Тема 10. Российская Федерация на современном этапе

Социально-экономические реформы

талоны на товары первой необходимости, но нередко эти талоны нечем было отовар ть. Запасы продовольствия были минимальными, а валютные резервы полностью исчерпаны. Рубль как денежная наход лся на грани ги ели. Реальной была угроза голода и холода. В такой с туации возможными были два пути: вводить

регулирования («шоковая терапия»). В итоге цены возросли в десятки и даже сотни раз. Но прилавки магазинов вскоре наполнились

возможность обмена рубля на иностранную валюту;

– Россия вступила в Международный валютный фонд (МВФ),

но кредиты от Запада не были получены;

293

– началась конверсия оборонного комплекса, но она не принесла ощутимых результатов вследствие отсутствия продуманной программы ее осуществления. В итоге многие предприятия остановили свою работу;

– в аграрном секторе были созданы правовые основы для становления частного фермерства;

– начался процесс разгосударствления (приватизации), что должно было поконч ть с неэффективной монополией государства в

сфере про зводства о ращения и запустить механизм рыночной

были

рублей, которыебоно могло вкладывать в приватизируемые предприятия и инвестиционныеАфонды (принципы проведения разработал заместитель председателя Правительства А.Б. Чубайс).

конкуренц . С этой целью населению в конце 1992 г. стали выдавать приват зац онные чеки (ваучеры) номинальной стоимостью 10 тыс.

Таким образом предполагалось создать широкий слой собственников, который должен ыл стать основой среднего класса. Однако сразу же началась бесконтрольная скупка ваучеров по заниженным ценам коммерческими банками, мафиозными структурами и пр. В результате ваучеризация ничего не дала.

В результате реформ множество проблем в социально-

кризисные явления продолжались;

– реальностью стало имущественное расслоение населения;

– начались хронические задержки зарплаты;

–появилась и неуклонно росла безработица;

–стал падать жизненный уровень значительной части населения;

–ухудшилась демографическая ситуация (падение рождаемости, рост смертности);

294

– массовый характер приобрела «утечка умов» за границу. Таким образом, «социальная цена» проводимых реформ была

оттягивавш е средства из реального сектора экономики. Сократился импорт. Однако же кризис позитивно сказался на развитии мировойотечественной промышленности. Производство стало оживать. Полож тельным для увеличения государственных доходов стал рост цен на нефть. С 2000 г. ВВП постоянно растет.

бО щественно-политическое развитие

Издержки эконом ческих реформ резко усилили политическую борьбу в стране отразились на взаимоотношениях исполнительной (правительство) и Азаконодательной (народные депутаты) ветвей власти. Центром оппозиции правительству стал Верховный Совет РФ во главе с председателем Р.И. Хасбулатовым. В декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов в результате мощной волны критики

Вапреле 1993 г. был созванДвнеочередной съезд народных депутатов, где был поставлен вопрос об отрешенииИПрезидента от власти. Но импичмент не удался, поскольку противники Президента не сумели набрать нужного числа голосов.

Всентябре 1993 г. Б.Н. Ельцин подписал Указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в соответствии

скоторым распускались Съезд народных депутатов и Верховный Совет и назначались выборы в новый орган представительной власти

– Федеральное собрание. Верховный Совет квалифицировал действия

Б.Н. Ельцина как государственный переворот. Лидеры оппозиции 3 октября вывели своих сторонников на баррикады, а Президент ввел в Москву войска. Противостояние привело к кровопролитию. Здание Верховного Совета («Белый дом»), которое стало оплотом оппозиции,

295

было расстреляно из танков и взято штурмом. Лидеры оппозиции во

Государственную думу и Совет Федерации. В предвыборной кампании приняли участие 13 политических партий и движений. По итогам выборов в Думу 76 мест получило движение «Выбор России», 63 – партия ЛДПР во главе с В.В.ДЖириновским, 55 – Аграрная партия во главе с М.И. Лапшиным, 45 – КПРФ во главе с Г.А. Зюгановым

и пр.

17 декабря 1995 г. состоялись новые выборы в Государственную думу, в которых приняли участие уже 43 политические партии и объединения. На этот раз на первое место по Ирезультатам голосования вышла КПРФ, получившая 22% голосов избирателей, на второе – ЛДПР (11%), на третье – проправительственный блок «Наш дом – Россия» во главе с В.С. Черномырдиным (10%), на четвертое – политическое объединение «Яблоко» во главе с Г.А. Явлинским (7%). Победа левых партий (прежде всего коммунистов) стала следствием недовольства населения продолжающимся падением уровня жизни и отсутствием ясной социальной политики правительства.

В 1996 г. состоялись выборы Президента РФ, победу на которых одержал Б.Н. Ельцин (главным его соперником был лидер коммунистов Г.А. Зюганов).

296

В 1996–1997 гг. были проведены выборы главы администраций в большинстве регионов России. В итоге в одних победили коммунисты (так называемый «красный пояс»), в других – сторонники Президента, в третьих – «хозяйственники» (например, мэр Москвы Ю.М. Лужков).

