Тема. 5 организационная структура управления

Структура – это организационная характеристика системы (совокупность устойчивый системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементов).

Организационная структура управления – это состав, взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления.

Орг. структура управления определяется составляющими ее звеньями и уровнями управления, при этом она должна обеспечивать устойчивость связей между элементами управления и надежность функционирования системы в целом.

Отношения между звеньями управления поддерживаются благодаря связям, взаимоотношениям и коммуникациям. По содержанию и функциональному назначению связи и отношения, составляющие структуру организации, подразделяются на три группы:

1. Связи непосредственного взаимодействия, обеспечивающие формирование у системы новых системных свойств, отсутствующих у отдельных составляющих ее элементов.

2. Отношения соподчиненности, устанавливающие иерархическую зависимость в организации и определяющие этажность строения организации.

3. Соотношение, устанавливающие пропорциональность строения организации, и обеспечивающие взаимное соответствие количественных и качественных параметров отдельных составляющих системы.

По ориентации связи делятся на две части:

1. Горизонтальные связи – это связи коопераций и координации равноправных звеньев управления, они носят характер согласования.

2. Вертикальные связи – это связи руководства и подчинения, иерархии и субординации.

Вертикальные связи делятся на две группы

1. Линейные связи- это связи подчинения по всему кругу вопросов. Руководитель руководит своими подчиненными по все кругу вопросов, по всем функциям управления

2. Функциональные связи – ограниченны приделами реализации определенной функции управления. Они могут носить, зависимости от принципов управления, принятых в организации, рекомендательный, совещательный или информационный характер.

3. Инвариантные связи – это те связи, которые могут оставаться неизменными при любых условиях

4. Вариабельные – это те связи, которые могут изменяться от изменения обстоятельств

В организации может быть построено множество управленческих структур:

• Технологические – совокупность связей технологического процесса изготовления продукции

• Организационно-управленческие – регулирующие деятельность организации по достижению ее целей

• Экономические – экономическая связь между сотрудниками

• Социально-психологические.

Принципы структуризации

1. Целепологание

2. Приоритет функций над составом звеньев

3. Приоритет объекта над субъектом

4. Первичность миссии и целей

5. Положение во внешней среде

6. Адаптивность

7. Полная координация и минимум сложности

Существует взаимосвязь между орг. структурой и типом организации.

Организации делятся на два вида:

• Бюрократические – это линейные структуры, функциональные структуры, линейно-функциональные структуры, дивизиональные структуры

• Органические – это матричные структуры, проектные структуры и деструктивные структуры.

Линейная структура

Схема в тетради

Основной принцип линейной структуры вертикальная иерархия, соподчиненность звеньев управления снизу доверху. В основе структуры лежит принцип единоначалия, что означает, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, наделенный всем и полномочиями и сосредоточивший в своих руках все функции управления.

Достоинства линейной структуры:

• Единство распорядительства

• Простота и четкость

• Полная ответственность руководителя, за результаты деятельности подчиненных

• Оперативность принятия решений

• Согласованность действий исполнителей и получение нижестоящих звеньев согласованных между собой распоряжений.

Недостатки линейной структуры:

• Большая перегруженность руководителя

• Множество контактов с подчиненными

• Высокие требования к руководителю

• Способность к решению только текущих оперативных задач

• Невозможность решать задачи в постоянно меняющейся обстановке

Функциональная структура

Схема в тетради

Для них характерно создание подразделений, имеющих свои определенные задачи и обязательства, в основе данной структуры лежит принцип полного распорядительства, которые заключаются в том, что выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции, обязательно для исполнения.

Достоинства функциональной структуры:

• Высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций

• Специализация подразделений на выполнение определенного вида управленческой деятельности

• Ликвидация дублирования выполнения задач, управления отделами и службами

Недостатки функциональной структуры:

• Нарушение принципа единоначалия, при использовании принципов полного распорядительства

• Длительность процедуры принятия решения

• Трудности поддержания взаимосвязи между различными функциональными службами

• Снижение ответственности функциональных руководителей за работу организации в целом

Линейно-функциональные структуры

Схема в тетради

Недостатки линейных и функциональных структур компенсируются смешанными структурами, которые дополняют линейными связями низкую исполнительскую дисциплину функциональных структур.

Штабная линейно-функциональная структура

В основе штабной линейно-функциональной структуры лежит линейная структура, но при линейных руководителях создаются специальные подразделения для выполнения определенных управленческих функций. Данные службы не обладают правом принятия решения, а лишь обеспечивают силами своих специалистов более квалифицированное выполнение линейными руководителями своих задач. Деятельность функциональных специалистов сводится к поискам более рациональных вариантов решения задач. Линейный руководитель принимает окончательное решение и передает его подчиненным. Структура данного типа предполагает сохранение принципа единоначалия.

Не штабная линейно-функциональная структура

В данной структуре функциональные подразделения могут сами отдавать распоряжения нижестоящим подразделениям, ограниченные кругом их компетенции

Достоинства:

• Улучшение координации в функциональных областях

• Адекватная и эффективная управленческая реакция в организации

Недостатки:

• Отсутствие тесных взаимосвязей на горизонтальном уровне

• Размывание разработанной стратегии

• Слабая инновационная активность организации

Дивизиональные структуры управления

Данная структура является самой совершенной разновидностью иерархической структуры. Они возникли как реакция на недостатки линейно-функциональной структуры. Управление крупной корпорацией из единого центра не эффективно. Данная структура основана на выделении крупных, автономных производственных хозяйственных подразделений и соответствующих им уровней управления, с предоставлением этим подразделениям оперативно-производственной самостоятельности и с перенесением на этот уровень ответственности за получение прибыли. При такой структуре управления персонал высвобождается для решения стратегических задач, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) финансами и инвестициями.

Схема в тетради

Проектная структура

Смысл в том, чтобы собрать в одну команду квалифицированный сотрудников разной квалификации для выполнения проектных работ.

Матричная структура

Отражает закрепление двух направлений вертикального и горизонтального.

Вертикальное направление этот управление функциональными и линейными структурами, а горизонтальное – отдельными проектами.

Достоинства матричной структуры:

• Достаточно успешная реализация большинства проектов.

• Интеграция различных видов деятельности в рамках реализуемых программ.

• Вовлечение всех руководителей в инновационную деятельность.

Недостатки матричной структуры:

• Сложность реализации матричных структур.

• Частичное дублирование функций организации.

• Не эффективность структур в кризисный период.

• К матричным структурам, как правило, переходит не вся компания, а лишь ее часть.