знаний требований охраны труда. Кроме того, не установлены истинные причины несчастного случая, допущены нарушения при оформлении Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Работник был допущен к в ы- полнению работ без обеспечения средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Типовыми нормами. Не была проведена специальная оценка условий труда рабочего места.

По результатам проведенной проверки генеральному директору

ООО ПКФ было выдано предписание о проведении повторного расследования несчастного случая с учетом выявленных нарушений и оформлением нового Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Кроме того, по результатам проверки ООО ПКФ привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

водстве. Напр мер, такое решение принял рбитражный суд Московского округа от 21.03.2017 № А40-90709/2016. Следовательно, работодатель обязан организовать комиссию по расследованиюАнесчастного случая на производстве и провести его расследование.

В соответствии с а з. 3 ст. 227 ТК РФ работодатель обязан расследовать в том числе и те несчастные случаи, которые произошли с работниками в течение времени, необходимого, чтобыДпривести в порядок орудия производства и одежду или выполнить другие действия перед началом работы, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка. Так, рабочий день в бухгалтерии начинается с 8:30. Ровно в 8:30 сотрудник подошел к шкафу, чтобы повесить верхнюю одежду, поскользнулся, упал и сломал левую ногу. В

описанной

выполнению ние этого

2.2. Статистическая отчетностьИ

Для того чтобы отследить динамику производственного травматизма,

все зарегистрированные в организации (у работодателя – физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве. Данная форма утверждается Государственным комитетом РФ по статистике и направляется в органы статистики в установленном порядке. По-

становлением Федеральной службы государственной статистики от 5 июля

~ 20 ~

Таблица 2.1

Статистика травматизма по РФ

Приложение 3

Форма 7

ПРОТОКОЛ осмотра места несчастного случая, происшедшего

"__" _________ 200_ г.

________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, профессия (должность)

произведен осмотрбместа несчастного случая, происшедшего в _______

__________________________________________________________________

(наименование организацииАи ее структурного подразделения ли о фамилия и инициалы работодателя - физического лица; дата несчастного случая)

с ________________________________________________________________

(профессия (должность), фамилия, инициалы пострадавшего)

__________________________________________________________________

Осмотр проводился в присутствии

(процессуальноеДположение, фамилии, инициалы других лиц, участвовавших в осмотре:

__________________________________________________________________

другие члены комиссии по расследованию несчастного случая, доверенное лицо пострадавшего,

адвокат и др.)

__________________________________________________________________

В ходе осмотра установлено:

1) обстановка и состояние места происшествия несчастного случая на момент осмотра

__________________________________________________________________

(изменилась или нет по свидетельству пострадавшего или очевидцев несчастного случая, краткое изложение

транспортного средства и другого оборудования), где произошел несчастный случай ________________________________________________

(точное указание рабочего места, тип (марка),

__________________________________________________________________

инвентарный хозяйственный номер агрегата, машины, станка, транспортного средства и другого оборудования)

__________________________________________________________________

2.1. Сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) с указанием индивидуального номера рабочего места и~класса26 ~ (подкласса) условий труда ________________________ <*>

2.2. Сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест по условиям труда) (наименование, ИНН) ________ <*> 3) описание части оборудования (постройки, сооружения), материала,

инструмента, приспособления и других предметов, которыми была нанесена травма

__________________________________________________________________

(указать конкретно их наличие и состояние)

__________________________________________________________________

4) наличие и состояние защитных ограждений и других средств безопасности _____________________________________________________

нормат вным тре ованиям)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________б 8) _______________________________________________________________

(наличие приборов

__________________________________________________________________

Ахарактеристики изъятых предметов) К протоколу осмотра прилагаются

освещен я о огрева помещений и их состояние)

__________________________________________________________________

В ходе осмотра проводилась

(фотосъемка, видеозапись и т.п.)

С места происшествия изъяты

(их процессуальное положение, фамилияД, инициалы) заявления _________________________. Содержание заявлений:

(перечень и индивидуальные

(схема места происшествия, фотографии и т.п.)

Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих в осмотре лиц ______________________________________________________

__________________________________________________________________ И

(поступили, не поступили)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________________________

(подпись, фамилия, инициалы лица, проводившего осмотр места происшествия)

_______________________________________

(подписи, фамилии, инициалы иных лиц, участвовавших в осмотре

места происшествия)

_______________________________________

С настоящим протоколом ознакомлены _______________________________

(подписи, фамилии, инициалы участвовавших в осмотре

лиц, дата)

~ 27 ~

Приложение 4

Форма 6

ПРОТОКОЛ опроса пострадавшего при несчастном случае

(очевидца несчастного случая, должностного лица)

телефон __________________________________________________________

__________________________________________________________________

Участвующим в опросе лицам объявлено о применении технических средств __________________________________________________________

(каких именно, кем именно)

__________________________________________________________________

По существу несчастного случая, происшедшего "__" _____________

200_ г. с _______________________________________________________,

__________________________________________________________________

2.3. Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

регламентируется [1] в соответствии со статьей 229 ТК РФ. На рис. 2.2 представлены представители, в зависимости от вида несчастного случая, которых Снеобходимо включать в состав комиссии по расследованию несчастного слу-

чая на производстве.

