После смерти

Л.И. Брежнева (ноябрь

1982 г.)

пост

Генерального секретаря занял Ю.В. Андропов (илл. 145) (ноябрь

1982 г. – февраль 1984 г.). Этот период стал попыткой реанимации

агониз рующей общественной системы:

– пр менял сь

чрезвычайные

административные

меры

(кадровые перестановки): за 15 месяцев сменено 17 министров и

С

комов партии;

37 первых секретарей

– провод л сь

по укреплению трудовой, плановой

и государственной д сциплины;

– осуществлялась

орь а с коррупцией.

мероприятия

После смерти Ю.В.

ндропова

начинается недолгий

период

К.У. Черненко ( лл. 146) (февраль 1984 г. – март 1985 г.), когда была

сделана попытка возврата к

режневским традициям:

– осуществляласьбидеологическая

кампания

по

всем

направлениям под лозунгом «Совершенствование развитого

социализма»;

– существенно

снижалось

большинство

экономических

показателей, характеризующих развитие народного хозяйства.

А

Тема 9. Советский Союз в эпоху перестройки (1985–1991 гг.)

– политический

кризис, который выражался

в разложении

высшего руководства, в его

неспособности обеспечить

экономический прогресс;

– апатия и негативные явления в духовной сфере общества;

– активное вмешательство западных стран во внутренние дела

С

Р;

убъект

вная:

– пр ход во второй половине 1970-х – начале 1980-х гг. в

руководство страны относительно молодых политиков –

админ

М.

. Горбачева, Е.К. Лигачева, Э.А. Шеварнадзе,

Н.И. Рыжкова,

А.Н. Яковлева, стрем вшихся не только к укреплению своей власти,

но

выступавш х за о новление государства и общества. Однако это

не означало создан е полноценной программы реформ. Некоторые

партаппаратч ки стремились к «наведению порядка» при помощи

страт вных мер. Другая часть высшего руководства,

выражавшая

нтересы директорского корпуса ВПК,

настаивала на

развертыван

научно-технического прогресса. Третьи выступали за

А

структурные реформы и прео разования экономических отношений.

Перестройкаб– попытка сохранить административно-

командный социализм, придать ему элементы демократических и

рыночных отношений, не затрагивая коренных основ политического

строя.

Основные этапы перестройки

1) 1985–1986 гг.

(проходил

под

лозунгом

«больше

социализма»);

И

2) 1987–1988 гг. («больше демократииД»);

3) 1989–1991 гг. (время размежеваний и расколов в лагере

реформаторов. Кризис перестройки, колебания М.С. Горбачева в

сфере экономики, ГКЧП и распад Союза ССР).

Ряд исследователей выделяет

августовский путч

1991 г. и

положения в народном хозяйстве использовались подходы,

КПСС

традиционные для советской административно-командной системы.

Первым шагом на этом пути стал курс на ускорение социально-

эконом ческого разв т я страны,

принятый на апрельском (1985 г.)

Пленуме ЦК

.

Задачи, определенные Пленумом:

совершенствование

– научно-техн

ческое обновление производства;

– дост жен

м рового уровня производительности труда;

–

экономических отношений (изменения в

планирован

);

– основные кап таловложения – в машиностроение;

– решен

соц альных вопросов («человеческий фактор»);

– акт в зац я

деятельности

политических и

общественных

институтов.

А

Но реальных сдвигов в народном хозяйстве не произошло из-за

отсутствия

бкардинальных изменений в экономике, а также

использования традиционных командно-административных мер.

В мае 1985 г. началась антиалкогольная кампания, основанная

на широком

комплексе

административно-запретительных мер. В

результате

существенно

сократились поступления

в госбюджет,

Законы «О государственном предприятии (объединении)»

(1987 г.),

«Об

индивидуальной

трудовой

деятельности»

(1988 г.),

284

предпринимательской деятельности, создаются кооперативы [к весне

1991 г. в кооперации были заняты более 7 млн человек (5% активного

населения) и еще 1 млн человек – в индивидуальной трудовой

деятельности]. Предприятия получили возможность самостоятельно

С

планировать свою деятельность на основе соответствующих

контрольных цифр, установленных государственными органами,

осуществлять

прямые

горизонтальные

связи

с

другими

установлен

нормативов,

отсутствовала оптовая

торговля,

затягивалась реформа ценоо разования. По-прежнему существовали

враждебность

недоверие о щественного мнения к

начатым

переменам, негодован е вызывали и непривычно высокие цены.

К весне 1988 г. правительство под руководством Н.И. Рыжкова

к

пон ман ю

того, что все предыдущие

попытки

пришло

реаним ровать эконом ку административными методами ни к чему

б

не пр вели. Стало очевидно, что необходимы поиски совершенно

– Правительственная программа (Н.И. Рыжков, Л.И. Абалкин):

поэтапное введение рыночных механизмов (6 лет);

– Программа «500

дней» (С.С. Шаталин, Г.А. Явлинский):

быстрый переход к рынку в течение 1,5 лет.

А

Оба варианта были обсуждены в Верховном Совете СССР

осенью 1990 г., но не получили поддержки. М.С. Горбачеву было

поручено составить новую программу на их основе. Позже она была

названа «Основные направления по стабилизации народного

хозяйства и переходу к рыночнойДэкономике», но это была декларация

о намерениях, а не программа перехода к рыночной экономике.

