Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Московский Университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 2

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.01.2021

Размер:

1.67 Mб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 1913 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

121

Приложение № 3

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(должность, специальное звание,

_______________________________________

инициалы, фамилия начальника органа,

_______________________________________

организации и подразделения МВД России) «__ « __________ 20__ г.

ОТЧЕТ о прохождении стажировки

________________________________________________________________________________

(специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, прошедшего стажировку)

________________________________________________________________________________

(замещаемая должность, орган внутренних дел)

________________________________________________________________________________

Вывод: _________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(должность, специальное звание, (должность, специальное звание,

________________________________________________________________________________

инициалы, фамилия инициалы, фамилия

________________________________________________________________________________

руководителя стажировки)	непосредственного руководителя)
«__» ____________ 20__ г.	«__» ____________ 20__ г.
	Приложение № 4
	УТВЕРЖДАЮ
	_______________________________
	(должность, специальное звание,
	_______________________________
	инициалы, фамилия)
	«__» __________________ 20__ г.

РАСПИСАНИЕ учебных занятий по профессиональной служебной

и физической подготовке

__________________________________________ в ____ квартале 20__ г. (категория сотрудников или учебная группа)

Дата	Время	Форма	Вид подготовки	Место	Должность, звание и фами-
	занятия	проведения	и тема занятия	проведения	лия проводящего
		занятия		занятия	занятие

____________________________________
(должность, специальное звание лица,
____________________________________					____________________
составившего расписание занятий)				(подпись)	(фамилия, инициалы)

122

Приложение № 5

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ по результатам итоговой проверки профессиональной служебной

и физической подготовки сотрудника

________________________________________________________________________________

(специальное звание, фамилия и инициалы, замещаемая должность)

Правовая подготовка Билет № ______

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Оценка по правовой подготовке

Члены комиссии: ____________________________________ ____________ _________

Служебная подготовка Билет № ______

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Оценка по служебной подготовке

Члены комиссии: ____________________________________ ____________ _________

Огневая подготовка Билет № ______

Оценка

по

теории

огневой подготовки

Практическое выполнение

Выполнение нормативов по огне-

Общая оценка по огневой

упражнения

вой подготовке

подготовке

№ __ КС-2011

Результат

Оценка

Результат

Оценка

Члены комиссии: ____________________________________ ____________ _________

Физическая подготовка

Оценка

Упражнение на силу

Упражнение на

Сумма

Общая оценка по

за

(_________)

быстроту и

выносливость

баллов

физической подготовке

боевые

ловкость

(_____________)

приемы

(__________)

борьбы

Результат

Баллы

Результат

Баллы

Результат

Баллы

Члены комиссии: ____________________________________ ____________ _________

123

Приложение № 6

ПРОТОКОЛ результатов итоговой проверки профессиональной служебной

и физической подготовки

_________________________________________________

(наименование подразделения)

№	Ф.И.О.	Виды профессиональной служебной				Вывод	Дата озна-
п/п			и физической подготовки			комиссии	комления
							с результа-
							тами
							и выводами
							комиссии.
							Подпись
							проверяемого
		правовая	служебная под-	огневая	физическая
		подготовка	готовка	подготовка	подготовка

1	2	3	4	5	6	7	8

Председатель комиссии: __________________________ ____________ ____________

Члены комиссии: _________________________________ ____________ ____________

«__» ___________ 20__ г.

Приложение № 7

(титульный лист)

__________________________________________________________

(орган внутренних дел)

Группа № _____ Руководитель _____________________________________________________

ЖУРНАЛ учета посещаемости занятий и успеваемости сотрудников

по профессиональной служебной и физической подготовке

__________________________________________________________

(наименование учебной группы) за 20__ учебный год

(оборот титульного листа)

Правила ведения журнала:

1.Журнал ведется в каждой учебной группе. Для каждого вида профессиональной служебной и физической подготовки отводится необходимое количество страниц.

2.В журнале учитываются: все занятия, проводимые в учебной группе, в том числе сборы и семинары; результаты контрольных и учебных стрельб; мероприятия учебнометодического характера.

3.Отсутствие на занятиях отмечается: отпуск - «О»; командировка - «К»; наряд - «Н»; болен - «Б»; на сборах - «С»; по неуважительным причинам - «Н/У».

