- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- •2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
- •3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ ЭКСПЛУАТАЦИИ, РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ
- •4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
- •6. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО ОРАНИЗАЦИИ РЕМОНТА И РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СОРУЖЕНИЙ
- •7. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
- •8. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
- •10. ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ
- •Библиографический список
- •ПРИЛОЖЕНИЕ
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Приложение 3
- •Приложение 4
- •Приложение 5
- •Приложение 6
- •Приложение 7
- •Приложение 8
- •Приложение 9
7. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Капитальный ремонт зданий и сооружений включает в себя комплекс ремонтно-строительных работ, выполняемых в плановом порядке с целью устранения дефектов конструктивных элементов, усиления или замены строительных конструкций (кроме полной замены, фундаментов, несущих стен и каркасов) на более долго-
вечные |
эконом чные, улучшающие эксплуатационные показате- |
||
ли здан |
й |
сооружен й, а также внешнего благоустройства. |
|
СКап тальный ремонт позволяет продлить безопасную экс- |
|||
плуатац |
ю здан й |
сооружений. |
|
|
|
бА |
|
|
этом также осуществляется, если это экономически целе- |
||
сообразно, |
модерн |
зация зданий и сооружений (улучшение архи- |
|
тектурноПри-план ровочного решения, дооснащение недостающими |
|||
типами |
нженерного о орудования). |
Периодичность капитального ремонта зданий и сооружений необходимо принимать в пределах 10–25 лет, в зависимости от типа зданий и сооружений по материалам строительных конструкций и местных природно-климатических условий (прил. 3), а элементов
зданий и сооружений необходимо принимать исходя из их технического состояния (прил. 4).
Перечень основных работ по капитальному ремонту зданий и сооружений приведен в прил. 6.
Д
1.Обследование жилых зданий (включаяИсплошное обследование жилищного фонда) и разработка проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ);
2.Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене отдельных элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов);
3.Модернизация жилых зданий при капитальном ремонте и (или) реконструкции (перепланировка с учетом разукрупнения мно-
гокомнатных квартир), а именно за счет:
– устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов; ра-В том числе примерный перечень ремонтно-строительных
35
– расширения жилой площади за счет общих вспомогательных помещений;
– улучшения инсоляции жилых помещений (квртир);
– ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных по-
Смещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь;
– замена печного отопления центральным, с устройством котельных, теплопроводов тепловых пунктов;
– устройство крышных и иных автономных источников тепло-
канализацснабжен я;
– переоборудован е печей для сжигания в них газа или угля;
– оборудован е с стемами холодного и горячего водоснабжения,
, газосна жения с присоединением к существующим магистральнымбАсетям, при расстоянии от ввода до точки подключения к
магистралям до 150 м;
– устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных;
– полная замена существующих систем центрального отопления, горячего холодного водосна жения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб);
–установка ытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
–устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше;
–перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;
–ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети;
–установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
–автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования;
–благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок).
–ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%;И
36
4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров);
5. Замена внутриквартальных инженерных сетей; 6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на ото-
Спитального ремонта ж лых зданий, в том числе с полной или частичной заменой перекрыт й и перепланировкой помещений;
пление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды
на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене систем);
7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш; 8. Авторск й надзор проектных организаций за проведением ка-
ли скому надзорубАза кап тальным ремонтом жилищного фонда;
9. Техн ческ й надзор в случаях, когда в органах местного самоуправлен я ( ) организациях созданы подразделения по техниче-
10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.
В соответств с инструкцией о составе, порядке разработки, согласован я утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт, осуществление капитального ремонта зданий и сооружений без утвержденного проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ запрещается.
При этом, при проведении капитального ремонта конструктивных элементов и оборудованияД, которое признано непригодным для эксплуатации, и влияющего на безопасность зданий и сооружений, необходимо, чтобы по данной проектной документации была проведена экспертиза, т.е. до утверждения проектной документации заказчиком, необходимо наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Эксплуатационная организация разрабатывает программы по- |
|
становки зданий и сооружений на капитальный ремонт в зависи- |
|
мости от продолжительности эксплуатации зданий и сооружений и |
|
финансовых возможностей. |
И |
Затраты на капитальный ремонт должны, как правило, планироваться исходя из приоритетов выполнения ремонтностроительных работ. Капитальный ремонт может проводиться без прекращения эксплуатации зданий и сооружений, в том числе теп- ло-, водо-, энергообеспечения объектов.
37
Основанием для определения потребности в капитальном ремонте, установления или уточнения его объемов служат результаты плановых общих технических осмотров зданий и сооружений.
На основании актов технического осмотра на каждое здание и сооружение планируемого к производству капитального ремонта,
Ссоставляются описи ремонтных работ.
Опись ремонтных работ, составленная и согласованная в установленном порядке, является основой для составления сметы к договору ли расцененной описи ремонтных работ на выполнение ганизацкапитального ремонта здания и сооружения силами подрядной ор-
.
В ходе проведен я капитального ремонта должны быть уста-
впроцессебАкапитального ремонта должен быть не менее уровня:
–кровельные покрытия – 50%;
–покрытия полов – 20%;
–остальные строительные конструкции и инженерное оборудование – 15%, от их общего объемаДв жилом здании.
Элементы здания (сооружения) и внешнего благоустройства, срок службы которых соизмерим с периодичностью капитального ремонта, должны быть заменены в полном объеме.
При этом капитальный ремонт зданийИ(сооружений) и элементов внешнего благоустройства может выполняться собственни-
ком или уполномоченным им органом, а также организацией, обслуживающей жилищный фонд, как хозяйственным способом, так и подрядным – на конкурсной основе.
