давать правдивые показания, в процессе проведения полного и всестороннего выявления обстоятельств при производстве по уголовным делам и вынесения законного, обоснованного и справедливого решения, а также их доказывания.

Вслучае неявки по вызову в суд без уважительных причин или уклонения от явки в судебное разбирательство, если присутствие потерпевшего по рассмотрению уголовного дела признается необходимым, по предусмотренному ст. 115 УПК Республики Таджикистан порядку подвергается приводу в суд или в предусмотренных случаях в соответствие со ст. 117 УПК Республики Таджикистан лицу назначает-

93

ся штраф (п. 17)1. Указанное руководящее разъяснение вполне сочетается с ч. 4 ст. 42 УПК Республики Таджикистан, где указывается, что потерпевший при неявке по вызову без уважительных причин подвергается принудительному приводу.

Согласно ч. 2 ст. 224 УПК Республики Таджикистан уважительными причинами являются:

-болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться;

-смерть близких родственников;

-стихийные бедствия;

-неполучение повестки;

-иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок по делу частного обвинения.

Содержание и ссылка на ч. 2 ст. 224 УПК Республики Таджикистан свидетельствует о том факте, что наименование и содержание приведенной статьи законодателем не в полной мере отражают предмет правового регулирования, поскольку в указанной норме все обстоятельства относятся к обвиняемому, а не потерпевшему – частному обвинителю. В рамках согласованности и устранения недопониманий, нами предлагается ряд поправок технического и редакционного характера2.

В соответствии с ч. 4 ст. 282 УПК Республики Таджикистан по делам частного обвинения неявка без уважительных причин потерпевшего на судебное заседание суда первой инстанции влечет прекращение рассмотрения дела, однако по ходатайству подсудимого дело может быть рассмотрено по существу в отсутствие потерпевшего.

Прекращение производства по уголовному делу возможно лишь при наличии конкретных данных, с достоверностью свидетельствующих о неуважительности причин отсутствия.

3. Комментируемая часть статьи обязывает судью оказывать помощь в собирании доказательств и соответствующих документов при поступлении ходатайства от частного обвинителя. С целью обеспечения необходимыми условиями для осуществления процессуальных прав и обязанностей потерпевшего, суд, судя по ходатайству сторон вправе в соответствии с положениями ст. 20 и 86 УПК Республики Та-

1О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве : постановление Пленума ВС Республики Таджикистан от 23 декабря 2010, № 10.

2См.: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

94

джикистан для собирания доказательств (получения документов, истребования справок и др.), принять соответствующие меры (п. 11)1.

По нашему мнению, в некоторой степени ч. 3 комментируемой статьи ущемляет право обвиняемого / подсудимого по делам частного обвинения, который в предусмотренных случаях также имеет право представлять доказательства (абз. 4 ч. 4 ст. 47 УПК Республики Таджикистан), но в некоторых обстоятельствах самостоятельно не может их собрать и представить судье. Исходя из анализа Постановления Пленума ВС Республики Таджикистан, получается полный парадокс. Руководящие разъяснения не согласованы с основополагающими положениями отдельных норм УПК Республики Таджикистан. В этой связи, для решения указанного пробела, нами предлагается редакционная правка отечественного уголовно-процессуального законодательства2.

Поскольку частный обвинитель и подсудимый могут не иметь возможности представить в суд те или иные доказательства, сведения, официальные документы, выдаваемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными учреждениями, должностными лицами правоохранительных ведомств по уголовному делу частного обвинения, судья обязан по ходатайству частного обвинителя и обвиняемого / подсудимого или по собственной инициативе оказать им содействие в их сборе путем направления соответствующих запросов и обращений.

4. Назначению уголовного дела частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании предшествуют процессуальные действия судьи, регламентированные в ч. 3 комментируемой статьи. Указанные процессуальные действия судьи включают в себя обязанность в течение 7 суток с момента поступления заявления в суд: пригласить лицо, в отношении которого подана жалоба, и ознакомить его с материалами дела, и в судебном заседании в соответствии со ст. 47 УПК Республики Таджикистан разъяснить права подсудимого, а также выяснить кого необходимо пригласить на судебное заседание в качестве свидетеля и защитника.

В целях обеспечения прав и охраняемых законом интересов обвиняемого судам необходимо строго соблюдать требование ч. 3 ком-

1О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве : постановление Пленума ВС Республики Таджикистан от 23 декабря 2010, № 10.

