Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 2
.pdf
171
Эти же особенности присутствуют в деятельности МВД (пересмотрены полномочия 2011-2012) и ФМС России (выведен из системы МВД России в мае 2012 г.), которые мы видим даже в трех ранее изданных указах Президента России, а именно:
-от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», который в последующем пересмотрен (2011). Они изданы в целях формирования эффективной системы управления государством и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
-от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы МВД России»1. Издан в целях повышения эффективности в деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и в соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
-от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы». Издан в целях обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в сфере миграции, в соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
При этом, в процессе разрешения организационных вопросов как внутренних, так и внешних взаимодействий необходимо учитывать и правительственные требования, скажем Постановление Правительства России от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и положении об Аппарате Правительства Российской Федерации». Регламент издан в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», иными федеральными законами и указами Президента России и устанавливает правила организации деятельности Правительства РФ (далее - Правительство) по реализации его полномочий. И правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий, а также правила организации взаимодействия федеральных министерств с находящимися в их ведении федеральными службами и федеральными агентствами устанавливаются регламентами федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с типовым регламентом, утверждаемым Правительством.
В соответствии с Положением об Аппарате Правительства РФ (утверждено Постановлением Правительства России от 1.06.2004 № 260) Аппарат Правительства РФ является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства России и Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений (в том числе МВД России).
Второе. В процессе издания внутренних документов, для обеспечения внутренней деятельности федерального органа исполнительной власти (МВД России) разработчикам и руководителям соответствующих служб и подразделений центрального аппарата следует учитывать президентские и правительственные требования, направленные на реализацию исполнения требований федеральных законов, а именно порядка издания тех или иных нормативных правовых актов (административных регламентов).
Так, в процессе реализации внутреннего регламентирующего документа - Регламента заседаний коллегии и совещаний руководства МВД России (планирование работы коллегии и подготовительные меры, оформление документов коллегии и процесс работы и др.) должностным лицам (руководителям) необходимо учитывать требования действующих нормативных правовых актов.
Подобные же требования, присутствуют и при реализации Регламента работы аттестационной комиссии по вопросам регулирования прохождения государственной гражданской службы в системе МВД России или работы аттестационных комиссий государственной службы сотрудников полиции (в частности, подготовка заседания аттестационной комиссии
1 Текст опубликован в Российской газете от 2 марта 2011 г., в СЗ РФ от 7 марта 2011 г. № 10 ст. 1334 (с изменениями от 12 июля 2012 г.).
172
по проведению квалификационного экзамена, работа аттестационных комиссий и комиссий по квалификационным экзаменам).
Третье. Деятельность правоохранительных органов направлена на обеспечения правопорядка и безопасности на местах. При этом их обеспечение не возможно без соблюдения правил обеспечения собственной безопасности и технических требований или определенных стандартов. В связи с этим технические регламенты играют также определенную роль в области обеспечения безопасности, внутренней и внешней деятельности субъектов управления, т.е. МВД России. И в целях их реализации необходимо знать о значимости технических регламентов, в том числе регулирующих вопросы стандартизации.
В итоге, как внутренние регламентирования деятельности ОВД РФ, так внешние административные регламенты МВД России требуют толкования с точки зрения глобализации, а также они нуждаются в конкретизировании с учетом наличия в них дифференцирующих признаков. На основе этих и других аспектов вполне уместно предложены Управлением образования ДГСК МВД России разработки учебных пособий в семи частях Академии управления МВД России (научному центру).
173
Словарь основных терминов
ведомственная охрана - совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;
охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств;
государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов РФ1 - должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации;
государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи)
государственный гражданский служащий субъекта РФ - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта РФ может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационнораспорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления
должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц
пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
1 См. Сводный перечень государственных должностей РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32.
174
обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в госорган, орган местного самоуправления
представитель нанимателя1 - руководитель госоргана, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ.
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества
руководители - должности руководителей и заместителей руководителей госорганов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств госорганов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям госорганов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения госорганами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности госорганов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в ОВД РФ, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ;
Министр руководитель ФОИВ в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государ-
ственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени России в отношении сотрудников органов внутренних дел;
руководитель (начальник) - руководитель ФОИВ в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения ФОИВ в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) территориального органа ФОИВ в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа ФОИВ в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы и его заместитель, сотрудник ОВД, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно;
техни'ческий, -ая, -ое. 1. см. техника. 2. Используемый в промышленности, в технике.