Предметом конкурса может быть как весь комплекс работ по капитальному ремонту, так и отдельные виды работ, например, ремонт специального инженерного оборудования, ремонт кровли, межпанельных стыков и других элементов здания (сооружения) и внешнего благоустройства, которые организационно и технологически могут быть выделены в отдельный блок ремонтных работ.
38
При этом обязательным условием при организации и проведении капитального ремонта здания является наличие у собственников либо у уполномоченного им органа (управляющей организации) лицензии на право выполнения функций заказчика, а у подрядной организации – лицензии на выполнение лицензируемых видов работ по ремонту жилищного фонда.
Для выполнения работ по капитальному ремонту отдельных видов инженерного оборудования зданий и других специальных работ подрядная орган зац я может, в свою очередь, привлекать на услови-
ях субподряда спец |
ал зированные подрядные организации. |
С |
|
этом кап тальный ремонт инженерного оборудования |
|
зданий (с стемы |
нженерного отопления и вентиляции, горячего и |
холодного водосна жения, канализации, электроснабжения, лиф- |
При ты, с стемыбАпожаротушения и дымоудаления, переговорно-
замочные устройства пр.), находящегося на техническом обслуживан спец ал з рованных организаций коммунального и (или) жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется силами данных специализированных организаций.
Средством регулирования правовых отношений между заказчиком и исполнителем, в процессе проведения капитального ремонта является внутрихозяйственныйДзаказ (при хозяйственном способе производства работ) или договор подряда (при подрядном или смешанном способе производства ремонтных работ).
При проведении капитального ремонта подрядным способом в договорах подряда в качестве существенногоИусловия следует предусматривать обеспечение гарантии качества работы подрядчика, в том числе установление гарантийных сроков эксплуатации элементов строительных конструкций, инженерных систем, элементов внешнего благоустройства, прошедших ремонт или замену.
В качестве гарантийных сроков эксплуатации после капитального ремонта могут быть рекомендованы следующие сроки:
–для инженерных систем – отопительный период, но не менее шести месяцев эксплуатации;
–для строительных конструкций и элементов внешнего благоустройства – не менее одного года эксплуатации.
39
Продолжительность капитального ремонта зданий и сооружений рекомендуется определять исходя из нормативной продолжительности ремонта конструкций и инженерного оборудования.
Для предварительных плановых расчетов допускается принимать укрупненные нормативы продолжительности текущего ремонта согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (22 рабочих дня на 1000 кв. метров общей площади жилого здания).
тро тельный контроль осуществляется в процессе капи-
тального ремонта здан |
й и сооружений, в целях проверки соответ- |
ствия выполненных работ проектной документации, требованиям |
|
С |
|
х регламентов, результатам инженерных изысканий, а |
|
также требован ям градостроительного плана земельного участка. |
|
обственн ки л |
о уполномоченный ими орган (управляю- |
техническщая орган зац я) о язаны о еспечить необходимый контроль за ходом выполнен я ра от и качеством по капитальному ремонту,
– представителейбАсобственников, в том числе жилого здания, либо уполномоченного ими органа (управляющей организации),
привлекая, при нео ходимости, для этих целей представителей Государственной жилищной инспекции и (или) Государственного строительного надзора и специалистов-экспертов.
После завершения капитального ремонта жилого здания про-
изводится приемка ра от комиссией в составе:
венного строительного надзора;Д
либо эксплуатационной организации;
– подрядной организации по капитальному ремонту;
Представители комиссии по приемке работИвыполненных капитальным ремонтом назначаются приказами руководителей соответствующих организаций. В соответствии с методикой оценки качества ре- монтно-строительных работ при приемке законченных капитальным ремонтом зданий и сооружений осуществляется оценка качества ре- монтно-строительных работ по завершенному капитальным ремонтом зданию и сооружению и производится она на основе оценок качества отдельных видов ремонтно-строительных работ.
– Государственной жилищной инспекции и (или) Государст-
– в случае необходимости, к приемке ремонтных работ могут быть привлечены независимые специалисты или эксперты.
40
Приемка в эксплуатацию завершенных капитальным ремонтом зданий и сооружений производится только после выполнения ремонт- но-строительных работ в полном соответствии с утвержденной про- ектно-сметной документацией, а также после всех дефектов и недоделок, которые были выявлены комиссией в период приемки работ. Приемка ремонтных работ производится визуально, и, в случае необходимости производится приемка ремонтных работ с применением методов нструментально-приемочного контроля.
Документальное оформление приемки выполненных ремонт-
ных работ про звод |
тся по акту приемки. |
||
С |
|
|
|
Государственной жилищной инспекции и Государственному |
|||
|
надзору дано право осуществлять инспекционные об- |
||
следован я, выдавать предписания собственникам, в том числе жилья |
|||
или уполномоченным |
ми органам |
устранении выявляемых нару- |
|
строительному |
|
||
ной ж л |
об |
шений, пр менять штрафные санкции. Также органами Государствен-
щной нспекции одновременно и Государственного строи-
–рассматриваютсяАо ращения юридических и физических лиц по фактам неудовлетворительного состояния строительных конструкций и инженерного оборудованияДзданий и сооружений;
–производится включение в описи ремонтных работ или сметы на устранение неисправностей, снижающих качество жилищнокоммунальных услуг;
–осуществляется контроль устраненияИвыявленных нарушений и неисправностей в процессе производства капитального ре-
монта зданий и сооружений.
Органами Государственной жилищной инспекции и Государственного строительного надзорапринимаются соответствующие меры по устранению недостатков в работе подрядных организаций, связанных с обеспечением необходимого качества жилищно-коммунальных услуг в зданиях и сооружениях, в том числе в жилых зданиях, прошедших капитальный ремонт. Также органами Государственной жилищной инспекции и Государственного строительного надзора выдаются в необходимых случаях представления, об аннулировании или приостановлении действия лицензии на подрядныеработы.
41