Юлдошев Р.Р. Научно-практический комментарий к отдельным главам УПК Республики Таджикистан

2. Потерпевший, законный представитель или его представитель вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от поддержания обвинения. По делам частного обвинения лицо, пострадавшее от преступления, законный представитель или его представитель в любой момент судебного разбирательства могут отказаться от обвинения, что влечет за собой прекращение производства по уголовному делу.

Что же касается дел частно-публичного и публичного обвинения, то в соответствии с ч. 10 и 11 ст. 279 УПК Республики Таджикистан, пострадавший, законный представитель или его представитель могут отказаться от обвинения в ход судебного разбирательства этих дел. Если от обвинения отказывается также и государственный обвинитель, то суд прекращает производство по уголовному делу.

Сообразно вышесказанному, уголовное дело может быть прекращено в судебном заседании при отказе обвинителя от обвинения в соответствии с правилами ч. 10 ст. 279 УПК Республики Таджикистан, которое регламентируется ч. 1 ст. 288 УПК Республики Таджикистан.

Законодатель, также учитывает и другие обстоятельства. По делам частного обвинения неявка без уважительных причин потерпевшего на судебное заседание суда первой инстанции влечет прекращение рассмотрения дела, однако по ходатайству подсудимого дело может быть рассмотрено по существу в отсутствие потерпевшего (ч. 4 ст. 282 УПК Республики Таджикистан).

В случае неявки в судебное заседание частного обвинителя, законного представителя или его представителя без уважительных причин (болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; смерть близких родственников; стихийные бедствия; неполучение повестки; иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок по делу частного обвинения (ч. 2 ст. 224 УПК Республики Таджикистан)), данное обстоятельство влечет прекращение производства по уголовному делу (см. комментарий к ч. 2 ст. 355 УПК Республики Таджикистан).

Комментируемыми полномочиями также обладает и гражданский истец. Отказ гражданского истца от иска может иметь место во всех периодах производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от иска ведет за собой прекращение производства по нему (ч. 8 ст. 44 УПК Республики Таджикистан). По справедливому утверждению В.П. Божьева, гражданский истец в уголовном процессе – тот же потерпевший, предъявивший требо-

41

вание о причинении вреда1. Исходя из этих позиций, стирается грань между данными участниками, но исключать и не учитывать данное свойство субъектов процесса, бессмысленно и не соответствует процессуальной действительности.

По комментированным нормам и корреспондирующим положениям уголовно-процессуального законодательства, автором предлагается ряд поправок технического и грамматического содержания2.

Статья 26. Обязанность осуществления уголовного преследования

1.Прокурор, следователь, дознаватель обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лица, его совершившего, и при наличии достаточных доказательств передать материалы дела на разрешение суда.

2.Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор, следователь, дознаватель в соответствии с требованиями настоящего Кодекса осуществляют независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц.

3.Воздействие в какой бы то ни было форме на прокурора, следователя, дознавателя с целью воспрепятствования объективному расследованию по уголовному делу влечет установленную законом ответственность.

4.Исполнение требований прокуроров, следователя, дознавателя, предъявленные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательно для всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационно-правовых форм, должностных лиц

играждан.

1.Комментируемая первая часть данной нормы, корреспондируется с несколькими принципами уголовного судопроизводства, в част-

1Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – 4 изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – С. 153.

2См.: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

42

ности, с принципом публичности уголовного процесса, которое текстуально отсутствует в УПК Республики Таджикистан.

В соответствии со ст. 9 УПК Республики Таджикистан, суд, судья, прокурор, следователь, дознаватель обязаны охранять права и свободы личности, участвующей в уголовном процессе, и создавать условия для их осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников судебного процесса. Прокурор, следователь и дознаватель обязаны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявить уличающие, оправдывающие, отягчающие и смягчающие обстоятельства и определить ответственность обвиняемого. Суд, судья, прокурор, следователь и дознаватель не вправе перелагать обязанность доказывания невиновности на обвиняемого. Все подлежащие доказыванию обстоятельства дела должны быть исследованы всесторонне, полно и объективно (ст. 21 УПК Республики Таджикистан).