Технические культуры. Технические масла. Техническая вода. 3. Относящийся к обслуживанию техники (во 2 знач.), к использованию техники. Т. директор. Т. редактор. 4. Действующий только по указанию руководителя, не ответственный. Т. исполнитель. ♦ Технические виды спорта -
1 О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством РФ, и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими федеральной государственной гражданской службы, см. постановление Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. № 230
175
виды спорта, связанные с управлением спортивными техническими снарядами, с конструированием спортивных моделей.
техноло'гия, -и, ж. Совокупность производственных методов и процессов в определѐнной отрасли производства, а также научное описание способов производства. Т. производства. Т. во-
локнистых веществ. Нарушение технологии. II прил. технологический, -ая, -ое. Т. процесс. Технологические требования.
уполномоченный руководитель - заместитель руководителя ФОИВ в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения ФОИВ в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа ФОИВ в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа ФОИВ в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем ФОИВ в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации.
федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессио-
нальную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная дея-
тельность граждан на должностях ФГГС по обеспечению исполнения полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
176
СПИСОК использованной литературы
Труды автора
1.Некоторые проблемы организации системы управления горрайлинорганами внутренних дел в соответствии с Федеральным законом РСФСР «О полиции» // Закон РСФСР «О милиции» и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции республики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Омск, 1992. Том 1 (4 с.).
2.Горрайорганы внутренних дел в предотвращении межнациональных конфликтов // Межнациональные конфликты: место и роль органов внутренних дел в межнациональных конфликтах: Тезисы докладов научно-практической конференции. М.: Академия МВД РФ, 1992. (3 с.).
3.Совершенствование деятельности городских и районных органов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. М., 1994. (3 с.).
4.Комплексное использование компьютерной техники на уровне горрайорганов внутренних дел // Информатизация правоохранительных систем: Тезисы Международной конференции. М., 1995. (5 с.).
5.Некоторые проблемы реализации федеральных законов в борьбе с правонарушениями на региональном уровне // Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения: Тезисы докладов региональной научно-практической конференции. Ульяновск: Изд-во СВНЦ, 1999. Вып. 2 (1 с.).
6.Вопросы управления в горрайорганах внутренних дел // Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России: Материалы межведомственной научно-практической конференции. М., 1996. (3 с.).
7.Информационные технологии управления в органах внутренних дел: Учебник. М.: Академия МВД РФ, 1997. 647 с. (17 чел.).
8.Организация охраны общественного порядка городскими и районными органами внутренних дел: Монография. Ульяновск: Изд-во СВНЦ, 1997. 263 с.
9.О создании единой системы дактилоскопического учета населения // Преступность как угроза национальной безопасности: Материалы I Международной открытой сессии «Modus Academicus». Ульяновск: Изд-во УлГУ, 1998. (4 с.).
10.Идентификация личности и учет граждан в России // Профессионал. Популярноправовой альманах МВД России. 1998. № 2 (23). (3 с.).
11.Есть такая служба (о деятельности экспертно-криминалистических служб в системе ОВД): Монография. Ульяновск, 1999. 281 с.
12.Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей субъектов Российской Федерации // Ученые записки Ульяновского государственного университета. 2001. Вып. 1 (17). С. 22-25.
13.Федеральный закон об административной ответственности и его усовершенствование // Ученые записки Ульяновского государственного университета. 2001. № 2 (18). (3 с.).
14.Процессуальность в административной ответственности: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 802 с.
15.Дисциплинарная ответственность в России и ее реформирование // Судебноправовые реформы на рубеже столетий: Тезисы докладов Всероссийской научнопрактической конференции. Ульяновск, 2002. (4 с.).
16.Необходимая оборона граждан в правовом государстве // Конституция Чувашской Республики: юридическая природа, эволюция и современность: Материалы Межвузовской научно-практической конференции. Чебоксары, 2002. (4 с.).
17.Процессуальные особенности административной ответственности в России: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. М., 2003. 590 с.
177
18.Особенности реализации некоторых федеральных законов России // Современные российские законы: от теории к практике: Материалы Межвузовской научно-практической конференции. М., 2003. (5 с.).
19.Место и роль процессуальных действий в административно-процессуальном доказывании // Социально-экономические и правовые исследования состояния преступности в российском обществе: Сборник научных статей. Чебоксары, 2003. (6 с.).
