Менеджмент на предприятиях лесного хозяйства и лесной промышленности

20

Первым и основным элементом системы выступает процесс (process), в

котором оптимально преобразуются потоки ресурсов.

Вторым элементом модели является вход (input). Он представляет собой поток потребляемых в процессе ресурсов. Например, для организационнотехнологической части экономической системы – это оборудование, рабочая сила, сырье и т.д., для информационной – входная информация, технические средства для ее обработки и др.

Третий элемент модели – выход (output). Это результат самого преобразования входов, т.е. поток созданных или отработанных ресурсов. В экономических системах выходами могут быть готовая продукция, отходы производства, высвобождаемое оборудование, выходная информация и т. д.

Информационный подход к процессам управления представляется в виде системы, включающей три подсистемы: управляющую систему (систему управления), объект управления и систему связи (рис. 3).

Рис. 3. Организация как система с управлением

Если связь осуществляет передачу выходного воздействия одного элемента на вход какого-либо последующего элемента той же системы, то она называ-

ется прямой связью.

Четвертый элемент – обратная связь (feedback). Это связь между вы-

ходом какого-либо элемента и входом предшествующего ему в той же системе элемента. Принцип обратной связи лежит в основе управления деятельностью любой организационной системы.

Пятый элемент – ограничения (restrictions), которые состоят из целей системы и принуждающих связей. Для производственно-коммерческих систем

21

одной из целей является выпуск продукции заданных номенклатуры, объема и качества, себестоимости; для информационной части системы – получение требуемой информации.

Управление рассматривается как процесс преобразования информа-

ции: информация об объекте управления воспринимается управляющей системой, перерабатывается в соответствии с той или иной целью управления и в виде управляющих воздействий передается на объект управления.

Процессы получения информации, ее хранения и передачи – это связь. Переработка воспринятой информации в сигналы, направляющие деятельность в объекте – это управление.

Управляющая система и система связи образуют систему управления. Основным элементом систем управления является лицо, принимающее решение (ЛПР) – индивидуум или группа, имеющих право принимать решения по выбору одного из нескольких управляющих воздействий.

 Источники информации в лесном комплексе – дистанционные мониторинги, статистика, отчеты, а также данные лесоустройства и государственного лесного реестра.

Система дистанционного мониторинга охватывает практически всю территорию лесов. В соответствии с международным опытом введено разделение лесов на зоны наземной охраны, авиационной охраны, а также космического мониторинга первого и второго уровней (рис. 4).

Рис. 4. Элементы мониторинга показателей устойчивого развития лесного сектора

22

7. Моделирование ситуаций и разработка решений. Организационные решения

Принятие решения является основой управленческой деятельности.

 Решение – это выбор наиболее приемлемой альтернативы из возможного многообразия вариантов.

Организационное решение – это выбор, который делает руководитель, чтобы выполнить свои обязанности, определенные его должностью. Цель организационного решения – обеспечение последовательного движения организации к намеченным целям. Организационные решения бывают запрограммированными и незапрограммированными. Запрограммированными решениями являются те, которые сопутствуют получению результата, и определены некоторой, уже отработанной последовательностью шагов, решений или действий. Незапрограммированные решения – те, которые возникают вследствие новой необычной ситуации.

Компромисс – соглашение, достигнутое путем приемлемых взаимных уступок.

Интуитивное решение – выбор, сделанный только на основе ощущения, озарения.

Решения, основанные на суждениях – это выбор, основанный на знани-

ях или в соответствии с накопленным опытом.

Рациональное решение – это решение, которое основывается на базе аналитического процесса, и часто не зависящее от предшествующего опыта.

Импульсом управленческого решения является необходимость снижения остроты или полного снятия проблемы, т.е. приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.

Управленческое решение – это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента.

Для решения проблемы необходимо ответить на следующие вопросы: для чего делать? (реализация идеи, решение проблемы)

что делать? (какие новые запросы потребителей необходимо удовлетворять, либо на каком качественном уровне необходимо удовлетворять старые потребности?)

23

как делать? (по какой технологии?)

с какими производственными затратами?

в каком количестве?

в какие сроки?

где? (место, производственное помещение, персонал)

кому поставлять, и по какой цене?

что это даст инвестору и обществу в целом?

Управленческие решения должны реализовываться на основе научного мониторинга, анализа эколого-лесоводственных факторов, ресурсных, кадровых и научно-технических возможностей, ограничений и рисков, исключающих социальные взрывы и потрясения.

Комплексные проблемы следует формализовывать, т.е. количественно определять разницу между фактическим и желаемым состояниями объекта по его параметрам, а также выполнять структуризацию проблемы путем построения для ее решения дерева целей. Поскольку ресурсы для решения проблем ограничены, следует ранжировать (определять важность, весомость, ранг) проблемы по их актуальности, масштабности, степени риска. Решения должны быть направлены на реализацию дерева целей, обоснованными, адресными, обеспеченными ресурсами.

Основными факторами, оказывающими влияние на качество управленческого решения, являются: применение научных подходов и принципов, методов моделирования к системе менеджмента, автоматизация управления, мотивация решения и управленческие риски.

Процесс принятия решения определяется четкостью его структуры. Решение с четко выраженной структурой может быть представлено так,

как это показано на рис. 5.

По прогнозируемым пакетам данных D могут быть рассчитаны для альтернативных решений А прогнозируемые результаты К. Далее с учетом возможности риска выбирается альтернатива Aopt, которая наилучшим образом соответствует цели А.