2См.: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

95

ментируемой статьи о вызове лица в суд в установленный законом срок для ознакомления с материалами уголовного дела, вручения копии заявления о возбуждении уголовного дела и разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 47 УПК Республики Таджикистан. Следует отметить, что законом не установлено, в какой форме указанные процессуальные действия судьи будут фиксироваться, а также в каком документе и дальнейшая судьба данного документа не определена. Нами предлагается, что о проводимых действиях, судья должна составить протокол о разъяснении прав и обязанностей частного обвинителя и обвиняемого / подсудимого, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление. Копия протокола о разъяснения прав и обязанностей, а также другие процессуальные документы должны быть вручены сторонам после разъяснения лично, либо направлены по почте1. Вышеизложенный алгоритм действия судьи по делу частного обвинения до начала судебного разбирательства будет также свидетельствовать о полном и тщательном выполнении требований уголовно-процессуального законодательства и при неявке указанных субъектов в суд по вызову.

5. Примирение сторон по уголовным делам частного обвинения является одним из процессуально значимых явлений, которое в комментируемой части статьи, возлагается на судью как обязанность. Как нам представляется, данную обязанность судья при выполнении процессуальных действий, предусмотренных в ч. 4 комментируемой статьи должен выполнить именно в этой стадии путем фиксации предложения сторонам о возможности примирения, которое впоследствии будет занесено в протокол разъяснения прав и обязанностей сторон (предлагаемое нами решение в поправках к УПК Республики Таджикистан). Здесь же судьи обязаны сторонам разъяснить право на примирение, а также процессуальные последствия, наступающие в связи с примирением.

Примирение сторон возможно с момента принятия заявления судом к своему производству и до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (см. комментарий к ч. 2 ст. 24 УПК Республики Таджикистан). Следует подчеркнуть, что УПК Республики Таджикистан не определяет мотивы и основания примирения, отнеся решение данного вопроса на усмотрение конфликтующих сторон. Факт примирения, состоявшегося до начала судебного разбирательства, отражается в специально составленных об этом письменных заявлениях в суд, как пострадавшего, так и обвиняемого. Согласие на примирение,

1 См.: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

96

заявленное устно в ходе судебного разбирательства, заносится в протокол судебного заседания. Письменные заявления о примирении приобщаются к уголовному делу.

6. Примирение сторон, как это следует из содержания ч. 5 комментируемой статьи, считается достигнутым, если об этом заявили обе стороны и на этом основании прекращается производством уголовное дело частного обвинения по решению судьи. Если по уголовным делам частного обвинения стороны изъявят желание примириться, судя, не имеет право отказать в прекращении уголовного дела, за исключением обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 24 УПК Республики Таджикистан (п. 27)1.

Судам следует разъяснить пострадавшему лицу, что в соответствии с абз. 1.8. ч. 1 ст. 27 УПК Республики Таджикистан примирение исключает возможность повторного возбуждения уголовного дела частного обвинения того же лица и по тому же обвинению. Судьям также надлежит иметь в виду, что представитель лица, пострадавшего от преступления вправе примириться с обвиняемым от имени доверителя лишь в случаях, когда это специально оговорено в выданной доверенности. Не подлежит прекращению производство по уголовному делу частного обвинения, когда мнение пострадавшего несовершеннолетнего относительно примирения с обвиняемым и прекращение уголовного дела не совпадает с мнением его законного представителя

(п. 27)2.

Примирение сторон по делам частного обвинения является безусловным основанием для прекращения производства по уголовному делу частного обвинения в соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 27 УПК Республики Таджикистан.

7. После выполнения требований ч. 3 и 4 комментируемой статьи, если примирение между противоборствующими сторонами не достигнуто и отсутствуют иные основания, препятствующие рассмотрению уголовного дела по существу (ст. 265, 266 и 268 УПК Республики Таджикистан), судья принимает решение о назначении судебного разбирательства, которое в соответствии с ч. 2 ст. 356 УПК Республики

1О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве : постановление Пленума ВС Республики Таджикистан от 23 декабря 2010, № 10.

2О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве : постановление Пленума ВС Республики Таджикистан от 23 декабря 2010, № 10.

97

Таджикистан должно быть начато не позднее 14 суток с момента поступления заявления в суд.

Отказом от примирения на стадии назначения и подготовки судебного разбирательства следует считать отсутствие в материалах уголовного дела письменных заявлений частного обвинителя и обвиняемого о примирении. Одностороннее представление заявления о примирении сторон не допускается, когда вторая сторона против примирения возражает. В таких случаях, суд в соответствии со ст. 262 УПК Республики Таджикистан назначает судебное рассмотрение уголовного дела.

После вынесения постановления о назначении судебного разбирательства осуществляются подготовительные действия к судебному разбирательству, предусмотренные ст. 269-271 УПК Республики Таджикистан.

Статья 356. Рассмотрение дела в судебном заседании

1.Рассмотрение дела в судебном заседании единолично судьей проводится по общим правилам судебного разбирательства, за исключением порядка, установленного настоящей статьей.

2.Судебное разбирательство должно быть начато не позднее четырнадцати суток с момента поступления заявления в суд.

3.Рассмотрение заявления по делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления. Соединение допускается по постановлению судьи до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в процессе одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого. Для подготовки к защите в связи с поступлением встречной жалобы и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подана встречная жалоба, дело может быть отложено на срок более трех суток.