20.Некоторые особенности применения административного наказания по таможенным делам // Социально-экономические и правовые исследования состояния преступности в российском обществе: Сборник научных статей. Чебоксары, 2003. (4 с.).
21.Роль понятых в доказательстве по делу об административном правонарушении // Социально-экономические и правовые исследования состояния преступности в российском обществе: Сборник научных статей. Чебоксары, 2003. (3 с.) (совм. с М.В. Бурановой).
22.Особенности рассмотрения гражданских исков в протоколе об административном правонарушении: Сборник статей. Чебоксары, 2003. Вып. 3 (3 с.).
23.Правовое исследование рассмотрения вопросов возмещения вреда по делам об административных правонарушениях: Сборник статей. Чебоксары, 2003. Вып. 3.
24.Особенности осмотра места совершения административного правонарушения // Права человека: история и современность: Материалы Межвузовской научно-практической конференции. М.: Изд-во МГОУ, 2003.
25.Административно-процессуальное доказывание как познавательная деятельность // Социально-экономические и правовые исследования состояния преступности в российском обществе: Сборник научных статей. Ульяновск, 2003. (9 с.).
26.Административно-процессуальное доказывание как особая познавательная деятельность: Материалы научно-практической конференции. Чебоксары, 2003. (9 с.).
27.Правовое положение иностранных граждан в России: Сборник нормативных актов / Под ред. члена РАЮН Ф.П. Васильева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2003. 434 с. (совм. с Д.Г. Степановым).
28.Доказывание на стадии возбуждения дела об административном правонарушении: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2004. 203 с.
29.Настольная книга участкового уполномоченного милиции. Сборник нормативных актов / Под ред. члена РАЮН Ф.П. Васильева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2004. 447 с. (совм. с Д.Г. Степановым).
30.Некоторые особенности регулирования вопросов по выдворению и депортации иностранных граждан // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сборник статей. Нижний Новгород, 2004. (5 с.).
31.Особенности реализации конституционных принципов при привлечении к административной ответственности физических лиц // Актуальные вопросы криминологической профилактики преступлений (проблемы законодательной регламентации и практики): Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Чебоксары, 2004. (14 с.).
32.Совершенствование деятельности городских и районных отделов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2004. (3 с.).
33.Доказывание по делу об административном правонарушении при привлечении законного представителя несовершеннолетнего // Конституционное законодательство: проблемы совершенствования и тенденция развития: Материалы Межрегиональной научнопрактической конференции. Чебоксары, 2004. (11 с.).
34.Классификация доказательств по делу об административном правонарушении // Служебно-экономическая преступность и коррупция: теория, практика и законодательная регламентация: Сборник научных трудов. М., 2004. (5 с.).
35.Доказывание по делу при привлечении к административной ответственности юридических лиц // Служебно-экономическая преступность и коррупция: теория, практика и законодательная регламентация: Сборник научных трудов. Чебоксары, 2004. (3 с.).
178
36.Законодательное определение невиновного причинения вреда, предусмотренного ст. 28 УК РФ // Служебно-экономическая преступность и коррупция: теория, практика и законодательная регламентация: Сборник научных трудов. Чебоксары, 2004. (4 с.) (совм. с Л.А. Арчебасовой).
37.Административная ответственность в России. Общая часть (в схемах): Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2004. 220 с. (совм. с Д.Г. Степановым).
38.Административная ответственность в России. Процессуальная часть (в схемах): Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 243 с. (совм. с Д.Г. Степановым, А.Н. Карахановым).
39.Доказывание по делу об административном правонарушении: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2005. 303 с.
40.Доказывание по делу об административном правонарушении: Дис. докт. юрид. наук. М., 2005. 403 с.
41.Принципы доказывания по делу об административном правонарушении // Проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы научнопрактической конференции. М., 2005. (8 с.).
42.Субъекты доказывания по делу об административном правонарушении // «Черные дыры» в Российском законодательстве. Юридический журнал. 2005. № 1 (9 с.).
43.Определение субъектов доказывания по делу об административном правонарушении // Избирательные права граждан: Материалы Всероссийской конференции. Чебоксары, 2005. (9 с.).
44.Пресечение Административных правонарушений, связанных с наркотическими веществами // Профессиональная подготовка кадров в органах внутренних дел Российской Федерации: Материалы конференции. Чебоксары, 2005. С. 185-193 (совм. с И.Е. Баталовой).