СМежду тем политическая борьба между Президентом и Государственной думой не прекращалась. В мае 1999 г. коммун ст ческая оппозиция попыталась инициировать импичмент Б.Н. Ельц ну, но не было набрано нужного количества голосов.

лиВ марте 1998 г. в отставку был отправлен В.С. Черномырдин, а на посту руковод теля правительства находились С.В. Кириенко (апрель – август 1998 г.), затем – Е.М. Примаков (сентябрь 1998 г. –

май 1999 г.), С.М. Степашин (май – август 1999 г.), В.В. Путин

(23,3%) «Отечество – вся Россия» (13,3%), коммунисты получили

поста Президента РФ и в соответствии с Конституцией передал свои полномочия председателю Правительства РФ В.В. Путину.

26 марта 2000 г. состоялись президентские выборы, на которых

в первом туре, получив 52,9%Дголосов избирателей, победил В.В. Путин (илл. 151), ставший вторым в истории постсоветской России всенародно избранным Президентом. В мае 2000 г. российское Правительство возглавил М.М. Касьянов.

Меры по укреплению вертикали государственной власти:

–Президент получил право отстранятьИот должности глав субъектов Федерации;

–изменены принципы формирования верхней палаты парламента – Совета Федерации: в него стали входить не главы исполнительной и законодательной властей субъектов Федерации, а их представители;

297

– создан Государственный совет РФ с совещательноконсультативными функциями, куда вошли главы исполнительной власти субъектов Федерации. Работу возглавил Президент.

Продолжались социально-экономические преобразования в

стране:

С– ослаблены бюрократическая опека и контроль со стороны государства за предпринимательской деятельностью;

– пр няты меры, направленные на поддержку малого бизнеса;

– сокращено налогообложение и введен 13%-ный подоходный

налог; партии– началась пенс онная реформа.

В декабре 2003 г. состоялись очередные выборы депутатов в Государственную думу. В них приняли участие 23 политические

партия «Ед ная Росс я» (37,1%); 12,7% голосов набрали коммунисты, 11,6% – ЛДПР. Новым председателем Правительства становится М.Е. Фрадков (с марта 2004 г.).

14 марта 2004 г. у едительную победу на президентских

выборах одержал АВ.В. Путин. За него проголосовали 71,3% избирателей.

збрательных лока. Победу одержала пропрезидентская

Самой острой про лемой в сфере национальных отношений

оказалась проблема взаимоотношений федерального центра с

Виюне 1995 г. началась «Ддиверсионная война» за пределами Чечни: захвачен г. Буденновск, террористыИвывезли заложников в Чечню. В январе 1996 г. боевики С. Радуева совершили рейд в Кизлярский район Дагестана, захватили г. Первомайский, в результате чего погибли мирные жители.

Вавгусте 1996 г. военные действия были прекращены на основании Хасавюртовских мирных соглашений. Фактически Чечня продолжала существовать вне юрисдикции Российской Федерации. Республика становилась анклавом криминала, терроризма и ваххабизма (крайне агрессивного течения ислама).

После того как в августе 1999 г. вооруженные отряды

298

контртеррористическую военную операцию в Чечне по ликвидации там баз террористов.

– изменился характер мировой политики в связи с окончанием «холодной войны», крушением СССР и социалистической системы, что изменило само геополитическое пространство;

– произошел переход от биполярной системы международных отношений к многополярной и многовекторной внешней политике;

державы.

Главными направлениями внешней политики с 1992 г. стали:

– проблемы европейской безопасности – Россия и НАТО;

– российско-американские отношения;

299

– Россия и страны СНГ;

– взаимоотношения с государствами Азии, Африки и Латинской Америки.

Приоритетным направлением во внешней политике России стала безопасность на европейском континенте, вызванная приближением НАТО к российским границам после включения в его состав Польши, Венгрии и Чехии. В 1996 г. состоялось включение нашей страны в Совет Европы – организацию, рассматривающую все основные европейск е проблемы. В 1997 г. был подписан документ, определяющ й отношения между Россией и НАТО, в соответствии с

ли Пр н быламаются важные инициативы в военной сфере. С боевого

дежурства снято 600 стратегических ракет, подписан Договор о

стратегических наступательных вооружений (СНВ–3).

США оставались единственной сверхдержавой, стремящейся диктовать свою волю и играть решающуюДроль в мировой политике, что мешало установить по-настоящему нормальные взаимоотношения с Россией. Поэтому не до конца были изжиты стереотипы «холодной войны».