4.По окончании учебного года журнал сдается на хранение в секретариат (канцелярию). Срок хранения журнала - 5 лет.

124

Оглавление

Наименование разделов журнала

Страни-

цы

1. Учет посещаемости и успеваемости по професси-

ональной служебной и физической подготовке:

Правовая подготовка

Служебная подготовка

Огневая подготовка

Физическая подготовка

2. Дополнительные занятия

3. Учет результатов обучения за учебный год

4. Учет результатов проверки организации обучения

в течение учебного года

(разделы журнала)

Учет посещаемости и успеваемости

(правовая подготовка, служебная подготовка)

---------------- ------------------------------------------- --------------

(виды профессиональной служебной и физической подготовки)

№

Должность

Фамилия, инициалы

Дата занятий

Тема занятия

Подпись

п/п

проводившего

занятие

(огневая подготовка)

------------------------- ---------------------- --------------------------

(раздел журнала профессиональной служебной и физической подготовки)

№

Ф.И

Зачет по

Оценка

Дата

Те-

Подпись

.О.

мерам без-

по кон-

ма

прово-

Упражн.

п/

опасно-

троль-

заня

дившего

ре-

оце

ре-

оце

ре-

оце

ре-

оце

сти(дата)

ному

ня-

занятие,

зуль-

нка

зуль-

нка

зуль-

нка

зуль-

нка

тестиро-

тия

руково-

тат

ванию

дителя

(дата)

стрельб

(физическая подготовка)

------------------------- ----------------------- -------------------------

(раздел профессиональной служебной и физической подготовки)

№

Должность

Фамилия, инициалы

Дата занятий

Тема занятия

Подпись

п/п

проводившего

занятие

Дополнительные занятия

125

(по изучению нового законодательства и нормативных правовых

актов,

приказов, распоряжений, указаний)

№

Должность

Фамилия, инициалы

Дата занятий

Тема занятия

Подпись

п/п

проводившего

занятие

Учет результатов обучения за учебный год

№	Фамилия,	Профессиональная служебная и физическая подготовка				Индивидуальная
п/п	инициалы					оценка по профес-
		правовая	служебная	огневаяподготовка	физическая	сиональной слу-
		подготовка	подготовка		подготовка	жебной и физиче-
						ской подготовке
						сотрудника

Итоговые занятия по определению уровня профподготовленности сотрудников (проверка сотрудников полиции на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия)

Результаты проверки организации обучения в течение учебного года

Дата проверки	Специальное звание,	Результаты проверки	Когда и что
	Ф.И.О., занимаемая	организации обучения со-	сделано по устра-
	должность лица осу-	трудников (что проверя-	нению недостатков
	ществляющего проверку	лось и какие даны указания)
1	2	3	4

126

Приложение № 8

СВЕДЕНИЯ

осостоянии учебно-материальной базы профессиональной служебной

ифизической подготовки и ее организационно-штатном обеспечении

за 20__ г.

Код

Всего

Подразделения территориальных органов МВД России

стр.

окружно-

межре-

регио-

рай-

на

ППС

ОМОН

ОМСН

ДПС

УВО

про-

про

прочие

го уровня

гио-

наль-

онно-

транс

ГИБД

ОВО

чие

нально-

ного

го

порте

го

уровня

уров-

уровня

ня

Количество органов и подразделе-

ний

Количество учебных классов

Обеспеченность учебными класс. в

Спортивных залов:

Собствен-

в том

игровых

ных1

числе

борьбы и

рук-го боя

тренажер-

ных

стадионов

тиров

лыжных баз

10.

бассейнов

11.

Обеспеченность собств. спортзал. в

12.

Обеспеченность собств. тирами в

13.

В т.ч. интерактивными

14.

1 Собственной учебно-материальной базой следует считать здания и сооружения, находящиеся на балансе органов внутренних дел.

127

Состав

По штату

15.

аппа-

Фактически

16.

ратов

в том

Началь-

по штату

17.

про-

чис-

ников,

фес-

до

18.

сио-

ле

зам. нач-

долж

1-го

наль-

ков

ности

года

(управ-

ной

от 1

19.