В результате экономическая ситуация еще больше ухудшилась,

а товарный

дефицит

и

введение талонов на

основные

Реформа политической системы

борьба общественно-политических сил

Главное достоян е перестройки – гласность. Именно она стала

основным

нструментом, с помощью которого началась политическая

С

реформа.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС были утверждены

пы

демократ и

в

качестве

основ

развития

и

функц он рован я пол тических отношений в обществе (вводились

альтернат вные

вы оры партийных

секретарей,

избрание

принц

руковод телей

предприятий

и

учреждений,

усилилась

роль

трудящ хся в управлен и производством).

Вторым

важным

шагом

политической

реформы

стала

XIX Всесоюзнаябконференция КПСС (28 июня – 1 июля 1988 г.), на

которой была провозглашена цель – создание в СССР гражданского

общества и правового государства. Решения конференции были

внесены в качестве изменений в Конституцию СССР.

Основными направлениями реформ в политической сфере были:

А

– радикальное изменение избирательной системы и внедрение в

нее демократических принципов;

– установление

двухуровневой

системы

высшей

законодательной власти в стране – Съезда народных депутатов и

Верховного Совета СССР, избираемогоДиз числа депутатов съезда;

– прямое

представительство

общественных

организаций

в

высших органах законодательной власти: из 2250 депутатов Съезда

народных депутатов 750 избирались от КПСС, комсомола,

профсоюзов, других общественных организаций;

– превращение Верховного

Совета

И

СССР

в

постоянно

действующий парламент;

– создание

нового

органа

правового

контроля

–

Комитета

центристской

л н ей М.С. Горбачева. По мере нарастания

С

ческого

экономического кризиса эта линия стала главной;

3) ортодоксальные коммунисты (Е.К. Лигачев и др.) считали,

что перестройка не дает реальных результатов и все дальше уводит от

А

идей социализма, поэтому нужно пойти по пути ее свертывания.

Реформабполитической системы дала неоднозначные

результаты. Она привела к осла лению власти в центре и на местах,

особенно после отстранения КПСС от непосредственного управления

государством.

Стали

проявляться

сепаратистские

и

националистические

тенденции,

усилилась

социальная

Внутриперестроечные процессы, сложное экономическое

положение оказали значительное воздействие и на внешнюю

политику СССР. Она претерпела эволюцию от жесткого

С

противоборства до ослабления напряженности и установления

отношений

сотрудничества

с

прежними

государствами-

противн ками.

К 1987 г. сформировалась внешнеполитическая

уть нового пол тического мышления:

щих

1)

постановка вопроса о будущем человечества и необходимости

коллект вной стратег выживания;

2)

отказ от

прежней системы международных отношений,

обеспечен

основанной на

алансе сил. Необходимость перестройки на базе

общечеловеческ х ценностей;

3)

выражен

интересов людей независимо от их

государственной

нац ональной принадлежности;

4)

выживания человечества в ядерно-космический

век.

А

президентов

Р. Рейгана и Д. Буша;

– были

заключены

советско-американские

договоры

США

(1987 г.), о

(о ликв дац

ракет средней и ближней дальности

сокращен

огран чении стратегических и наступательных

вооружен й (1991 .), об о ычных вооруженных силах в Европе

(1990 г.);

– л кв дац я

вооружений;

гонки

– вывод советск х войск из

фганистана (1989 г.).

В 1990 г.

М.С.

Гор ачеву

присуждена

Нобелевская

премия мира.

была

США

Началась публикация ранее запрещенных художественных

произведений («Дети Арбата» А.Н. Рыбакова, «Белые одежды»

С

В.Д. Дудинцева, «Архипелаг ГУЛАГ» А.И. Солженицына и др.).

Начали печатать

Б.А. Пильняка, Е.И. Замятина,

И.С. Шмелева,

В.Ф. Ходасев ча,

В.В. Набокова, А.П. Платонова и

др. Свободу

слабом

В то же время следует подчеркнуть неоднозначность

культурных процессов в о ществе, что нашло отражение:

– во внедрен

западной массовой культуры;

– в науке про сходила «утечка умов» на Запад. Наблюдался

кризис гуман тарных наук;

А

– в

финансировании и низкой оплате труда.

Обострение межнациональных отношений

Причины:

Д

– экономический кризис, охвативший все отрасли производства;

– непоследовательность и противоречивость национальной

политики;

– ослабление

руководящей

роли

КПСС,

кризис

коммунистической идеологии.

И

С

Распад СССР (1990–1991 гг.)

Предпосылки распада СССР:

– зарожден е

национального

сепаратизма

и регионального

эконом ческого

золяционизма

вследствие

неэффективности

– борьба

за

власть

между центральными национально-

пол т ческими элитами;

– отсутств е

разумного

аланса в полномочиях центра и

национальных респу л к. Диктат центральной власти в отношении

национально-государственных о разований.

б

В 1990 г. в стране начался «парад суверенитетов». Декларации

о суверенитетах

ыли приняты: 12 июня 1990 г. – в России, 27 июля

1990 г. – в Белоруссии, 23 августа 1990 г. – в Армении, 9 февраля

1991 г. – в Литве, 3 марта 1991 г. – в Латвии и Эстонии, 31 марта

1991 г. – в Грузии.

А

Лидеры национальных движений активно пропагандировали

идеи о том, что процветание возможно лишь в результате

независимости и выхода из Советского Союза. В этих условиях

центральное руководство попыталосьДстабилизировать ситуацию в

области межнациональных отношений. Началась подготовка нового

проекта Союзного договора. 17 марта 1991 г. состоялся референдум