Обязанность осуществления уголовного преследования прокурором, следователем и дознавателем базируется на обеспечении охраны прав и свобод личности, интересов общества и государства, своевременного раскрытия и расследования преступлений, в том числе и защиту от преступных посягательств. В силу этого на органы уголовного преследования1 возлагается обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления (при наличии повода и основания) возбудить уголовное дело и принять предусмотренные законном меры к установлению события преступления, лица, его совершившего, и при наличии достаточных доказательств своевременно организовать расследование независимо от воли, желания и усмотрения, как заинтересованных граждан, в том числе потерпевших, так и должностных лиц, представителей различных государственных органов, организаций и с последующей передачей готового уголовного дела на разрешение суда.

Прокурор, следователь и дознаватель наделены различными процессуальными полномочиями относительно права возбуждения уголовного дела и их дальнейшего расследования. Органы предвари-

1 Необходимо подчеркнуть, что в целях единообразного использования и понимания таких словосочетаний: «орган расследования», «орган, ведущий уголовное судопроизводство», «орган, ведущий уголовный процесс» и «орган, осуществляющий досудебное производство по уголовному делу» автором разработано и введено единое определение «органы уголовного преследования» в ст. 6 УПК Республики Таджикистан. См. об этом: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

43

тельного расследования в каждом обязаны выносить постановление о возбуждении уголовного дела по каждому выявленному в ходе расследования уголовного дела новому преступлению, а следователь, дознаватель – и по каждому новому эпизоду преступной деятельности подозреваемого и обвиняемого.

Под принятием мер к установлению события преступления и лица, его совершившего, следует понимать процессуальную деятельность органов уголовного преследования по собиранию, проверке и оценке доказательств. Кроме того, органы предварительного расследования обязаны также установить все обстоятельства по уголовному делу, входящие в предмет доказывания, предусмотренного ч. 1 ст. 85 УПК Республики Таджикистан.

2.Полномочия органа уголовного преследования (прокурора, следователя, дознавателя) в досудебных стадиях уголовного производства установлены в соответствующих статьях УПК Республики Таджикистан. Указанными полномочиями органы уголовного преследования обязаны руководствоваться в своей процессуальной деятельности, независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц.

Только начальник органа дознания, начальник следственного подразделения и прокурор в пределах своих полномочий наделены правом давать соответствующие указания и поручения, обязательные для их исполнения должностными лицами органов уголовного преследования, осуществляющими свои процессуальные полномочия в контексте расследования уголовных дел.

3.В зависимости от формы воздействия на орган уголовного преследования и соответствующих последствий в отношении лица, совершившего преступное деяние, могут быть применены согласно действующему законодательству те или иные меры дисциплинарного, административного или уголовного характера.

Воздействие на орган уголовного преследования может выражаться:

- в совершении действий, направленных на срыв его нормального функционирования (уничтожение или повреждение зданий и помещений, имущества органа и т.п.);

- склонении должностных лиц органа уголовного преследования

ксовершению противоправных действий, в том числе и преступлений; - применении физического или морального воздействия в отно-

шении должностных лиц органа уголовного преследования, членов их семьи, близких родственников и иных лиц, которых они обоснованно считают близкими, или угрозе применения такого воздействия;

44

- уничтожении или повреждении имущества должностного лица органа уголовного преследования, членов его семьи, близких родственников и иных лиц, которых оно обоснованно считает близкими, или угрозе применения такого воздействия1.

В эту группу форм воздействия также можно добавить: шантаж, угрозу распространения разного рода слухов и порочащих честь и достоинство, а также деловую репутацию сотрудников органов уголовного преследования, впоследствии снижающих уровень их доверия среди населения и т.п.

4. В процессе производства по материалам и уголовным делам орган уголовного преследования в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством вправе требовать исполнения своих требований всеми предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц и граждан. Постановления органа уголовного преследования, разрешающих материалы или принявшие уголовные дела к своему производству, обязательны для всех предприятий, организаций, учреждений, должностными лицами и гражданами. Это положение основывается на том постулате, что в своей процессуальной деятельности органы уголовного преследования, исполняют свои функциональные обязанности от имени государства.