подго-

лений,

до 3

отделов,

товки

лет

отделе-

ний)

старших

по штату

20.

инспек-

до

21.

торов,

долж

1-го

инспек-

ности

года

торов

от 1

22.

до 3

лет

Руководитель (начальник) органа внутренних дел _______________________

_________________________

(звание)

(фамилия)

Начальник кадрового подразделения ______________________

_________________________

(звание)

(фамилия)

Исполнитель ____________________

____________________

_________________________

(звание)

(фамилия)

(телефон)

«______» ____________ ____ г.

128

§ 4. Порядок замещения отдельных должностей лицами, не имеющими высшего юридического образования

Вцелях урегулирования кадровой (комплектование) кадровой политики в системе МВД России, а также в соответствии с частью 3 ст. 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 Министром внутренних дел РФ утверждается приказ МВД России от 6 июля 2012 г. № 681 «Об условиях замещения отдельных должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего профессионального юридического образования»2.

При этом, по мнению автора в данном приказе следовало бы указать в обязательном порядке и требования некоторых норм Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»3. Основаниями является то, что вопервых данный закон верховенствует над другими законами, регулирующими вопросов прохождения той или иной государственной службы в России. Ибо мы не сможем говорить о верховенстве и взаимосвязи действующих ФЗ в России (правовом государстве).

Во-вторых, в нем определяются правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, которую образуют три вида федеральной государственной службы (федеральная государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба) и государственная гражданская служба субъектов РФ. В Законе также приводятся определения федеральной государственной службы и ее видов, государственной гражданской службы субъектов РФ, а также федерального госслужащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ. Что, государственным нанимателем для федеральных государственных служащих является Российская Федерация, для государственных гражданских служащих субъектов РФ - соответствующий субъект РФ. Так же определяются общие условия формирования кадрового состава государственной службы, поступления на госслужбу и ее прохождения, присвоения, сохранения и лишения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий. Закрепляется правило о включении в общую продолжительность стажа госслужбы одного вида продолжительности государственной службы других видов, а также периодов замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, выборных должностей муниципальной службы. Или же определяются цели создания системы управления госслужбой на федеральном и региональном уровне, источники финансирования федеральной госслужбы и государственной гражданской службы субъектов РФ.

Всвязи с этим, на высшие и на другие должностей указанных категорий в приказе предварительно целесообразнее было бы включить их в федеральный (министерский) резерв для последующего выдвижение (назначения). Это было бы и испытательным сроком и возможностью прохождения ими первоначальных подготовительных курсов на базе Академии управления МВД или ВНИИ МВД России. Сроки обучения следует предусмотреть от 10 до 20 дней за счет средств МВД России, выделяемых дополнительно из федерального бюджета Правительством России.

Названным приказом устанавливается, что на должности среднего, старшего и высшего начсостава, выполнение обязанностей по которым предусматривает: расследование или организацию расследования уголовных дел; административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях; проведение антикоррупционных и правовых экспертиз; в исключительных случаях могут назначаться лица, не имеющие высшего профессионального юридического образования.

1СЗ РФ, 2011, № 49, ст. 7020.

2Российская газета 24 августа 2012 г. Зарегистрирован в Минюсте России 17 августа 2012 г. № 25206.

3Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. № 22 ст. 2063 с изменениями и дополнениями на 6 декабря 2011 г.

129

Но при этом Министр для реализации этих обстоятельств, устанавливает обязатель-

ного соблюдения следующих (семь) условий:

Первое, наличие назначаемого лица (кандидата) высшего профессионального образования, не являющегося юридическим, полученного в военном образовательном учреждении профессионального образования, подтвержденного соответствующим документом государственного образца, и стажа военной службы не менее одного года.

Второе, наличие кандидата среднего профессионального юридического образования, подтвержденного соответствующим документом государственного образца или иным документом, приравненным к нему в соответствии с законодательством РФ об образовании1, и высшего профессионального образования, не являющегося юридическим, а также опыта работы по юридической специальности не менее одного года.