45.Виды вреда, предусмотренные ст. 28 УК РФ // Профессиональная подготовка кадров в органах внутренних дел Российской Федерации: Материалы конференции. Чебоксары, 2005. (11 с.) (совм. с Л.А. Арчибасовой).
46.Становление и развитие процесса принятия присяги в системе государственных органов России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 3. (1 с.) (совм. с Н.Ф. Бережковой).
47.Профессиональная подготовка участкового уполномоченного милиции // Профессиональная подготовка кадров в органах внутренних дел Российской Федерации: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Чебоксары, 2004. (3 с.).
48.Некоторые проблемы профилактики наркомании среди несовершеннолетних // Профессиональная подготовка кадров в органах внутренних дел РФ: Межрегиональная науч- но-практическая конференция. Чебоксары, 2005. (8 с.).
49.Некоторые особенности регулирования вопросов по выдворению и депортации иностранных граждан // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сборник статей. Нижний Новгород, 2004. (5 с.).
50.Доказывание по делу при привлечении к административной ответственности несовершеннолетних // Вестник Московского университета МВД РФ. 2005. № 2 (7 с.).
51.Этапы развития теории доказательств в Российском административном процессе // Право и государство: теория и практика (жур. ВАК). 2006. № 5 (16 с.).
52.Теория доказательств. Задачи административно-юрисдикционной деятельности и доказательственное право // Вестник Чувашского университета. 2006. № 1 (12 с.).
53.Теория доказательств в административном процессе. Процесс доказывания. Понятие и содержание процесса доказывания // Вестник Чувашского университета. 2006. № 3. (15 с.).
54.Теория доказательств. Понятие и сущность доказательств в административном процессе // Право и государство: теория и практика. 2006. № 9 (11 с.).
179
55.История института доказывания по делам об административных правонарушениях. Чебоксары, 2006. 179 с. (совм. с И.В. Старковой, Д.Г. Степановым).
56.Доказывание по некоторым категориям дел об административных правонарушениях. Чебоксары, 2006. 335 с. (совм. с А.В. Виссаровым).
57.Административная ответственность в России. Практикум. Чебоксары, 2006. 167 с. (совм. с А.М. Гавриловым).
58.Административное право: курс лекций. Часть 1. Чебоксары, 2006. 360 с. (совместно
сА.В. Виссаровым).
59.Современные особенности правовой защиты граждан в России // Конституционные гарантии правового статуса личности в России: теория и практика: Материалы научнопрактической конференции. Чебоксары, 2006. (20 с.).
60.Особенности осуществления налогового контроля за налогоплательщиками // Конституционные гарантии правового статуса личности в России: теория и практика: Материалы научно-практической конференции. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2006. (9 с.).
61.Правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел России // Право и государство: теория и практика. 2007. № 5 (4 с.).
62.Применение специальных технических средств правоохранительными органами в обеспечении общественной безопасности // Актуальные проблемы безопасности и правопорядка в условиях современной России: Межрегиональная научно-практическая конференция. Чебоксары, 2007. (16 с.).
63.Роль Президента РФ и руководителей субъектов РФ в регулировании вопросов экономической безопасности // Право и государство: теория и практика. 2007. № 2 (5 с.) (совместно с В.В. Антоновым).
64.Производство по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан. Научно-практическое пособие / Под ред. Ф.П. Васильева. Чебоксары, 2007. 423 с. (совместно с Р.Р. Гафаровым).
65.Деятельность участкового уполномоченного милиции. Практикум. Чебоксары, 2007. 197 с. (совм. с А.В. Виссаровым, А.Г. Николаевым и др).
66.Процессуальный порядок использования (применения) специальных технических средств: Сборник научных статей. Чебоксары, 2007. (14 с.).
67.Соблюдение правил обращения с доказательствами, полученными с помощью специальных технических средств в административном процессе: Сборник научных статей. Чебоксары, 2007. (88 с.).
68.Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению интересов населения. Чебоксары, 2007. (5 с.) (совместно с Н.Ф. Бережковой).
69.Необходимость применения специальных технических средств в административном процессе // Право и государство: теория и практика. 2007. № 1 (4 с.).