24

Рис. 5. Четко структурированное решение

Слабо структурированное решение представлено на рис. 6. Принятое решение оказывает воздействие и на менеджера (ответственность, углубление интуиции, приобретение опыта).

Рис. 6. Слабо структурированное решение

В табл. 1 представлено содержание основных этапов принятия и реализации решения.

25

Таблица 1

Основные этапы принятия и реализации решения

1.Сбор информации 1.1. Наблюдение за внутренней средой фирмы о возможных про- 1.2. Наблюдение за внешней средой блемах

2.Выявление и оп- 2.1. Описание проблемной ситуации

4.3.Определение требований к решению

4.4.Определение критериев эффективности решения

4.5.Определение ограничений

5.Разработка вари- 5.1. Расчленение задачи на подзадачи

5.3.Построение моделей и проведение расчетов

5.4.Определение возможных вариантов решения по каждой подзадаче и подсистеме

5.5.Обобщение результатов по каждой подзадаче

5.6.Прогнозирование последствий решений по каждой подзадаче

5.7.Разработка вариантов решения всей задачи

6.Выбор лучшего 6.1. Анализ эффективности вариантов решения

7.3.Утверждение решения

8.Реализация реше- 8.1. Подготовка рабочего плана реализации

26

8. Природа и состав функций менеджмента

Общее понятие «функция» (от лат. «function») означает исполнение, осуществление. Оно также связано с деятельностью, обязанностью, ролью, работой в проявлении свойств какого-либо объекта в системе отношений.

Реализация функций менеджмента предполагает наличие замкнутого контура, охватывающего связи и отношения «внешней» среды и «внутренних» возможностей товаропроизводителей. В рамках этого контура процессы получения и переработки информации в отличие от обычного управления повторяются не столько циклически, сколько гибко и оперативно. Чтобы можно было принимать откорректированные решения, доводить их до исполнителей, то есть обеспечивать собственно воздействие.

Под воздействием «внешней» среды в сфере самого менеджмента возникает и развивается функциональное разделение труда, углубляется его специализация.

Функция управления – вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента. Характеризуется однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления.

Функции управления разделены на общие и конкретные. Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления:

-прогнозирование и планирование;

-организация работы;

-мотивация;

-координация и регулирование;

-контроль, учет, анализ.

Конкретные функции управления определяются объектом управления: планирование (используемый ресурс – время); маркетинг (используемый ресурс – потребитель);

предпринимательство (используемый ресурс – бизнес);

финансы (используемый ресурс – деньги);

организация (используемый ресурс – люди);

производство (используемый ресурс – технологии);

инновация (используемый ресурс – идеи); информация (используемый ресурс – данные);

27

социальное развитие (используемый ресурс – культура).

Общие и конкретные функции управления тесно связаны и представляют собой разные срезы поля управления (рис. 7).

Рис. 7. Поле управления

 Процесс управления – это сумма всех взаимосвязанных между собой функций управления (рис. 8).

Рис. 8. Процесс управления

Процессы управления многообразны и имеют сложную структуру. Процесс управления состоит из общих функций управления, которые объединяются в циклы управления (рис. 9).

28

Рис. 9. Цикл управления

Планирование – это процесс определения целей и путей их достижения. Поиск возможностей действовать и прогнозирование последствий этих действий. В ходе планирования разрабатываются планы.

Прогнозирование и планирование – основа менеджмента и его первый этап.

Прогнозирование предшествует планированию. Прогнозирование – это исследование будущего организации, нацеленное на решение стратегических, долговременных задач. По результатам прогноза расставляются планы, определяются возможные ресурсы, оцениваются ожидаемые условия и среда деятельности, рыночная конъюнктура и т. п.

 Одной из ключевых задач лесного хозяйства в ближайшие годы следует считать максимальное использование информации о состоянии государственного лесного фонда для обеспечения инвестиций в лесной и сопряженные с ним секторы экономики с целью сбалансированного регионального развития.

29

Наибольший вклад в решение этой задачи внесут работы по подготовке лесных планов субъектов РФ и по выбору приоритетных инвестиционных проектов. Информационную основу лесного планирования составляют материалы традиционного лесоустройства и государственной инвентаризации лесов (ГИЛ).

В субъектах РФ ведется работа по подготовке схем территориального планирования. В Схемах субъектов РФ определяются цели и задачи территориального планирования, приводится комплексный анализ территорий и обосновываются варианты комплексного развития регионов. Комплексный анализ территории субъекта РФ включает оценку природно-ресурсного, производст- венно-технологического и кадрового потенциалов и позволяет определить зоны с особыми условиями использования территории. В разделе, посвященном оценке природно-ресурсного потенциала, определяется лесосырьевой потенциал по следующим показателям:

покрытая лесом площадь;

общий запас древесины;

площадь, занятая защитными, эксплуатационными и резервными лесами, и др.

В этом же разделе оцениваются лесные ресурсы с точки зрения их пригодности для создания и/или развития зон рекреации и отдыха населения в данном регионе.

Современной формой плановой работы является так называемое про- граммно-целевое планирование (или программно-целевой подход). В этом случае план выстраивается в форме иерархии целей: исходя из главной цели, определяются цели все более низкого уровня (так называемое «дерево целей»). Для каждой цели определяются ресурсы, сроки достижения и ответственные исполнители.

Организация как функция менеджмента – это работа руководителя по формированию и обеспечению деятельности структур предприятия в соответствии с ее целями и планами.

Мотивация предусматривает изучение мотивов для эффективного труда и использование менеджером стимулов к труду каждого работника и коллектива.