Третье, наличие высшего профессионального педагогического образования, подтвержденного соответствующим документом государственного образца или иным документом, приравненным к нему в соответствии с законодательством РФ об образовании, и опыта работы по специальности не менее одного года - при назначении на должности в подразделения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Четвертое, наличие высшего профессионального технического образования, подтвержденного соответствующим документом государственного образца или иным документом, приравненным к нему в соответствии с законодательством РФ об образовании, и опыта работы по специальности не менее одного года - при назначении на должности в подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пятое, наличие высшего профессионального образования, не являющегося юридическим, подтвержденного соответствующим документом государственного образца или иным документом, приравненным к нему в соответствии с законодательством РФ об образовании, и стажа службы в ОВД РФ2 на должностях, указанных в абзаце первом п. 1 приказа, не менее одного года - без последующего перевода на вышестоящие должности руководителей (начальников), предусматривающие выполнение обязанностей, указанных в абзаце первом п. 1 приказа.

Шестое, обучение на последнем курсе образовательного учреждения высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, по направлениям подготовки (специальностям) 030900 Юриспруденция, 031001 Правоохранительная деятельность, 030901 Правовое обеспечение национальной безопасности при наличии высшего профессионального образования, не являющегося юридическим, и опыта работы по юридической специальности не менее 6 месяцев.

И седьмое, наличие ученой степени по юридической специальности, высшего профессионального образования, не являющегося юридическим, подтвержденного соответствующим документом государственного образца или иным документом, приравненным к нему в соответствии с законодательством РФ об образовании, и опыта работы по юридической специальности не менее 6 месяцев.

Кроме того, положительным фактором является то, что Министр обязывает руково-

дителям (начальникам):

-подразделений центрального аппарата МВД России;

-территориальных органов МВД России, образовательных учреждений и научноисследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций;

-окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России;

-а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД (полицию), направлять сотрудников ОВД, не имеющих высшего профессионального юридического образования и назначенных на должности, указанные в приказе (абзац первый п. 1) (за исключением случаев, указанных в под-

1См. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» с изменениями и дополнениями на 10 июля 2012 г.

2Далее - органы внутренних дел.

130

пунктах 1.6 и 1.7), с их согласия на обучение в образовательные учреждения системы МВД России для получения ими высшего профессионального юридического образования либо прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Фактически данный документ способствует реализации вопросов «кадрового голода» на указанных уровнях в системе МВД России. Основаниями подобного не ординарного, подхода и необходимостью являются также пересмотру действующих сотрудников проходящих государственную правоохранительную службу, имеющих серьезных упущений в их служебной деятельности или же наличия причастности к коррупционным фактам в их действиях, которые не совместимы для прохождения в дальнейшем службы ими.

Вопросы для закрепления знаний

1.Как Вы понимаете организация профподготовки в системе МВД России?

2.В связи, с чем необходимы в сфере управления (деятельности ФОИВ) ведомственные образовательные учреждения?

3.В связи, с чем следует считать вопросы профессиональной подготовки (обучение) как внутреннюю деятельность ОВД РФ?

4.Что такое специальное профессиональное обучение?

5.Дайте классифицирующие признаки в области профессиональной подготовки в системе МВД России?

6.Назовите отдельные виды профессионального образования.

7.Есть ли, отдельные отличительные признаки (необходимости) профподготовки полицейских (УР, УУП, ПДН и др.? если да, то назовите. Приказ (Порядок) этих специфических особенностей не конкретизирует.

8.Какие основные нормативные правовые акты в области профподготовки в Порядке не названы?

9.Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности и в чем ее значимость в деятельности полиции или сотрудников ОВД РФ?

10.Составьте лекционный материал для проведения занятий с сотрудниками дежурной части на тему «Оперативное управление суточными нарядами и организация раскрытия преступлений по «горячим следам», «Особенности реализации требований Президента России по соблюдению профессиональных этических норм государственными служащими и приказа МВД России об этических нормах сотрудника ОВД РФ», «Правовое воспитание сотрудников полиции».

11.Подготовьте доклад на тему: «Административные регламенты в деятельности подразделений полиции по охране объектов», «Предоставление государственных услуг лицензи- онно-разрешительной подразделением полиции»

12.Как вы представляете специфические особенности проведения занятий в следственных подразделениях и дознания?

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 1913 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]