и

Рис. 2.2. ПредставителибкомиссииАпо расследованию несчастного случая на производстве, в зависимости от вида несчастного случая

справедливы для любого вида несчастного случая на производстве:

При создании комиссии необходимоДсоблюдать следующие условия, они

- число членов комиссии по расследованию несчастного случая на произ-

водстве вместе с председателем должно быть нечетным;

обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай), в комиссию не включаются;

- непосредственных руководителей пострадавшего или лиц, которые контролировали его работу (лица, на которых Инепосредственно возложено

- пострадавший имеет право на личное участие в расследовании.

При расследовании несчастного случая со смертельным исходом комис-

сию обычно возглавляет инспектор Государственной инспекции труда (далее инспектор ГИТ).

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель Ростехнадзора РФ. В случае острого отравления – представитель Роспот-

Если все происходит в организации, где его близкий родственник работает специалистом по охране труда, возникает конфликт интересов. Личная заинтересованность инспектора может помешать принять беспристрастное решение.

Поэтому инспектор ГИТ (или любого другого надзорного органа), который участвует в работе комиссии на правах ее члена или привлеченного эксперта, обязан принять все меры по недопущению любой возможности возник- Сновения конфликта интересов. В частности, ему нужно уведомить о ситуации свое руководство и отказаться от работы в комиссии данной организации. В

организацию, где про зошел несчастный случай, будет направлен другой представитель надзорного органа. Таким образом будут соблюдены статьи 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

контролеми, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представ телем). В состав комиссии включается полномочный представ тель орган зации или работодателя - физического лица, В, направивших упомянутых л ц:

Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными, работода-

телем, В, в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю, А, работавшбми там под его или его представителей руководством и

+В= .

Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными работодате-

лем, В, для выполнения ра от на территорию другого работодателя, А, и рабо-

В случае совместительства, несчастные случаи расследуются работодателем, у которого фактически выполнялась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего

Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя организации или работодателя - физического лица не является основанием для изменения сроков расследования.

Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве отражается в приказе по организации подписанном руководителем организации, или его законным представителем.

Если же число погибших 15 человек и более, то расследование проводит-

Страховщик принимает решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат в течение десяти дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов.

Без формы Н-1 получить компенсацию невозможно.

Единственная выплата указанная в [5] в явном виде – это, статья 11, единовременная страховая выплата в случае смерти застрахованного, величина которой составляет 1 млн руб.

Рассмотрим специфику страхования пострадавших в несчастных случаях на производстве связанных с транспортными средствами.

В Федеральном законе от 25.04.02 № 40 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в ст. 1. Дает-

транспортного про сшеств я (за исключением лиц признаваемых потерпев-

В рамках ФедеральногоАзакона от 14.06.12 № 67 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жиз-

ни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», определены сле-

Перевозка – услуга, признаваемая перевозкой пассажира транспортными уставами или кодексами, а также ст. 31 ФЗ № 67.

Период перевозки, включая моменты начала и окончания перевозки, определяется транспортными уставами или кодексами, а так же в соответствии со ст. 31 ФЗ № 67.

Перевозчик – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который зарегистрирован на территории РФ и в соответствии с законодательством РФ осуществляет перевозки, независимо от вида транспорта и вида перевозок.

Пассажир – лицо, признаваемое пассажиром транспортными уставами или кодексами, а так же ст. 31 ФЗ № 67.

Потерпевший – это пассажир, жизни, здоровью, имуществу которого при

Работники перевозчика (водители, кондукторы и т.д.) не являются пассажирами и соответственно не имеют права на получение страховых выплат в рамках ФЗ №67.

Страховое возмещение при причинении вреда жизни пассажиру составляет 1,025 млн руб. При причинении вреда здоровью страховое возмещение

боты его подвозил родственник. По дороге они попали в аварию.

Этот несчастный случай квалифицируют как связанный с производством и оформят актом формы Н-1, если работодатель не указал иной способ возвращения из командировки [ОТ в вопросах и ответах. 2017. № 4].