4.Допрос этих лиц об обстоятельствах, изложенных ими в своих заявлениях, производится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных заявлениях - по правилам допроса подсудимого.

5.Обвинение по делам частного обвинения в судебном заседании поддерживает частный обвинитель или его представитель.

98

6. Судебное следствие начинается с изложения жалобы лицом, её подавшим, или его представителем.

1.О единолично рассмотрении уголовных дел см. комментарий к ст. 353 УПК Республики Таджикистан.

Под общими правилами судебного разбирательства, на которые указано в ч. 1 комментируемой статьи, следует понимать, как общие условия судебного разбирательства (гл. 32 УПК Республики Таджикистан), так и установленный порядок рассмотрения уголовного дела в судебном заседании и постановления приговора (гл. 33-36 УПК Республики Таджикистан).

2.В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, судебное разбирательство по уголовному делу частного обвинения должно быть начато не позднее четырнадцати суток с момента поступления заявления в суд. Согласно ст. 271 УПК Республики Таджикистан уголовное дело должно быть начато рассмотрением в судебном заседании не позднее четырнадцати суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а в исключительных случаях, не позднее тридцати суток. Указанные исключительные случаи, прямо указаны в ч. 3 ст. 261 УПК Республики Таджикистан, где для особо сложных и большого объема дел срок может быть продлен по постановлению председателя суда до одного месяца.

Следует отметить, что момент поступления заявления в суд и его принятие к своему производству, а также дальнейшие процессуальные действия по уголовному делу частного обвинения, могут не совпадать, так как зависят от многих факторов (см. комментарий к ч. 3 ст. 354 УПК Республики Таджикистан).

3.В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи встречное заявление от обвиняемого по уголовному делу частного обвинения может быть принято и оба уголовных дела в этом случае могут быть соединены в одном производстве до начала судебного следствия. О соединении уголовных дел в одном производстве судья выносить постановление. Если такое заявление от обвиняемого поступило в ходе судебного разбирательства, то вопрос о его принятии решается в рамках самостоятельного производства по уголовному делу частного обвинения в порядке, предусмотренном ст. 354 и 355 УПК Республики Таджикистан.

При принятии судьей встречного заявления от обвиняемого по уголовному делу частного обвинения оба уголовных дела могут быть соединены и рассматриваться в одном производстве, если в первоначальном и встречном заявлениях указано одно и то же уголовно нака-

99

зуемое деяние, но совершенное лицом, указанным в каждом из заявлений. Если во встречном заявлении указано о совершении лицом, в отношении которого оно подается, иного преступления частного обвинения в другое время, то вопроса о его принятии решается в порядке самостоятельного производства по уголовному делу частного обвинения в порядке, предусмотренном ст. 354 и 355 УПК Республики Таджикистан.

Встречное заявление подается в том же порядке, что и предшествующее ему, и должно содержать все реквизиты, предусмотренные ч. 3 ст. 354 УПК Республики Таджикистан. При соединении уголовных дел в одном производстве суду необходимо обеспечить предусмотренные ч. 3 комментируемой статьи правовые гарантии пребывания лица одновременно в статусах обвиняемого и частного обвинителя. Лицу, в отношении которого подано встречное заявление, вручается его копия, а также выполняются все другие процессуальные действия, предусмотренные ч. 4 ст. 354 и ч. 3 и 4 ст. 355 УПК Республики Таджикистан.

Судья вправе отложить судебное заседание на срок не боле трех суток, если лицо, в отношении которого поступило встречное заявление, ходатайствует о предоставлении ему возможности подготовиться к защите от предъявленного ему обвинения. В этот срок указанное лицо знакомится с заявлением о преступлении, другими материалами, приложенными к нему, приглашает защитника лично или через своих близких родственников, других лиц, если считает это необходимым.

В постановлении о назначении судебного разбирательства при соединении уголовных дел в одном производстве указывается, в отношении каких обвиняемых и по какому обвинению назначается судебное разбирательство, о месте и времени судебного заседания, об участии защитника, о лицах, подлежащих вызову в судебное заседание и разрешаются другие вопросы, указанные в ч. 2 и 3 ст. 263 УПК Республики Таджикистан. Копии данного постановления вручаются лицам, являющимся одновременно обвиняемыми и частным обвинителями.

4. При рассмотрении соединенного уголовного дела, когда лица, подавшие заявления, участвуют в судебном разбирательстве одновременно в качестве частного обвинителя и обвиняемого, судам надлежит строго соблюдать предусмотренные ч. 4 комментируемой статьи правила их допроса. Допрос лица об обстоятельствах совершения преступления в отношении его проводится по правилам допроса потерпевшего, а об обстоятельствах, изложенных во встречных заявлениях, - по правилам допроса обвиняемого.

100