По комментированным нормам и корреспондирующим положениям уголовно-процессуального законодательства, автором предлагается ряд поправок технического и грамматического содержания2.

Статья 27. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению в следующих случаях:

-при отсутствии события преступления;

-при отсутствии в деянии признаков состава преступления;

-при истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности;

1Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь / Н.А. Андрейчик [и др.] под науч. ред. М.А. Шостака. – Минск: Академия МВД, 2014. – С. 58.

2См.: Приложение № 1 Проект Закона Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в УПК Республики Таджикистан».

45

-при принятии актов амнистии;

-при примирении потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения;

-при отсутствии жалобы потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе, как по его жалобе, кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 147 настоящего Кодекса, когда прокурору предоставлено право возбуждать дело и при отсутствии заявления потерпевшего;

-в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для установления невиновности умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;

-в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение суда или постановление суда, судьи о прекращении дела по тому же основанию;

-в отношении лица, о котором имеется не отмененное постановление дознавателя, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

2.Если обстоятельства, предусмотренные в абзацах первом и втором части 1 настоящей статьи, обнаруживаются при судебном разбирательстве, суд доводит разбирательство дела до конца и постановляет оправдательный приговор.

3.Прекращение дела по основаниям, указанным в абзацах третьем и четвертом части 1 настоящей статьи, не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, выносится обвинительный приговор или оправдательный приговор, и лицо освобождается от наказания.

4.Производство уголовного дела в соответствии с абзацем вторым части 1 настоящей статьи подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

1. Действие комментируемой статьи распространяется на все стадии уголовного судопроизводства. В ней перечислены обстоятельства, наличие которых препятствует производству по уголовному делу.

46

Основания, указанные в абз. 1 и 2 ч. 1 комментируемой статьи, относятся к реабилитирующим и в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения производства по уголовному делу в отношении подозреваемого / обвиняемого влекут за собой признание указанных субъектов уголовного процесса не совершившими общественно опасного деяния, предусмотренного Особенной частью уголовного закона.

Основания, перечисленные в абз. 3-9 комментируемой статьи, являются нереабилитирующими, и прекращение уголовного преследования или предварительного расследования по ним не наделяет подозреваемого / обвиняемого правом возмещение вреда, регламентированного гл. 47 УПК Республики Таджикистан. Стоит также отметить, что ч. 3 ст. 85 УК Республики Таджикистан указывает на обратную сторону всего процесса, а именно: причиненный гражданину незаконным осуждением и незаконным привлечением к уголовной ответственности ущерб возмещается государства в полном объеме.

Здесь же необходимо отметить, что согласно ч. 3 ст. 234 УПК Республики Таджикистан в случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным в абз. 1 и 2 ч. 1 комментируемой статьи, а также при недоказанности участия подозреваемого / обвиняемого в совершении преступления, следователь должен принять все предусмотренные законом меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного последним в результате незаконного задержания или ареста.

Также, при прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным абз. 1 и 2 ч. 1 комментируемой статьи, не допускается включение в постановление формулировок, ставящих под сомнение невиновность лица, в отношении которого прекращено уголовное дело (ч. 6 ст. 235 УПК Республики Таджикистан).

1.1. Под отсутствием события преступления понимается отсутствие самого факта-преступления (смерть в результате самоубийства; действия стихийных бедствий; пострадавший добросовестно заблуждался в факте преступления; передача денег, которая предположительно расценивалась как дача взятки, не было вообще и сведения по этому поводу оказались ошибочными). Следует отметить, что когда речь идет об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, то констатируется очевидный факт, что лицо (подозреваемый или заподозренный) вообще не совершало каких-либо преступных посягательств.

47

За отсутствием события преступления дело прекращается, если выясняется, что само деяние в связи с сообщением о котором проводится доследственная проверка или возбуждено уголовное дело, имело место, однако:

-в содеянном отсутствуют все признаки какого-то бы ни было состава преступления, предусмотренного особенной частью уголовного закона;

-деяние хотя и формально содержит признаки преступления, но

всилу малозначительности не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК Республики Таджикистан);

-имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния (гл. 8 УК Республики Таджикистан);

-после совершения преступления принят закон, устраняющий его преступность и наказуемость.