70.В правовом государстве должны быть законы, защищающие интересы любого участника правоотношения // Теоретические пробелы развития правовой системы России: Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. М., 2007. Вып. 14 (11 с.).
71.Современные аспекты нормотворчества и проблемы реализации законов // Пробелы в Российском законодательстве. Юридический журнал. 2008. № 1 (1 с.).
72.Взаимодействие сотрудников милиции с судебными приставами // Право и государство: теория и практика. 2008. № 3 (2 с.).
73.Административно-правовое регулирование осуществления борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности в целях защиты законных интересов граждан на современном этапе // Права человека и система их защиты в России: Материалы Всероссийской научнопрактической конференции. Чебоксары, 2008. (13 с.).
74.Современные особенности и проблемы привлечения общественности к участию в пресечении административных правонарушений // Вестник Чебоксарского филиала Академии права и управления (институт). Чебоксары, 2008. Вып. 2 (4 с.).
180
75.Обжалование неправомерных действий и решений участкового уполномоченного милиции // Вестник Чебоксарского филиала Академии права и управления (институт). Чебоксары, 2008. Вып. 2 (3 с.).
76.Административное приостановление деятельности: Сборник статей для курсантов и студентов. Чебоксары, 2008. (9 с.) (совм. с Н.Н. Михайловой).
77.Административный регламент: Учебное пособие / Под ред. Ф.П. Васильева. Чебоксары: Новое время, 2008. 326 с. (совместно с В.В. Свинаревым, С.Н. Алексеевым).
78.Некоторые проблемные аспекты реализации административных наказаний в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2008. № 6 (3 с.).
79.Административно-правовое регулирование вопросов борьбы с табакокурением в России // Аграрное и земельное право. 2008. № 6 (20 с.).
80.Проблемные аспекты обеспечения доказательствами по делу об административном правонарушении // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Межрегиональная научно-практическая конференция. Чебоксары, 2008. (18 с.).
81.Место и роль административного регламента в деятельности государственных органов // Право и государство: теория и практика. 2008. № 9 (12 с.).
82.Особенности и проблемы современного административно-правового регулирования вопросов борьбы с коррупцией // Правовое государство: общество и власть: Материалы Межвузовский научно-практической конференции. Чебоксары, 2008. (2 с.).
83.Административно-правовое регулирование вопросов идентификации граждан // Правовое государство: общество и власть: Материалы Межвузовский научно-практической конференции. Чебоксары, 2008. (6 с.).
84.Особенности реализации административных наказаний в Российской Федерации // Правовое государство: общество и власть: Материалы Межвузовский научно-практической конференции. Чебоксары, 2008. (5 с.).
85.Административный регламент ФМС России: Монография / Под ред. Ф.П. Васильева. М., 2009. (24 п.л.) (совм. с А.С. Дугенцом).
86.Объем возмещения при неосновательном обогащении (кондикции) по российскому законодательству: теоретико-правовой анализ // Право и государство: теория и практика. 2009. № 2 (3 с.) (совм. с О.Л. Михайловым).
87.Природа современного экстремизма. // Труды Академии управления МВД России. 2009. № 1 (5 с.).
88.Проблемные аспекты реализации Национального плана по борьбе с коррупцией // Безопасность бизнеса. 2009. № 2 (6 с.).
89.Некоторые проблемные аспекты взаимодействия ОВД с Федеральной налоговой службой России // Налоги. 2009. № 2 (4 с.).
90.Вовлечение в совершении преступлений террористического характера // Портал МВД России. 2009. № 1 (4 с.) (совместно с Л.А. Арчибасовой).
91.Совершенствование взаимодействия ОВД с воинскими формированиями и территориальными военными комиссариатами // Военно-юридический журнал. 2009. № 3 (4 с.).
92.Соблюдение правил обращения с результатами, полученными с помощью специальных технических средств, как обязательное условие в процессе обеспечения экономической безопасности органами внутренних дел // Информация и информационная безопасность правоохранительных органов: Материалы XVIII Международной научной конференции. М., 2009. (4 с.) (совм. с А.А. Крыловым).
93.Регламентирование правовой и организационной деятельности Минюста России // Юридический мир. 2009. № 5 (5 с.) (совм. с А.А. Майдыковым).
94.Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних / Предисловие В.Я. Кикотя. Чебоксары: Новое время. 2009. 598 с. (совм. с Ю.Н. Демидовым, В.Л. Кубышко, В.В. Свинаревым).