На полноправной основе развиваются отношения России и стран СНГ: проводятся встречи глав государств, согласовываются экономические, политические, военные и иные вопросы:

–создан Таможенный союз между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией;

–Россия и Белоруссия начали подготовку к созданию союзного государства;

–подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной;

–с помощью российских войск подавлены очаги вооруженных конфликтов в Таджикистане, Молдове, Грузии, Нагорном Карабахе;И

300

Ведущее место зан мают отношения с Китаем (подписан российско-

сотрудн чество с Вьетнамом в о ласти добычи нефти, с Ираном – по

политики России, которая исходила из многополярной системы международных отношений, реально отражающей многообразие интересов современного мира. Место России в мире определялось как великой евразийской державыД, несущей ответственность за поддержание безопасности на земном шаре по всем направлениям как на глобальном, так и региональном уровнях.

И

301

Список литературы, рекомендованной к изучению

и особенности разв т я России в мировом историческом процессе. Уроки истории : учебное пособ е / Л.И. Ольштынский. – М. : Логос, 2012. – 406 с.

Дополнительная литература

1. Акопян, Г.Т. К сториографии причин Февральской революции и

О.А. Анохина // Современные научные исследования: теория, методология, практика. – 2014. – Т. 1. – № 4. – С. 29–31.

4. Астанков, В.А. Великий князь лександр лександрович и Александр II / В.А. Астанков // Российская история. – 2013. – № 1. – С. 120–136.

5.Баринова, К.В. Первая мировая война: уроки для истории российской нации / К.В. Баринова // Национальные приоритеты России. – 2014. – № 2 (12). – С. 36–47.

6.Беленчук, Л.Н. Просвещение в эпоху Петра Первого / Л.Н. Беленчук // Отечественная и зарубежная педагогика. – 2016. – № 3 (30). – С. 54–68.

7.Богданова, Т.В. Высшее общество России в середине XVIII века и открытие Смольного института / Т.В. Богданова // Научная перспектива. – 2015.

–№ 6. – С. 112–113.

8.Буримов, Р.Ю. Развитие системы наказаний государственных преступников в России конца XVII – начала XVIII века / Р.Ю. Буримов // Высшая школа. – 2016. – № 20. – С. 18–20.

9.Вакилев, Т.Р. Правительственная политика по отношению к чиновничеству в первые годы царствования Николая I как отражение его политического курса / Т.Р. Вакилев // Наука. Общество. Государство. – 2014. – № 1 (5). – С. 14–23.

10.Веденяпина, Э.А. Поэт и царь: Александр Пушкин и император Александр I / Э.А. Веденяпина // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2016. – № 4 (5). – С. 21–27.

11.Ви, А.К. Кайзер Вильгельм II и император Николай II. Можно ли было избежать Первой мировой войны? / А.К. Ви // Россия в Первой мировой войне:И

302

государственно-правовой аспект. Итоги и уроки : сборник материалов межвузовской научно-практической конференции / под ред. Ю.В. Рубцова. –

СибАДИ / Н.В. Ка акова // Развитие дорожно-транспортного и строительного комплексов и освоение стратегически важных территорий Сибири и Арктики:

СибАДИ: 1930-е гг. / Н.В. Кабакова // рхитектура, строительство, транспорт : материалы Международной научно-практической конференции. – Омск : СибАДИ, 2015. – С. 1652–1658.

22.Кабакова, Н.В. Процесс эвакуации промышленных предприятий и их коллективов в Омск (на примере омского танкового завода № 174 и авиационного завода № 166 / Н.В. Кабакова, А.А. Козлова // Омские социальногуманитарные чтения : материалы IX Международной научно-практической конференции. – Омск, 2016. – С. 248–254.

23.Кабакова, Н.В. Управление эвакуационными процессами в годы Великой Отечественной войны (на примере омских предприятий) / Н.В. Кабакова, А.А. Козлова // Наука XXI века: опыт прошлого – взгляд в будущее : материалы II Международной научно-практической конференции. – Омск, 2016. – С. 959–

963.

24.Кабакова, Н.В. СССР в годы перестройки / Н.В. Кабакова. – Омск : СибАДИ, 2007. – 43 с.

25.Калинкина, Т.В. Дискуссии историков в советской историографии о социально-экономическом строе Киевской Руси / Т.В. Калинкина // АктуальныеИ

303

проблемы педагогики и образования : сборник научных статей. – М. : Вече, 2015.

–С. 49–55.

26.Китанина, Т.М. Апогей крепостного права или второе издание крепостничества 1760–1780-х годов (крестьянский вопрос при Екатерине II) / Т.М. Китанина // Северо-Запад в аграрной истории России. – 2016. – № 22. –

. 80–92.

27. Козлова, А.А. Органы государственной власти в правление императрицы Анны Иоанновны / А.А. Козлова // Азиатская Россия: люди и структуры империи. – Омск : ОмГУ им. Ф.М. Достоевского, 2016 – С. 212–217.

универс тета. Сер я: Исторические науки, 2016. – № 1. – С. 23–27.

Петра Великого / А.Н. Пименов // Проблемы современной науки. – 2015. – № 18.

– С. 93–99.

38. Поляков, А.Н. Киевская Русь как цивилизация / А.Н. Поляков.–Оренбург :

ООО ИПК «Университет», 2016. – 518 с.

304

Си б А Д И

Си б А Д И