Если в данном деянии будут выявлены признаки административного или иного правонарушения, орган уголовного преследования, принявший решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, может направить соответствующую информацию компетентным государственным органам.

В силу принципа презумпции невиновности к отсутствию события преступления юридически приравниваются ситуации, когда по поводу существования соответствующего деяния, фигурировавшего в поводе к возбуждению дела, остались неразрешимые сомнения. Они толкуются в пользу обвиняемого и уравнивают реабилитирующие формулировки «отсутствие события преступления» и «неустановление события преступления» (ст. 15 УПК Республики Таджикистан).

1.2. Преступлением признается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой применения наказания (ч. 1 ст. 17 УК Республики Таджикистан). Состав преступления определяется положениями Общей части и конкретной диспозицией статьи Особенной части УК Республики Таджикистан.

В отличие от основания, предусмотренного абз. 1 ч. 1 комментируемой статьи, состав преступления может отсутствовать в деянии конкретного лица при условии, что деяние хотя и имело место, но оно не содержит всех признаков преступления (отсутствуют объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, причинная связь между деянием и наступившими последствиями).

В действиях лица отсутствует состав преступления вследствие отсутствия в деянии признака общественной опасности в случаях:

48

-причинения вреда в состоянии необходимой обороны (ч. 1 ст. 40 УК Республики Таджикистан);

-причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 41 УК Республики Таджикистан);

-совершение действий в состоянии крайней необходимости (ч. 1 ст. 42 УК Республики Таджикистан);

-обоснованного риска (ч. 1 ст. 44 УК Республики Таджикистан);

-исполнения приказа или распоряжения (ч. 1 ст. 45 УК Республики Таджикистан);

-совершения лицом деяния, формально содержащегося признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не обладающего общественной опасностью (ч. 2 ст. 17 УК Республики Таджикистан);

-в случае добровольного отказа от преступления (ч. 1 ст. 34 УК Республики Таджикистан);

Состав преступления отсутствует и в действиях лица, совершенных в состоянии аффекта, внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением, либо иными противоправными или аморальными поведением потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, за исключением случаев умышленного причинения смерти, тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения.

Недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 23 УК Республики Таджикистан), является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, поскольку отсутствует субъект преступления, как один из элементов состава преступления. Также, несовершеннолетнее лицо, достигшее возраста, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 23 УК Республики Таджикистан, вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством в момент совершения общественно опасного деяния не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), либо руководить ими, не подлежит уголовной ответственности (ч. 4 ст. 23 УК Республики Таджикистан).

Состав преступления отсутствует, если лицо, совершившее общественно опасное деяние, не является специальным субъектом преступления. Совершение деяния лицом невиновно (случай), когда лицо не предвидело и не могло предвидеть последствия своего действия

49

(бездействия) (ст. 31 Республики Таджикистан), также исключает в деянии состав преступления. Состав преступления отсутствует у соучастников и в случае эксцесса исполнителя, когда последний совершает действия по собственной инициативе, при отсутствии умысла остальных соучастников.

1.3. Об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении орган уголовного преследования выносит мотивированное постановление, в котором соответственно излагаются сущность заявления о преступлении или установленные в ходе предварительного расследования обстоятельства дела, а также основания к отказу в возбуждении дела или к его прекращению.

Решая вопрос об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении в связи с истечением сроков давности уголовной ответственности, суд, прокурор, следователь, дознаватель должны руководствоваться соответствующими основополагающими положениями УК Республики Таджикистан. Исходя из ч. 1 ст. 75 УК Республики Таджикистан, уголовное дело подлежит прекращению, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет после совершения преступления средней тяжести; 10 лет после совершения тяжкого преступления; 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 93 УК Республики Таджикистан сроки давности, предусмотренные ст. 75 и 81 уголовного закона, при освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних сокращаются наполовину.

Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента его задержания или явки с повинной. Совершение лицом нового преступления не прерывает сроки давности, в таких случаях сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

В отношении лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные гл. 34 УК Республики Таджикистан, уголовное дело не может быть прекращено за истечением сроков давности, поскольку в отношении них сроки давности не применяются.

Вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом в любой судебной стадии. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответ-

50