Основным квалифицирующим признаком несчастного случая является то, что работник исполнял трудовые обязанности или выполнял работу по поручению работодателя (ст. 227 ТК РФ).

В служебную командировку работник отправляется по распоряжению работодателя. И там в течение определенного времени выполняет служебное поручение вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Если работника направили в командировку в порядке, установленном Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, то несчастный случай, произошедший с ним~по39пути~ следования из командировки вне

зависимости от вида транспорта, подлежит расследованию и квалификации как несчастный случай на производстве.

Период нахождения работника в пути определяют с момента его выезда в командировку от места постоянной работы до момента прибытия его в организацию, в которую он командирован.

Днем выезда в командировку считают дату отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дату прибытия транспортного средства в место постоянной работы (п. 4 Положения № 749).

3. Работн к в нерабочее время ехал по своим делам в качестве пассажира общественного транспорта. Согласно закону № 67-ФЗ работник поучает фикси-

рованную выплату 2 млн руб. ×12% =240 тыс. руб. Если фактические расходы

служебную команд ровку. В данном случае он имеет право сразу на две вы-

А производит доплату. Выплата по законуД№ 40-ФЗ не производится (ст.6 закона).

платы, которые сумм руются.

Во-первых, это выплата согласно закону № 125-ФЗ. Во - вторых, постра-

давший получит фиксированную выплату согласно закону № 67 –ФЗ.

Размер выплаты составляет 2 млн руб. ×12% =240 тыс. руб. Если фактические расходы пострадавшего превышают эту сумму, то страховая компания

5. Работник по заданию работодателя осуществлял служебную поездку

на транспорте предприятии или направлялся на транспорте предприятия в служебную командировку.

Производится выплата согласно закону № 125-ФЗ. Выплата по закону № 40-ФЗ в этом случае не производится (ст.6 законаИ), выплата по закону № 67-

ФЗ, также не производится. Поскольку в данном случае в трактовке закона № 67-ФЗ предприятие не является перевозчиком, а пострадавший работник - пассажиром.

6. Предприятие заключило договор на перевозку со сторонним юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) на перевозку своих сотрудников. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) в нарушение требований закона № 67-ФЗ не застраховал свою ответственность.

Производится выплата согласно закону № 125-ФЗ. Размер выплаты зависит от заработка пострадавшего, расходов на лечение, необходимости реабилитационных мероприятий и т. д.

Выплата по закону № 40-ФЗ не производится (ст.6 закона № 40-ФЗ); вы-

плата по закону № 67 –ФЗ (2 млн руб. ×12% =240 тыс. руб.) в данном случае осуществляется не страховой компанией~ 40 ~(так как договор страхования не за-

Продуктовые наборы дополнительного питания для пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и при профессиональных заболеваниях

травма была получена в момент праздничного застолья с распитием спиртных напитков, что является грубым нарушением правил внутреннего трудового распорядка. Кроме того, несчастный случай произошел в нерабочее время.

На это заявление Государственная инспекция труда представила письменный отзыв, в котором указала, что из имеющихся материалов расследования несчастного случая, произошедшего с уборщицей Н., вступившего в законную силу приговора районного суда. по делу в отношении бригадира участка ОАО “М.”, привлеченного к уголовной ответственности, и фактических обстоятельств усматривается, что уборщица находилась на производственном участке в связи с тем, что по заданию прораба занималась уборкой про зводственных помещений. Примерно в 15.30 бригадир

здоровью в результате несчастного случая на производстве. Суд постанов л:

Уборщ ца Н. рат лась в районный суд с заявлением о признании несчастного случаяпособстраховым и тре ованием к ОАО “М.” и ГУ РО ФСС РФ, филиалу № 17 взыскании единовременной компенсационной выплаты,

- признать несчастный случай на производстве, произошедший с

уборщицей Н. на производственном участке СУ-22 ОАО “М.”, страховым случаем;

пособие вследствие несчастного случая на производстве, повлекшего стойкую

- взыскать с ОАО “М.” в пользу Н. возмещение морального вреда в сумме 15 000 руб.

ГУ РО ФСС РФ, филиал № 17, не согласившись с таким решением, обратился с кассационной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам городского суда.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего решение частично подлежащим отмене, обсудив доводы кассационной жалобы, нашла решение суда первой инстанции в части признания несчастного случая на производстве в отношении уборщицы Н. страховым случаем, возмещении морального вреда в размере 15000 руб. изменению и отмене не подлежащим, как постановленное в соответствии с требованием закона.

Решение суда в части взыскания с ГУ РО ФСС РФ, филиала № 17 в пользу уборщицы Н. единовременной~ 47компенсационной~ выплаты в размере